сообщение. Для того чтобы информация могла получаться и передаваться,
необходимы приемник и передатчик сведений или устройство связи.[5]
Относительно природы информации существует еще ряд мнений и точек зрения
специалистов как из информационной, так и из юридичесой сферы. На мой же
взгляд законодатель вполне приемлемо разрешает данный вопрос, а именно:
устанавливает четкие правовые требования и формы для того, что подлежит
охране в установленном законодательством порядке.
Таким образом как вытекает из анализа действующего законодательства,
правовой защите подлежит главным образом документированная информация
(документ), зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, т. е.
информация, которая облечена в форму, позволяющую ее "идентифицировать."[6]
Комментаторами Закона об информации документированная информация
описывается как "организационная форма, которая определяется как единая
совокупность: а) содержания информации; б) реквизитов, позволяющих
установить источник, полноту информации, степень ее достоверности,
принадлежность и другие параметры; в) материального носителя информации, на
котором ее содержание и реквизиты закреплены".[7]
По мнению В.А. Копылова, понятие "документированная информация" основано на
"двуединстве - информации (сведений) и материального носителя, на котором
она отражена в виде символов, знаков, букв, волн или других способов
отображения. В результате документирования происходит как бы материализация
и овеществление сведений...[8] Отсюда можно сделать вывод, что информация
становится объектом Гражданского законодательства.
Между тем отечественное уголовное законодательство обеспечивает правовую
защиту наряду с документированной информацией и иным ее разновидностям и,
следовательно, расширяет представление о предмете криминальной деятельности
(о чем речь пойдет далее). Анализ действующего Уголовного кодекса РФ
показывает, что законодатель выделил из всего объема информационных
отношений как подлежащие специальной охране отношения, возникающие в
области компьютерной информации. В главу о преступлениях в сфере
компьютерной информации введены термины и понятия, которых ранее не было не
только в уголовно-правовой терминологии, но и в законодательстве,
регулировавшем информационные отношения. Поэтому эти термины и понятия
требуют определенных пояснений, основанных на осмыслении технических
характеристик новых средств обработки информации и сущности самой
компьютерной информации как новой уголовно-правовой и криминалистической
категории. Вне всякого сомнения, исследование терминов, употребляемых при
описании преступных деяний в сфере компьютерной информации, полезно, но не
подлежит сомнению и то, что наиболее важными (базовыми) здесь являются
понятия "информация" и "компьютерная информация".
Проанализировав нормы из различных отраслей права можно сделать ряд
выводов:
1. Информацией является совокупность предназначенных для передачи
формализованных знаний и сведений о лицах, предметах, фактах, событиях,
явлениях и процессах независимо от формы их представления (Федеральный
закон "Об информации, информатизации и защите информации").
2. Правовой защите подлежит любая документированная информация, т.е.
информация, облеченная в форму, позволяющую ее идентифицировать
(Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации").
3. Документированная информация является объектом гражданских прав и
имеет собственника.
4. Информация может быть конфиденциальной, ознакомление с которой
ограничивается ее собственником или в соответствии с законодательством, и
массовой, предназначенной для неограниченного круга лиц (Федеральный закон
"Об информации, информатизации и защите информации").
5. Ограничения (установление режима) использования информации
устанавливаются законом или собственником информации, которые объявляют
степень (уровень) ее конфиденциальности.
Конфиденциальными в соответствии с законом являются, в частности, такие
виды информации, как:
содержащая государственную тайну (Закон РФ "О государственной тайне"
ст.ст.275, 276, 283, 284 УК РФ);
передаваемая путем переписки, телефонных переговоров, почтовых
телеграфных или иных сообщений (ч.2 ст.23 Конституции РФ, ст.138 УК РФ);
касающаяся тайны усыновления (ст.155 УК РФ);
содержащая служебную тайну (ст.139 ГК РФ), коммерческую тайну (ст.139 ГК
РФ и ст.183 УК РФ), банковскую тайну (ст.183 УК РФ), личную тайну (ст.137
УК РФ), семейную тайну (ст.137 УК РФ), информация, являющаяся объектом
авторских и смежных прав (Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах",
ст.146 УК РФ);
информация, непосредственно затрагивающая права и свободы гражданина или
персональные данные (Федеральный закон "Об информации, информатизации и
защите информации", ст.140 УК РФ) и др.
6. Любая форма завладения и пользования конфиденциальной
документированной информацией без прямо выраженного согласия ее
собственника (за исключением случаев, прямо указанных в законе) является
нарушением его прав, т.е. неправомерной.
7. Неправомерное использование документированной информации наказуемо.
3. Общая характеристика преступлений в компьютерной сфере по современному
Российскому уголовному законодательству.
Новое российское уголовное законодательство включает в себя ряд неизвестных
ранее составов преступлений, среди которых есть нормы, направленные на
защиту компьютерной информации. Необходимость установления уголовной
ответственности за причинение вреда в связи с использованием именно
компьютерной информации (т.е. информации на машинном носителе, в электронно-
вычислительной машине, системе ЭВМ или их сети) вызвана возрастающим
значением и широким применением ЭВМ во многих сферах деятельности и наряду
с этим повышенной уязвимостью компьютерной информации по сравнению, скажем,
с информацией, зафиксированной на бумаге и хранящейся в сейфе.[9] Составы
компьютерных преступлений приведены в 28 главе УК РФ, которая называется
"Преступления в сфере компьютерной информации" и содержит три статьи:
"Неправомерный доступ к компьютерной информации" (ст. 272), "Создание,
использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ" (ст. 273) и
"Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети" (ст. 274).
Совершенно оправданно то, что преступления данного вида помещены в раздел
IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка",
т.к. последствия неправомерного использования информации могут быть самыми
разнообразными: это не только нарушение неприкосновенности интеллектуальной
собственности, но и разглашение сведений о частной жизни граждан,
имущественный ущерб в виде прямых убытков и неполученных доходов, потеря
репутации фирмы, различные виды нарушений нормальной деятельности
предприятия, отрасли и т.д.
На мой взгляд необходимо конкретизировать ряд понятиий и определений,
используемых в данной главе УК РФ. Необходимый уровень проработки и
разъяснения данных понятий дан известным специалистом в этой области
Карелиной М.М.[10]
ЭВМ (компьютер) - устройство или система (несколько объединенных устройств)
предназначенное для ввода, обработки и вывода информации;
Сеть ЭВМ -совокупность компьютеров, средств и каналов связи, позволяющая
использовать информационные и вычислительные ресурсы каждого компьютера
включенного в сеть независимо от его места нахождения;
Компьютерная информация - в дополнение к определению, данном в ст. 2
закона "Об информации информатизации и защите информации", необходимо
заметить, что применительно к комментируемым статьям под компьютерной
информацией понимаются не сами сведения, а форма их представления в
машинном(компьютерном) виде, т.е. совокупность символов зафиксированная в
памяти компьютера, либо на машинном носителе (дискете, оптическом,
магнитооптическом диске, магнитной ленте либо ином материальном носителе).
При рассмотрении дел следует учитывать , что при определенных условиях и
физические поля могут являться носителями информации.
Программа для ЭВМ (компьютера) - объективная форма представления
совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и
других компьютерных устройств с целью получения определенного результата,
включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы
для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения;
База данных - это объективная форма представления и организации
совокупности данных (например: статей, расчетов), систематизированных таким
образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.
Особенно удачным видится определение Компьютерной информации, которое
дается Доцентом кафедры криминалистики МГУ им. М.В. Ломоносова В.Крыловым,
предлагающим следующее криминалистическое определение компьютерной
информации как специального объекта преступного посягательства.
Компьютерная информация есть сведения, знания или набор команд (программа),
предназначенные для использования в ЭВМ или управления ею, находящиеся в
ЭВМ или на машинных носителях - идентифицируемый элемент информационной
системы, имеющей собственника, установившего правила ее использования.[11]
Таким образом, общим объектом компьютерных преступлений будет выступать
совокупность всех общественных отношений, охраняемых уголовным законом;
родовым - общественная безопасность и общественный порядок; видовым -
совокупность общественных отношений по правомерному и безопасному
использованию информации; непосредственный объект трактуется, исходя из
названий и диспозиций конкретных статей. Необходимо различать, является ли
компьютерная информация только лишь предметом преступлений такого вида или
же она может выступать и их средством, когда электронно-вычислительная
техника используется с целью совершения другого противоправного
посягательства на иной объект. Последняя точка зрения высказывалась ранее
некоторыми авторами[12].
Принятие ее означало бы излишнее расширение рамок понятия "компьютерное
преступление" и затруднить работу не только законодателя, но прежде всего
правоприменителя.
Разработчики УК РФ пошли по первому пути, четко сформулировав составы
главы 28 таким образом, что Компьютерная Информация в каждом случае
является только предметом совершения компьютерного преступления.
Но представляется правильным и следующее - при использовании компьютерной
