ответственности. И административное, и уголовное законодательство знают
такие меры ответственности, как штраф и исправительные работы без лишения
свободы. Увольнение от должности предусмотрено Уголовным кодексом РФ и
Кодексом законов о труде. Будучи подсистемой системы мер юридической
ответственности, система наказаний обладает своими специфическими чертами и
качественного и количественного порядка. Ни в одной подсистеме, кроме
уголовно-правовой, нет столь суровых мер, таких как: смертная казнь,
лишение свободы на длительные сроки. Только применение наказания к
виновному лицу влечет судимость в виде установленных законом
неблагоприятных последствий.
Уголовно-правовые санкции не только отличаются своими специфическими
чертами от иных санкций регулирующих общественные отношения граждан, но и
своей классификационной характеристикой. Так, учебной литературе в течение
длительного времени классификация сводится к выделению абсолютно-
определенных санкций.[19]
Назвали мы также альтернативные и кумулятивные санкции.[20]
Кругликов, фактически отмечает отсутствие достаточно обоснованной
классификации санкций в теории уголовного права.[21]
Лейст в 1962 году проводит деление их на правовоспитательные и
штрафные (карательные).[22]
Новый уголовный кодекс РФ определяет цели наказания в части второй ст.
43: «Наказание применяется в целях восстановления социальной
справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения
новых преступлений.[23]
Формулировка этой статьи существенно отличается от текста ст. 20 УК
РСФСР 1960 г. Во-первых, в ней отсутствует указание на перевоспитание
осужденных как цели наказания.
Во-вторых, в ней отсутствует текст, устанавливающий, что «наказание не
имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого
достоинства».[24] Подробно с целями наказаний и средствами их достижения
можно ознакомиться в работах М.Д. Шаргородского[25], И.И. Карпеца[26],
Беляева Н.А[27], Голубинской С.В.[28] и др.
Система наказаний, как и любая другая система имеет свою структуру и
соответственно свои составные части. В теории уголовного права
классификация происходит по определенным признакам: по порядку (способу) их
назначения; по субъекту, к которому они применяются; по возможности
определения срока; по характеру воздействия, оказываемого на осужденного
при их применении.
По порядку назначения наказания подразделяются на три группы: 1)
основные; 2) дополнительные; 3) такие, которые могут назначаться как в
качестве основных, так в качестве дополнительных.
Основные наказания – это те наказания, которые назначаются только
самостоятельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям. Основными
наказаниями являются: обязательные работы, исправительные работы,
ограничения свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части,
лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная
казнь.
Дополнительные – это наказания, которые назначаются к основным и
самостоятельно назначаться не могут. Дополнительные наказания
присоединяются к основному для его усиления, позволяя максимально
индивидуализировать наказание исходя из характера и степени общественной
опасности совершенного преступления и лица, его совершившего. Согласно ч.3
ст.45 дополнительными видами наказания являются лишение специального,
воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а
также конфискация имущества.
Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью в соответствии с ч.2 ст. 45 УК могут применяться
в качестве основных или дополнительных наказаний.
По субъекту, к которому применяются наказания, они подразделяются на
общие и специальные. Общие – это те наказания, которые могут быть применены
к любому лицу, признанному виновным в совершении преступления (например,
лишение свободы на определенный срок). Специальными называются наказания,
применяемые к строго ограниченному законом кругу осужденных. Так содержание
в дисциплинарной воинской части назначается лишь военнослужащим, проходящим
военную службу по призыву или по контракту на должностях рядового и
сержантского состава.
По возможности определения срока наказания классифицируются на срочные
и наказания, не связанные с установлением определенного срока
(одномоментные). Срочными являются наказания, в которых указан минимальный
максимальный срок, на который они могут быть определены по приговору суда.
Специальной разновидностью срочных наказаний является пожизненное лишение
свободы. Ряд наказаний по своему характеру таковы, что не связаны с каким-
либо сроком их отбывания. Ими являются штраф, конфискация имущества,
лишение специального звания, классного чина и государственных наград и
смертная казнь.
По характеру воздействия, оказываемого на осужденного, наказания могут
быть подразделены на три группы: 1) наказание, не связанные с лишением или
ограничением свободы; 2) наказание, состоящие в лишении или ограничении
свободы; 3) смертная казнь.[29]
В научной и учебной литературе имеются различные классификации
наказаний, которые объединяют наказания по какому-либо признаку.
Так, например систему наказаний разделяют на: 1) виды наказаний,
связанные главным образом с моральным воздействием на осужденного; 2)
связанные с ограничением права осужденного; 3) связанные с материальными
лишениями осужденного.[30]
В других источниках называются наказания, связанные с исправительно-
трудовым воздействием, и наказания, не связанные с исправительно-трудовым
воздействием, общие и специальные наказания, срочные и не связанные с
определенным сроком.[31]
Таким образом, система наказаний необходима для того, чтобы
дифференцировать и индивидуализировать наказание по отношению к
количественной стороне кары, то почти на все преступления можно было бы
реагировать небольшим числом наказаний, варьируя их размер в зависимости от
степени общественной опасности преступления и лица, его совершившего.[32]
Выделение в системе наказаний отдельных групп обусловлено стремление
показать особенность той или иной группы наказаний и тем самым углубить
представление об этом сложном предмете, а, главное, дать надежные
рекомендации судьям для избрания меры наказания. Каждая классификация
наказаний на группы осуществляется с определенными целями. В зависимости от
целей выбирается основание классификации. Например, выделение группы
имущественных наказаний преследует цель показать специфику наказаний, в
основе которых лежат лишение имущественного характера и рекомендовать их
для назначения лицам, совершившим корыстные преступления.[33] Группа
наказаний, связанных с исправлением, ориентирована на лиц, нуждающихся в
целенаправленном воздействии для формирования социально-полезных навыков.
Как видим, все классификации имеют как научное, так и практическое
значение и помогают глубже понять вопросы установления и применения каждого
вида наказания.
Таким образом, система наказаний – это не просто набор мер
государственного принуждения, а разумная система взаимосвязанных мер,
подчиненных идее наиболее эффективного достижения целей уголовного
наказания.[34]
ГЛАВА 2.
Наказания, состоящие в лишении или ограничении свободы.
Эта глава начинается с уголовно-правовой санкции указанной в Уголовном
кодексе, в статье 35 и заключающаяся в ограничении свободы. Ограничение
свободы – определенный аналог всем известному условному осуждению с
обязательным привлечением к труду. В отличии от последнего ограничение
свободы новым уголовным законодательством включено в качестве
самостоятельного вида. Учреждения, исполняющие этот вид наказания будут
именоваться исправительными центрами. Почему будут? Потому что законом о
введении в действии Уголовного кодекса определено, что ограничение свободы,
арест, обязательные работы вводятся в действие не позднее 2001 года.[35]
Этот вид наказания заключается в содержании осужденного, достигшего к
моменту вынесения приговора восемнадцати лет, в специальном учреждении без
изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ч.1 ст.53 УК
РФ).
Ограничение свободы – основной вид наказания. Ограничение свободы
указан, в частности, в санкциях статей Особенной части, предусматривающих
такие преступления, как причинение смерти по неосторожности, доведение до
самоубийства, угроза убийством или причинение вреда здоровью и др.
Лица, осужденные к ограничению свободы, как правила, отбывают в
колониях-поселениях в пределах республики в составе РФ, края, области и
т.п. по месту постоянного проживания или осуждения. Местные органы власти и
управления обязаны содействовать органам, исполняющим данное наказание в
трудовом и бытовом устройстве лиц, направленных для отбывания оказания.
Лица, осужденные к ограничению свободы следуют к месту отбывания наказания
за счет государства самостоятельно. При уклонении осужденного от получения
предписания о выезде к месту отбывания наказания или невыезд в
установленный срок осужденный задерживается органами внутренних дел с
санкции прокурора на срок до 30 дней для выяснения причин. При неявке без
уважительных причин орган внутренних дел направляет осужденного к месту
отбывания наказания в порядке, установленных для лиц, осужденных к лишению
свободы.
Исчисление сроков отбывания наказания регламентируется уголовно-
исполнительным законодательством. Карательные элементы ограничения свободы
состоят: а) из помещения осужденных в специальных учреждениях, хотя и без
изоляции от общества; б) в осуществлении за ними постоянного надзора и
значительном числе правоограничений. В законе указаны категории лиц,
осуждаемых за преступления, к которым может быть применено ограничение
свободы:
- применяется оно только к совершеннолетним;
- к лицам, совершившим умышленные преступления, не имеющим судимости;
- к лицам, совершившим преступления по неосторожности (вне зависимости от
прежней судимости).
Закон устанавливает также предельные сроки этого вида наказания. Для
совершивших умышленные преступления, не имеющих судимости – от 1 до 3 лет.
