наказания - расстрелу 1890 человек, в 1962 г. – 2159.
17 апреля 1973 г. в УК РСФСР Указом ПВС РСФСР в порядке реализации
союзного указа от 3 января 1973 г. вводится 32-я по счету статья,
предусматривающая смертную казнь за угон воздушного судна или его захват с
целью угона, повлекшие тяжкие последствия (ст. 213-2 УК РСФСР).
17 мая 1980 г. во исполнение Указа ПВС СССР от 28 апреля 1980 г.
Указом ПВС РСФСР[58] возможность назначения смертной казни за изнасилование
несовершеннолетней ограничивается изнасилованием малолетней (до 14 лет).
До 1991 г. изменений в институте смертной казни практически не было.
Динамика осуждения к смертной казни в 1960-90-е годы оставалась стабильной
(см. таблицу):
Число осужденных к смертной казни в РСФСР за 1961-1990гг[59].
|год |число |год |число |год |число |
|1961 |1890 |1971 |427 |1981 |415 |
|1962 |2159 |1972 |416 |1982 |458 |
|1963 |935 |1973 |335 |1983 |488 |
|1964 |623 |1974 |317 |1984 |448 |
|1965 |379 |1975 |273 |1985 |407 |
|1966 |577 |1976 |227 |1986 |223 |
|1967 |522 |1977 |222 |1987 |120 |
|1968 |511 |1978 |276 |1988 |115 |
|1969 |471 |1979 |353 |1989 |100 |
|1970 |476 |1980 |423 |1990 |223 |
По состоянию на 1 января 1991 года в российском законодательстве
насчитывалось 32 преступления, предусматривающих санкции в виде смертной
казни за их совершение. 2 июля 1991 г. Верховным Советом СССР были приняты
Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик[60]. Хотя
акт в целом в силу известных причин так и не вступил в силу, статья,
регулирующая институт смертной казни, была введена в действие с момента
опубликования Основ. Законодатель наконец ушел от косной формулировки
«исключительная мера наказания», установив, что смертная казнь есть
«исключительное наказание» (нет меры наказания вообще, есть мера
конкретного, притом делимого, вида наказания). Ст. 40 Основ допустила
применение смертной казни к мужчинам старше 18 лет за :
1) государственную измену;
2) убийство при отягчающих обстоятельствах;
3) изнасилование малолетней при отягчающих обстояьельствах;
4) похищение ребенка, повлекшее тяжкие последствия;
5) особо тяжкие преступления против мира и безопасности человечества.
Это означало, что за все иные преступления по УК РСФСР смертная казнь
применяться также не могла, следовательно фактически оставались 3
«расстрельные» статьи – ст.ст. 64, 102, 117 УК. Правда, неясной оказалась
судьба санкций со смертной казнью у воинских преступлений, поскольку
военное время в ст. 40 специально не оговаривалось. Видимо, по советской
традиции Основы не распространялись на сепаратный закон о воинских
преступлениях, тем более что Верховный Совет чуть позже изложил в новой
редакции ряд статей этого закона, сохранив в них указание на возможность
применения смертной казни.
Законом РСФСР от 5 декабря 1991 г. из числа «расстрельных» статей
исключены ст.88 (нарушение правил о валютных операциях), ст. 93-1 (хищение
государственного или общественного имущества в особо крупных размерах) и
ст. 173 (получение взятки), а 1 июля 1994 г. исключено изготовление или
сбыт поддельных денег и ценных бумаг (ст.87).
Законом РФ от 21 апреля 1992 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции
(Основного Закона) РСФСР» глава о правах граждан была изложена в новой
редакции. Ст. 38 стала гласить: «Каждый имеет право на жизнь. Никто не
может быть произвольно лишен жизни. Государство стремится к полной
отмене смертной казни. Смертная казнь впредь до ее отмены может
применяться в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие
преступления против личности только по приговору суда». Нескладные
формулировки статьи, видимо, были навеяны «разоблачениями тоталитаризма»,
хотя как мы уже выяснили, нет нужды так выпячивать различия смертной казни
с акциями советского государства - они существуют объективно и независимы
от юридического признания. Теперь множество смертных санкций в УК РСФСР
были блокировано уже не Основами 1991 года, а Конституцией непосредственно.
Конституция РФ 1993 г. не переняла нормы предшественницы, а
сформулировала более четкие положения, касающиеся смертной казни. Тем не
менее смертная казнь опять оказалась в главе о правах и свободах,
эклектически соединившись с правом на жизнь. Статья 20 : «1. Каждый имеет
право на жизнь. 2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться
федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо
тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на
рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». Теперь сфера
применения смертной казни сузилась до особо тяжких преступлений против
жизни, а не против личности, как было раньше (таким образом, например,
отпадала смертная казнь по ст 117)
До принятия ныне действующего Уголовного Кодекса РФ в УК 1960 г.
были введены еще 3 статьи[61], предусматривающие смертную казнь в качестве
исключительной меры наказания за совершеиие :
-терроризма, повлекшего смерть - ст.213-3 (Федеральный закон от 1
июля 1994 г) ;
-умышленных действий, совершенных в составе незаконных вооруженных
формирований, если они повлекли гибель людей – ст.77-2 (Федеральный закон
от 28 апреля 1995 г.);
-посягательства на жизнь военнослужащего, сотрудника органа
внутренних дел, а равно должностного лица, осуществляющего таможенный,
иммиграционный, санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный,
автогрузовой и иные виды контроля, или иного лица при исполнении ими
обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, а
также на жизнь членов их семей – ст.192-1 (Федеральный закон от 18 мая 1995
г.).
Уголовный кодекс 1960 г. закончил свою жизнь 1 января 1997 г.,
формально грозя высшей карой за 31 преступление. Смертная казнь в 90-е годы
почти не применялась : в 1991 году было казнено 15 человек, в 1992 – 1, в
1993 – 4, в 1994 – 19, в 1995 – 86, в 1996 – 53[62].
-----------------------
[1] Декреты Советской власти. Т.1. М.,1957 г. С.490-491
[2] Мельгунов С.П. Красный террор в России. 1917 –1923 гг. Берлин, 1924 г.
С. 170-171
[3] Разъяснение Прокуратуры СССР и КГБ СССР. Известия ЦК КПСС. 1989. №10.
[4] СУ РСФСР. 1918. №44
[5] Су РСФСР. 1918. №65
[6] Мельгунов сообщает, что это предписание практически не исполнялось
(Указ. соч. С.173)
[7] СУ РСФСР, 1919, №12
[8] СУ РСФСР, 1919, №13.
[9] Протокол заседания ЦК РКП(б) от 11 июня 1919г.( Известия ЦК КПСС..
1989. №12).
[10] Декреты Советской власти. М., 1971. Т.5. С.295-296
[11] СУ РСФСР. 1919 . №58.
[12] СУ РСФСР. 1919. №62
[13] Мельгунов С.П. Указ. соч. С.138
[14] Там же. С. 137
[15] СУ РСФСР, 1920, № 4-5. Постановление было зачем-то подтверждено
декретом ВЦИК 2 февраля 1920 г. (СУ РСФСР.1920. №9)
[16] Следует заметить, что сама ВЧК опередила правительство : 15 января
было опубликовано постановление о прекращении применения расстрелов.
[17] Уже в феврале СНК постановил предавать суду военного трибунала лиц,
виновных в бандитизме и вооруженных ограблениях.
[18] СУ РСФСР, 1920, №48
[19] См., напр.: Н.Ф. Кузнецова. Вопросы истории советского уголовного
законодательства (общая часть) // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. - М.,
1991. - N 3
[20] СУ РСФСР, 1923, № 15, ст. 192
[21] СУ РСФСР, 1922, № 65
[22] Михлин А.С. Указ.соч. С.53
[23] В связи с внесудебными расправами можно упомянуть также практику
главного антагониста Советского Союза – США. По инициативе нового
президента Ф. Рузвельта, недовольного обнаглевшими гангстерами, за
последними началась «Большая Охота». В 1934-35 гг. спецслужбы расправились
с рядом самых отъявленных головорезов, такими как Бонни и Клайд, Д.
Диллинджер, Малыш Нельсон, Мамаша Баркер и др.
[24] СЗ СССР, 1924г., №24, ст.204
[25] Подробное изложение и анализ истории существования в СССР концепций
социальной защиты дано в исследовании О.Ф. Шишова: См.: Шишов О.Ф.
Становление и развитие науки уголовного права В СССР: проблемы общей части
(1917 –1936 гг.).// Дисс. ... д-ра юр. наук. М., 1985. Вместе со
справедливой критикой тогдашнего института социальной защиты, автор
замечает, что сама идея мер социальной защиты в принципе неплоха (С.226).
[26] СУ РСФСР. 1926. № 80.
[27] См.: Курс советского уголовного права. В 6-ти Т. Т.3. С.24. Подробнее
об институте социальной защиты см.: Карасева М.Ю. Институт наказания в
Советском государстве довоенного периода. Дисс. … канд. юр. наук.
Волгоград, 2000 г.
[28] СЗ СССР.1927. № 61. Ст.613
[29] Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-
1944гг., Юриздат, 1946. С. 5
[30] Поэтому вряд ли можно согласиться с С.В. Жильцовым, который считает,
что «личность человека, его жизнь была менее защищена, чем государственная
собственность» (Жильцов С.В. Смертная казнь в истории России. – С.326).
Безопасность людей определяется не формальной санкцией, а реальным
положением дел.
[31] СЗ СССР 1929 г. №76. Ст 732.
[32] СЗ СССР. 1927. №15.
[33] СЗ СССР, 1932, №62, ст.360
[34] Сборник разъяснений Верховного Суда РСФСР. М.,1935. С.246
[35] СЗ СССР, 1934, №33, ст.255
[36] СЗ СССР, 1935г.. №19, ст.155
[37] 28 июня 1935 г. Р. Роллан в беседе с И. Сталиным заметил, что
западная публика посчитала, что над детьми нависла угроза смертной казни.
И. Сталин отвечал буквально следующее : «…Надо иметь в виду, что в наших
школах обнаружены отдельные группы в 10-15 человек хулиганствующих
мальчиков и девочек, которые ставят своей целью убивать или развращать
наиболее хороших учеников и учениц… Были случаи, когда такие
хулиганствующие группы заманивали девочек к взрослым, там их спаивали и
затем делали из них проституток. Были случаи, когда мальчиков, которые
хорошо учатся в школе и являются ударниками, такая группа хулиганов топила
в колодце, наносила им раны и всячески терроризтровала их. При этом было
обнаружено, что такие хулиганские детские шайки организуются и напрвляются
бандитскими элементами из взрослых.… Декрет издан для того, чтобы устрашить
и дезорганизовать взрослых бандитов и уберечь наших детей от хулиганов…» (
Беседа И. Сталина с Роменом Ролланом.//В книге : Иосиф Сталин. Жизнь и
наследие. М.,1998 г. С. 442, 445).
[38] ВВС СССР, 1940 г. №52.
[39] Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и
реабилитации жертв политических репрессий. – М., 1993. С.37.
[40] ВВС СССР, 1947г., №17. Утвержден Законом СССР от 4 февраля 1948г.(ВВС
СССР, 1948. №6)
[41] Шишов О.Ф. Смертная казнь в истории Советского государства.. С.123-
124.
[42] Все исследователи, затрагивая этот вопрос, ссылаются на указанную
работу О. Шишова, не пытаясь обнаружить первоисточник. В другой своей
работе О.Ф. Шишов уже не упоминает о каких-либо директивах. (См.: Шишов
О.Ф. Смертная казнь в России в ХХ веке //.Журнал «Индекс/Досье на
цензуру».2001 г. № 14.)
[43] ВВС СССР, 1950г., №3
[44] Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и
РСФСР (1953-1991гг.). Ч. 1. Казань, 1992. С. 14-15.
[45] ВВС СССР, 1954 г., № 17. Ст. 221. Утвержден Законом СССР от 7 февраля
1955 (ВВС СССР,1955, № 2)
[46] Цифру о почти ста миллионах озвучила, например, И. Хакамада в
телепередаче «Свобода слова» в ноябре 2001 г. Скоро, наверное, появятся
«свидетельства» о расстреле количества лиц, превышающего численность
населения всего СССР.
[47] Имеются в виду решение Политбюро от 2 июля 1937 г., приказ НКВД 30
июля 1937 г. и другие.
[48] В правом ряду альтернативные числа. Используется два независимых
источника: 1) В.П.Попов. Государственный террор в советской России. 1923-
1953 гг.: источники и их интерпретация // Отечественные архивы. 1992, №2.
С.28. 2) Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировой криминологический
анализ. М.,1997. С.180.
[49] Лунеев В.В. Указ. соч. С.180
[50] ВВС СССР, 1959г., №1
[51] ВВС СССР, 1959г., №7
[52] По другим подсчетам – 25, если различать дезертирство в военное время
солдат и дезертирство в военное время офицеров.
[53] ВВС СССР, 1961г., № 19. Ст. 207.
[54] ВВС СССР, 1961 г. № 27. Ст. 291
[55] ВВС СССР, 1962г., № 8
[56] Там же. Все три указа утверждены Законом СССР от 24 апреля 1962 г.
(ВВС СССР, №17. Ст. 177
[57] ВВС РСФСР, 1962г., №29, Ст.449
[58] ВВС РСФСР, 1980 г., №20. Ст. 535.
[59] Прив по: Михлин А.С. Указ соч. С.60
[60] ВСНД и ВВС СССР, 1991 г. №30. Ст. 862
[61] 22 сентября 1993 г. исполняющим обязанности Президента РФ был
подписан и введен в действие Закон, дополняющий УК РСФСР статьей 64-1
«Действия, направленные на насильственное изменение конституционного
строя», предусматривавшей в санкции и смертную казнь. 24 сентября Закон
получил одобрение Съезда народных депутатов Российской Федерации.
[62] См. Всероссиская конференция по проблемам отмены смертной казни. М.,
2000 г. С.159.
