Стадия предварительного расследования
Институт мировой экономики и информатизации
Реферат
Студента
По предмету:
«Уголовный процесс»
На тему :
«Стадия предварительного расследования»
Преподаватель: д. ю. н. Шаталов А. С.
г. Москва
2001
План
Введение
I. Понятие стадии предварительного расследования
II. Виды предварительного расследования
III. Виды дознания
IV. Сроки предварительного следствия
V. Приостановление предварительного следствия
VI. Формы окончания предварительного следствия.
Заключение
Литература
Введение
Как известно, собирание основного объема
доказательственного материала по уголовному делу
происходит на стадии предварительного
расследования.
Предварительное расследование в уголовном
судопроизводстве РФ - это урегулированная
законом деятельность органов дознания,
предварительного следствия и прокуратуры по
раскрытию преступлений, изобличению виновных,
обоснованному привлечению их в качестве
обвиняемых, по установлению всех обстоятельств
уголовного дела и решения других задач
уголовного процесса. Деятельность этих органов
направлена также на выяснение характера и
размера ущерба, причиненного преступлением,
обеспечение гражданского иска или возможной
конфискации имущества, выявление причин и
условий, способствующих совершению преступлений,
и принятие мер к их устранению. Предварительное
расследование является самостоятельной стадией
уголовного процесса, следующей после возбуждения
уголовного дела и предшествующей судебному
разбирательству дела.
I. Понятие стадии предварительного
расследования
Предварительное расследование представляет
собой деятельность органов дознания и
следователя по собиранию, проверке и оценке
доказательств, на основе которых устанавливаются
имеющие значение для дела обстоятельства, в
целях быстрого и полного раскрытия преступления,
изобличения и привлечения в качестве обвиняемого
лица, его совершившего, принятие мер по
пресечению преступления, выявлению и устранению
причин и условий, способствовавших его
совершению, а также мер по обеспечению
возмещения ущерба, причиненного преступлением.
Указанная деятельность должна проходить в
условиях законности, охраны прав и законных
интересов участников процесса и иных участвующих
в производстве по делу лиц.
Быстрое, полное и объективное расследование
преступления обеспечивает не только правильное
применение уголовного закона, но и предотвращает
возможность привлечения в качестве обвиняемого
лица, не совершавшего преступление.
Расследование именуется предварительным потому,
что предшествует производству в суде, где
проводится судебное следствие (гл. 23 УПК).
Сделанные органами дознания и следователем
выводы о том, что преступление имело место, и о
лице, его совершившем, являются для суда версией
обвинения, которая подлежит всесторонней
проверке в суде. Признать лицо виновным в
совершении преступления правомочен только суд
(ст. 49 Конституции РФ). При этом суд основывает
приговор лишь на тех доказательствах, которые
были рассмотрены в судебном заседании (ч. 2 ст.
301 УПК). Однако очевидно, что предварительное
расследование, проведенное в строгом
соответствии с законом, служит фактором,
обеспечивающим всестороннее, полное и
объективное исследование обстоятельств дела в
судебном заседании, постановление законного и
обоснованного приговора.
II. Виды предварительного расследования
Предварительное расследование осуществляется
в форме предварительного следствия или дознания.
Название формы расследования соответствует
названию органа, выполняющего определенные
полномочия. Орган следствия - следователь (ст.
127 УПК) дознание ведет орган дознания,
дознаватель (ст. 117 УПК). Предварительное
расследование может осуществляться и путем
совместной деятельности, во взаимодействии этих
органов в пределах стадии расследования.
Доказательства, полученные органом дознания
в пределах предоставленных ему процессуальных
полномочий имеют для суда такое же значение, как
и доказательства, собранные следователем.
Вместе с тем имеются определенные различия
между дознанием и следствием: по кругу дел,
отнесенных к подследствен-ности каждого из них,
в сроках дознания и следствия и в некоторых
других процессуальных правилах, о чем будет
сказано ниже.
Важно обратить внимание на то, что
особенности дознания обусловлены особенностями
задач и функций тех органов, на которые
возложено дознание.
Основным видом предварительного
расследования является предварительное
следствие, осуществляемое специально созданными
для этого вида деятельности органами.
Следователи действуют в прокуратуре и в системе
МВД. К ведению следователя закон относит
подавляющее большинство уголовных дел,
представляющих значительную сложность в
расследовании и по преступлениям, где
обвиняемому грозит строгое наказание.
Дознанию, как виду предварительного
расследования, принадлежит существенная роль в
выполнении задач данной стадии процесса.
Являясь процессуальной деятельностью,
дознание осуществляется только по возбужденному
уголовному делу и по правилам, установленным в
УПК (ст. 118-120 У ПК).
В обнаружении и расследовании преступлений,
отнесенных к ведению органов следствия,
значительная роль принадлежит дознанию,
поскольку органы, его осуществляющие в силу
основных своих полномочий, первыми обнаруживают
совершенное преступление, возбуждают дело,
совершают неотложные следственные действия по
закреплению следов преступления, задержанию
подозреваемого, пресечению преступления, а затем
передают его по подследственности - следователю.
Взаимодействие органов следствия и дознания
проявлется и в праве следователя давать
поручение органу дознания проведения отдельных
следственных действий, розыска обвиняемого
тогда, когда дело находится в производстве
следователя. По делам, отнесенным к
подследственности органов дознания, они проводят
все необходимые следственные действия и через
прокурора передают дело в суд. При
характеристике видов предварительного
расследования необходимо обратить внимание на
то, что для успешного выполнения процессуальных
действий органам и дознания и следствия
используются возможности проведения оперативно-
розыскных мероприятий (например, оперативно-
розыскными подразделениями криминальной милиции
и другими органами МВД, органами пограничной
охраны, органами федеральной службы
контрразведки РФ - ст. 11 Закона РФ «Об
оперативно-розыскной деятельности в РФ» от 13
марта 1992 г.). Так, оперативно-розыскные
подразделения криминальной, милиции могут
проводить опрос граждан, наводить справки, вести
наблюдение и др. (ст. 6 Закона РФ «Об оперативно-
розыскной деятельности в РФ» от 13 марта 1992
г.).
Указание в уголовно-процессуальном законе на
возможность проведения оперативно-розыскной
деятельности (ст. 118, ч. 4, ст. 127 УПК)
свидетельствует о ее роли в расследовании и
раскрытии преступлений, но не придает ей
процессуального характера. Данные, полученные в
ходе оперативно-розыскных мероприятий, могут
быть использованы как доказательства только
после их получения и проверки следователем по
правилам УПК.
III. Виды дознания
Дознание как вид процессуальной деятельности
по расследованию преступления осуществляется
только по возбужденному делу и по правилам,
установленным утоловно-процессуальным законом.
Закон не устанавливает особых правил
производства следственных действий и принятия
решения на дознании, а распространяет на них
правила производства предварительного следствия,
за некоторым исключением (ст. 119, 120 УПК).
Закон предусматривает два вида дознания (ст. 118
УПК), а именно:
1. Дознание по делам, по которым
производство предварительного следствия
обязательно (ст. 119 УПК).
2.Дознание по делам, по которым производство
предварительного следствия не обязательно (ст.
120 УПК).
Дознание по делам, по которым предварительное
следствие обязательно
В соответствии с ч. 1 ст. 119 УПК при
наличии признаков преступления, по которому
производство предварительного следствия
обязательно, орган дознания возбуждает уголовное
дело и, руководствуясь правилами утоловно-
процессуального закона, производит неотложные
следственные действия по установлению и
закреплению следов преступления. Статья 119
относит к числу следственных действий, которые в
качестве неотложных может производить орган
дознания, осмотр, обыск, выемку,
освидетельствование, задержание и допрос
подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей..
К неотложным следственным действиям
относятся такие действия по обнаружению и
закреплению доказательств, которые совершаются
по «горячим следам», т. е. незамедлительно, так
как промедление с их производством может повлечь
исчезновение, порчу, утрату, фальсификацию
доказательств. Перечень следственных действий,
которые органы дознания вправе производить в
качестве неотложных, является исчерпывающим и
расширительному толкованию не подлежит. Это
означает, что по делам, по которым
предварительное следствие обязательно, органы
дознания не вправе производить другие
следственные действия.
Практика органов предварительного
расследования показывает, что законодательство,
регламентирующее полномочия органов дознания по
производству неотложных следственных действий,
нуждается в совершенствовании. В законе
следовало бы закрепить общее правило, согласно
