и практики применения законодательства в этой области.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью настоящего исследования
является: разработка модели совершенствования уголовно-правовой
регламентации деяний, совершаемых в сфере компьютерной информации,
посредством комплексного изучения проблемы уголовной ответственности за
компьютерные преступления, в том числе с учетом зарубежного опыта решения
данной проблемы.
Достижение этих целей обеспечивается решением задач:
1) уголовно-правового анализа норм о преступлениях в сфере компьютерной
информации;
7
2) рассмотрения на основе исторического, сравнительно-правового и
социологического методов исследования проблемы установления уголовной
ответственности за компьютерные преступления, выяснения соотношения данных
преступлений со смежными составами, такими, как мошенничество, кражи,
нарушения авторских и других смежных прав и иными преступлениями;
3) анализа самих конструкций норм о преступлениях в сфере компьютерной
информации, целесообразности размещения данных норм исключительно в Главе
28 «Преступления в сфере компьютерной информации» УК РФ;
4) анализа объективных и субъективных признаков преступлений в сфере
компьютерной информации, в результате которого формулируется
уголовно-правовое определение понятия компьютерного преступления;
5) анализа существующей практики применения норм о компьютерных
преступлениях, в том числе и в зарубежном уголовном законодательстве, для
выявления существенных недостатков и поиска оптимальных законодательных
норм - формулирования конкретных предложений по совершенствованию
действующего законодательства.
Объект исследования. Объектом диссертационного исследования является
проблема уголовной ответственности за преступления в сфере компьютерной
информации.
Предметом исследования выступают:
1) правовые нормы, предусматривающие ответственность за преступления в
сфере компьютерной информации, содержащиеся в отечественном и зарубежном
уголовном законодательстве;
2) нормы иных отраслей права, регулирующие отношения в сфере компьютерной
информации;
3) научные публикации по исследуемым вопросам;
4) судебная и следственная практика по делам о преступлениях в сфере
компьютерной информации.
8
Методологическая основа исследования. Методологической основой
исследования является система философских знаний, определяющая основные
требования к научным теориям, к сущности, структуре и сфере применения
различных методов познания. Для достижения целей настоящей работы была
использована совокупность общенаучных и частнонаучных методов познания. В
числе общенаучных методов были использованы: диалектический метод, метод
анализа и синтеза составных частей, отдельных признаков понятий,
логический метод.
В ходе исследования применялись также специальные методы правовых
исследований: сравнительного правоведения (при изучении зарубежного
уголовного законодательства), метод анализа уголовной статистики,
социологический (при проведении социологических исследований),
исторический, формально-логический и др.
Теоретической основой диссертационного исследования стали труды ученых в
области уголовного права, криминологии, теории права информатики. Среди
них работы: С.С. Алексеева, Ю.М. Батурина, Н.И. Ветрова, В.Б. Вехова, Б.В.
Здравомыслова, В.В. Крылова, В.Н. Кудрявцева, Ю.И. Ляпунова, А.В. Наумова,
С.А. Пашина, А.А. Пионтковского, Н.А. Селиванова, А.Н. Трайнина, О.Ф.
Шишова.
Для решения исследовательских задач изучалось прошлое уголовное
законодательство России, уголовное законодательство отдельных зарубежных
стран (стран СНГ, Балтии, ФРГ, Франции, Испании, Голландии, Польши, Китая
и др.), законопроектные разработки, Модельный Уголовный кодекс для стран
СНГ.
Эмпирическую основу диссертации составили:
материалы опубликованной судебной практики Верховного Суда РФ, за
1997-2001г.г., материалы архивных уголовных дел по теме диссертационного
исследования (всего более 50 уголовных дел);
9
статистические данные ГИЦ МВД РФ о количестве зарегистрированных
преступлений и количестве уголовных дел по рассматриваемой категории
преступлений; данные о динамике роста количества преступлений и уголовных
дел за период 1999-2001г. Неопубликованные статистические данные о
преступлениях в сфере компьютерной информации, полученные из Управления по
борьбе с компьютерными преступлениями и незаконным использованием
радиоэлектронных средств УВД Иркутской области, совершенных за период с
1997 по 2001г.г. на территории Иркутской области.
С помощью специально разработанных автором анкет по отдельным проблемным
вопросам было проведено анкетирование работников правоохранительных
органов, организаций различных форм собственности, образовательных
учреждений и учащихся г. Иркутска, Иркутской области и близлежащих
регионов РФ (всего опрошено 400 респондентов).
Научная новизна диссертации состоит в том, что она представляет собой одно
из первых специальных монографических исследований института уголовной
ответственности за преступления в сфере компьютерной информации по
российскому уголовному законодательству.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Под преступлением в сфере компьютерной информации и высоких технологий
(компьютерным преступлением) следует понимать запрещенное уголовным
законом общественно опасное деяние, посягающее на нормальный порядок
развития отношений в сфере компьютерной информации и безопасное
функционирование ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, причиняющее при этом вред
личным правам и интересам, неприкосновенности частной сферы, имущественным
правам и интересам, общественной и государственной безопасности,
конституционному строю, совершенное виновно любым из предусмотренных в
Уголовном законе способов.
2. При разработке путей развития и совершенствования отечественного
законодательства, должно иметь место восприятие в УК РФ ряда дефиниций,
10
используемых Уголовными кодексами других стран. В частности, формулировки
таких понятий, как компьютерное мошенничество, компьютерный саботаж.
3. Уголовный закон должен быть дополнен рядом норм, устанавливающих
ответственность за преступления в сфере компьютерной информации, а
редакции некоторые из действующих статей должны быть изменены. Так, в ст.
165 УК РФ к способам причинения имущественного ущерба следует добавить
модификацию компьютерной информации. Статью 272 УК РФ изложить в новой
редакции - дать понятие и установить уголовную ответственность за
компьютерный саботаж. В связи с тем, что. неправомерный доступ к
компьютерной информации не подпадает под понятие компьютерного саботажа,
предлагается выделить в ст.272.1 УК РФ (несанкционированный доступ к
компьютерной информации) и ст.272.2 УК РФ (неправомерное завладение
компьютерной информацией). Ввести новые статьи - ст. 159.1 УК РФ
(компьютерное мошенничество), ст.272.3 УК РФ (модификация компьютерном
информации), 272.4 УК РФ (изготовление и сбыт специальных средств для
получения несанкционированного доступа компьютерной системе или сети).
Введение новых статей в УК РФ предлагается сделать сообразно способам
совершения компьютерных преступлений.
4. Несмотря на безусловную специфичность объекта компьютерных
преступлений, с целью расширения круга регулируемых и охраняемых отношений
в сфере компьютерной информации следует заменить существующее наименование
Главы 28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации» на
«Преступления в сфере компьютерной информации и высоких технологий». При
этом под высокими технологиями предлагается понимать совокупность,
определенных интеллектуальных достижений, методов и процессов, имеющих
различного рода материальные воплощения в виде электронных устройств,
используемых для фиксирования, обработки, передачи, копирования информации
в целом и компьютерной
11
информации в частности. Такие изменения позволят правоприменителям
отказаться от существующей практики «подгонки» конкретных деяний под
действующие нормы УК РФ;
5. Среди мер по совершенствованию уголовно-правовых норм, регламентирующих
отношения в сфере компьютерной информации, должны быть: систематизация
квалифицирующих признаков в ст.272-274 УК РФ и увеличение количества
способов совершения компьютерных преступлений, непосредственно
закрепленных в Уголовном законе. К таким способам следует отнести: 1)
несанкционированный доступ к компьютерной информации (закрепить в ст.272.1
УК РФ); 2) неправомерное завладение компьютерной информацией (закрепить в
ст.272.2 УК РФ); 3) модификация компьютерной информации (закрепить в
ст.272.3 УК РФ); 4) изготовление и сбыт специальных средств для получения
несанкционированного доступа к компьютерной системе или сети (закрепить в
ст.272.4 УК РФ).
6. В одном из ближайших Постановлений Пленума Верховного Суда РФ
необходимо дать разъяснения о порядке применения судами норм об уголовной
ответственности за преступления в сфере компьютерной информации, в
частности: относить негативные последствия от противоправных деяний
несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности, на
счет лиц, на воспитании или попечении которых находится
несовершеннолетний; в случаях участия несовершеннолетних в совершении
компьютерного преступления наряду с совершеннолетними квалифицировать
действия последних по ст. 150 УК РФ, применяя с учетом конкретных
обстоятельств дела п. «в» ч.1 ст.63 УК РФ; дать определения некоторых
понятий, используемых в Уголовном законе (например, блокирование,
уничтожение компьютерной информации и др.), дабы исключить их
неоднозначное толкование; решить некоторые другие вопросы толкования
признаков компьютерных преступлений.
12
7. Решение некоторых спорных вопросов квалификации компьютерных
преступлений, основанное в том числе и на конкретных уголовных делах.
Теоретическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертационном
исследовании теоретические положения и выводы, направленные на развитие и
совершенствование общей теории правового регулирования отношений в сфере
компьютерной информации, могут использоваться для дальнейших исследований,
связанных с проблемой уголовной ответственности за преступления в сфере
компьютерной информации и преступления в сфере высоких технологий. Выводы,
