стану підприємств, відсутні типові універсальні методи побудови і аналізу
фінансової інформації.
Логіка фінансового аудиту передбачає його організацію у вигляді
двоетапної процедури:
-експресс-аудит фінансового стану;
-детальний ( поглиблений ) аудит фінансового стану;
Починати аудит краще з оперативного експресс- аудиту. В Україні він
тільки починає набувати популярність, але в деяких інших країнах він вже є
широко вживаним. Функціональна структура експрес- аудиту вказана в
додатку 3.
Метою експрес - аудиту є проста і наглядна оцінка стану і динаміки
розвитку підприємства ( та попередня оцінка в оперативному режимі).
Основними принципами такого аудиту є відбір ряду основних показників,
котрі є найбільш суттєвими і відносно нескладними для розрахунків та
виявлення вузьких місць в господарській діяльності за допомогою методів
фінансового аудиту та отримання висновків про більш детальний розгляд якого-
небудь напрямку.
Висновки
Сьогодні органи державної влади приділяють серйозну увагу питанням
удосконалення системи фінансового контролю. Оскільки очевидно, що
обов'язковою умовою ефективного функціонування економіки і фінансової
системи країни є наявність розвитої системи контролю. Почато уже ряд
кроків, спрямованих на її реформування. Помітну роль в удосконалюванні
фінансового контролю покликано зіграти прийняттю бюджетного кодексу.
В даний час у Мінфіні активізовані робота з підготовки проектів
федеральних законів про державний контроль у Російській Федерації.
Для ефективного здійснення державного фінансового контролю
потрібно не тільки назвати органи державного контролю, що тепер зроблено в
Бюджетному Кодексі, але і законодавчо закріпити їх задачи, права, сферу
дії.
Зусилля органів влади, яким доручено виконувати функції контролю,
не координуються і здійснюють вони його в основному в рамках свого
відомства, що викликає роздробленість фінансової системи.
Я думаю, що ще одним важливим питанням є відсутність закону, що
визначає можливості державного фінансового контролю у відношенні порушників
фінансового законодавства. Адже без адміністративних, матеріально-
фінансових заходів впливу на порушників фінансового законодавства,
неможливо досягти високих результатів у виконанні поставлених перед
органами контролю задач.
Таким чином, вважаю, що сьогодні, коли вся бюджетна система
України знаходиться в стадії становлення, питання реформування системи
фінансового контролю, є одним з найбільш важливих.
Список використаної літератури
1. Василик О.Д. “Теорія фінансів”: Підручник. – К.: НІОС – 2000. - 416 с.
2. Ефимов О.В. Как анализировать финансовое положение предприятия. – М.,
1995.
3. Житна І.П., Нескреба А.М. Економічний аналіз господарської діяльності
підприємства. – К., 1992.
4. Коваль В.В. Фінансовий аналіз. – К., 1996.
5. Плиса В. І. Зміцнення фінансової сталості підприємства // Фінанси
України. 1998, №5, стор. 96-98.
6. Сависько В.Г. Аналіз фінансового стану підприємства. – К., 1993.
7. Сугоняко О. А. Аналіз фінансового стану підприємства і шляхи його
оздоровлення // Фінанси України. 1997, №9, стор. 73-76.
8. Климко Г.Н. “Основи економічної теорії”// Київ “Знання” – 1997 р., с.742
9. Кэмпбелл Р. Макконнелл Стэнли Л. Брю “Экономикс” т.2 // Москва
“Республика” – 1995 г., с.400
10. Закон України «Про аудиторську діяльність» від 22 квітня 1993 року
11. Методика проведення поглибленого аналізу фінансово-господарського стану
пвдприємств та організацій.Затверджено наказом Агентства з запобіганню
банкрутству від 21 березня 1997 р. №37.
Додаток
З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про аудиторську діяльність
(Розділ 1. Загальні положення )
Стаття 1. Сфера дії Закону Положення цього Закону діють на території
України і поширюються на усі господарюючі суб'єкти незалежно від форм
власності та видів діяльності, органи державної виконавчої влади. Стаття 2.
Законодавство про аудиторську діяльність Аудиторська діяльність регулюється
цим Законом, іншими законодавчими і нормативними актами України. У
випадках, якщо міжнародним договором, в якому бере участь Україна,
встановлено інші правила, ніж ті, що містить цей Закон, то застосовуються
правила міжнародного договору. Стаття 3. Аудиторська діяльність Аудиторська
діяльність включає в себе організаційне і методичне забезпечення аудиту,
практичне виконання аудиторських перевірок (аудит) та надання інших
аудиторських послуг. Аудиторські послуги можуть надаватись у формі
аудиторських перевірок (аудиту) та пов'язаних з ними експертиз,
консультацій з питань бухгалтерського обліку, звітності, оподаткування,
аналізу фінансово-господарської діяльності та інших видів економіко-
правового забезпечення підприємницької діяльності фізичних та юридичних
осіб. Прибуток (доход) від аудиторської діяльності оподатковується згідно з
чинним законодавством. Стаття 4. Аудит Аудит - це перевірка публічної
бухгалтерської звітності, обліку, первинних документів та іншої інформації
щодо фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання з метою
визначення достовірності їх звітності, обліку, його повноти і відповідності
чинному законодавству та встановленим нормативам. Аудит здійснюється
незалежними особами (аудиторами), аудиторськими фірмами, які уповноважені
суб'єктами господарювання на його проведення. Аудит може проводитись з
ініціативи господарюючих суб'єктів, а також у випадках, передбачених чинним
законодавством (обов'язковий аудит). Затрати на проведення аудиту
відносяться на собівартість товару (продукції, послуг). Стаття 5. Аудитор
Аудитором може бути громадянин України, який має кваліфікаційний сертифікат
про право на заняття аудиторською діяльністю на території України. Аудитор
має право займатися аудиторською діяльністю індивідуально, створити
аудиторську фірму, об'єднатися з іншими аудиторами в спілку з дотриманням
вимог цього Закону та інших законів України. Для здійснення аудиторської
діяльності одноособово аудитор повинен на підставі чинного сертифікату
отримати ліцензію. Аудиторам забороняється безпосередньо займатися
торговельною, посередницькою та виробничою діяльністю, що не виключає їх
права отримувати дивіденди від акцій та доходи від інших корпоративних
прав. Аудитором не може бути особа, яка має судимість за корисливі злочини.
Стаття 6. Аудиторська фірма Аудиторська фірма - це організація, яка має
ліцензію на право здійснення аудиторської діяльності на території України і
займається виключно наданням аудиторських послуг. Аудиторські фірми можуть
створюватися на основі будь-яких форм власності. Загальний розмір частки
засновників (учасників, акціонерів) аудиторської фірми, які не є
аудиторами, у статутному фонді не може перевищувати 30 відсотків.
Аудиторській фірмі дозволяється здійснювати аудиторську діяльність лише за
умови, якщо у ній працює хоча б один аудитор. Керівником аудиторської фірми
може бути тільки аудитор. Стаття 7. Аудиторський висновок та інші офіційні
документи Аудиторський висновок - це офіційний документ, засвідчений
підписом та печаткою аудитора (аудиторської фірми), який складається у
встановленому порядку за наслідками проведення аудиту і містить в собі
висновок стосовно достовірності звітності, повноти і відповідності чинному
законодавству та встановленим нормативам бухгалтерського обліку фінансово-
господарської діяльності. Аудиторські послуги у вигляді консультацій можуть
надаватись усно або письмово з оформленням довідки та інших офіційних
документів. Аудиторські послуги у вигляді експертиз оформляються експертним
висновком або актом. Аудиторський висновок аудитора іноземної держави при
офіційному його поданні установі, організації або господарюючому суб'єкту
України підлягає підтвердженню аудитором України, якщо інше не встановлено
міжнародним договором. Стаття 8. Публічна бухгалтерська звітність Публічна
бухгалтерська звітність складається із аудиторського висновку, балансу,
звіту про прибутки і збитки, іншої звітності в межах відомостей, які не
становлять комерційну таємницю і визначені законодавством для надання
користувачам та публікації. Аудиторський висновок про достовірність,
повноту і відповідність чинному законодавству та встановленим нормативам
балансу та інших форм публічної бухгалтерської звітності повинен
грунтуватися на аналізі достатнього обсягу інформації щодо наслідків
фінансово-господарської діяльності, в тому числі на вивченні бухгалтерської
звітності і документів, які становлять комерційну таємницю і не підлягають
публікації. Відкриття бухгалтерської звітності, що становить комерційну
таємницю, для проведення аудиту та надання інших аудиторських послуг
здійснюється користувачами бухгалтерської звітності. Стаття 9. Користувачі
бухгалтерської звітності Користувачами бухгалтерської звітності можуть бути
уповноважені на підставі законів України представники органів державної
влади, юридичні та фізичні особи, зацікавлені в наслідках господарської
діяльності суб'єктів, в тому числі: власники, засновники господарюючого
суб'єкта, кредитори, інвестори та інші особи, які відповідно до чинного
законодавства мають право на отримання інформації, що міститься в
бухгалтерській звітності. Користувачі бухгалтерської звітності мають право
виступати замовниками на проведення аудиту та виконання інших аудиторських
послуг, визначати обсяги та напрями аудиторських перевірок в межах
повноважень, наданих законодавством, установчими документами або окремими
договорами. Стаття 10. Обов'язкове проведення аудиту Проведення аудиту є
обов'язковим для: 1) підтвердження достовірності та повноти річного балансу
і звітності комерційних банків, фондів, бірж, компаній, підприємств,
кооперативів, товариств та інших господарюючих суб'єктів незалежно від
форми власності та виду діяльності, звітність яких офіційно оприлюднюється,
за винятком установ та організацій, що повністю утримуються за рахунок
державного бюджету і не займаються підприємницькою діяльністю. ( Абзац
перший пункту 1 статті 10 із змінами, внесеними згідно із Законом N 81/95-
ВР від 14.03.95 ) Обов'язкова аудиторська перевірка річного балансу і
звітності господарюючих суб'єктів з річним господарським оборотом менш як
двісті п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів проводиться один раз на три
роки; ( Пункт перший статті 10 доповнено абзацом другим згідно із Законом N
81/95-ВР від 14.03.95 ) 2) перевірки фінансового стану засновників
комерційних банків, підприємств з іноземними інвестиціями, акціонерних
товариств, холдінгових компаній, інвестиційних фондів, довірчих товариств
та інших фінансових посередників; 3) емітентів цінних паперів; 4) державних
підприємств при здачі в оренду цілісних майнових комплексів, приватизації,
корпоратизації та інших змінах форми власності; 5) порушення питання про
визнання неплатоспроможним або банкрутом. Проведення аудиту є обов'язковим
також в інших випадках, передбачених законами України. Стаття 11.
Відповідальність за дотримання порядку ведення бухгалтерського обліку
Відповідальність за дотримання порядку ведення бухгалтерського обліку,
визначеного законодавством України, своєчасне та повне надання
бухгалтерської звітності користувачам та аудиторам покладається на
керівника господарюючого суб'єкта. Публічна бухгалтерська звітність повинна
бути перевірена аудитором (аудиторською фірмою) і може оприлюднюватись
протягом року, наступного за звітним. Аудиторські перевірки не виключають
здійснення державними податковими інспекціями контролю за дотриманням
податкового законодавства та виконання контрольних функцій іншими
суб'єктами, уповноваженими на це законами України.
-----------------------
[1] Дорош Н.I. Державний фiнансовий контроль: зарубiжний досвiд i шляхи
досконалення. /Фiнанси Украiни.-1998.-№1
[2] Додаток 1
-----------------------
Схема 2. Види і методи фінансового контролю
