які входять до складу місцевого господарства, їх структурних
одиниць, колгоспів, радгоспів, кооперативних і громадських організацій, а
також спільних підприємств відповідно до частки в них органів місцевого
самоврядування;
місцеві податки і збори.
2. У бюджети місцевого самоврядування зараховуються
надходження за нормативами, затвердженими відповідними законами про
податки:
від податку на добавлену вартість;
від акцизного збору;
від податку на доходи підприємств (об'єднань), організацій і установ,
колгоспів і радгоспів, за винятком підприємств, які входять до складу
місцевого господарства, новостворюваних малих підприємств, а також
спільних підприємств, відповідно до частки в них органів місцевого
самоврядування;
від плати за природні ресурси загальнодержавного значення;
від інших доходів, передбачених законодавством України.
Платежі підприємств вносяться до бюджету за місцезнаходженням
підприємств, їх філій, інших структурних одиниць і підрозділів.
Розподіл платежів підприємств, що мають на даній території філіали,
провадиться пропорційно частці їх працівників у загальній чисельності
зайнятих на підприємстві.
3. У бюджети місцевого самоврядування з інших бюджетів можуть
передаватися кошти у вигляді субвенцій, субсидій, дотацій.
4. Сільські, селищні, міські Ради народних депутатів мають право
надавати окремим категоріям платників пільги щодо податків і платежів, які
надходять у відповідний місцевий бюджет.
5. У місцеві бюджети (обласні і районні) зараховуються
надходження за нормативами від загальнодержавних податків, зборів і
платежів:
від податку на добавлену вартість;
від акцизного збору;
від податку на доходи підприємств (об'єднань), організацій і установ,
колгоспів і радгоспів, за винятком підприємств, які входять до складу
місцевого господарства, новостворюваних малих підприємств;
від плати за природні ресурси загальнодержавного значення;
від інших доходів, передбачених законодавством України.
Розміри частини загальнодержавних податків, зборів і платежів, що
зараховуються в обласні бюджети, бюджети міст Києва і Севастополя, міст
обласного підпорядкування, визначаються Верховною Радою України.
Розміри частини загальнодержавних податків, зборів і платежів,
що зараховуються в районні бюджети, визначаються обласними Радами
народних депутатів.
Органи місцевого самоврядування самостійно:
визначають напрями використання коштів своїх бюджетів,
витрачають бюджетні кошти;
збільшують в межах наявних у них коштів норми видатків на
утримання житлово-комунального господарства, закладів охорони
здоров'я, соціального забезпечення, народної освіти, культури,
фізкультури і спорту, органів внутрішніх справ, охорони природи,
визначають додаткові пільги і допомогу при поданні допомоги окремим
категоріям населення;
встановлюють розмір видатків на утримання створюваних ними органів
управління.
Доходи, додатково одержані при виконанні бюджетів місцевого
самоврядування, а також суми перевищення доходів над видатками, що
утворюються в результаті перевиконання доходів або економії у видатках,
залишаються в розпорядженні органів місцевого самоврядування, вилученню не
підлягають і використовуються за їх розсудом.
Органи місцевого самоврядування формують позабюджетні та цільові
фонди, в які включаються:
додаткові доходи і зекономлені кошти, одержані за рахунок
здійснення організованих ними заходів щодо розв'язання економічних і
соціальних проблем;
добровільні внески і пожертвування громадян, підприємств
(об'єднань), організацій і установ;
доходи від місцевих позик і місцевих грошово-речових лотерей,
аукціонів;
штрафи, які стягуються за одержання підприємствами
(об'єднаннями), організаціями і установами необгрунтованого доходу у
зв'язку з завищенням цін (тарифів) на продукцію (роботи, послуги);
штрафи, які можуть встановлюватись рішеннями Ради для фізичних і
юридичних осіб, за влаштування смітників у невідведених для цього місцях,
забруднення вулиць, площ, інших територій Ради, міського транспорту,
закладів культури тощо; знищення або пошкодження зелених насаджень,
клумб і таке інше; порушення правил торгівлі; порушення правил
паркування автомобілів; порушення громадського спокою використанням
гучномовців або потужних освітлювальних приладів;
доходи від розпродажу майна ліквідованих підприємств
місцевого господарства, які належать до комунальної власності;
плата за реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності;
інші позабюджетні кошти.
З фондів соціального розвитку підприємств (об'єднань),
організацій і установ пропорційно виділяються суми коштів на
соціальний розвиток тих житлових масивів, селищ, сіл, в яких проживає
відповідна кількість їх працівників.
Крім того, до позабюджетних фондів органів місцевого
самоврядування базового рівня включаються:
орендна плата за землю;
частина платежів та штрафів за забруднення навколишнього
природного середовища, нераціональне використання природних
ресурсів, розміщення відходів та інших платежів за порушення
законодавства про охорону навколишнього природного середовища,
санітарних норм і правил, що визначаються відповідно до
нормативів, які затверджуються Верховною Радою України;
штрафи за адміністративні правопорушення, вчинені на
відповідній території;
доходи від реалізації безгосподарного і конфіскованого майна, якщо
інше не передбачено законодавством України;
доходи від продажу населенню квартир і будинків, що належать до
комунальної власності.
Позабюджетні кошти витрачаються за розсудом відповідних органів
місцевого самоврядування.
Кошти позабюджетних фондів перебувають на спеціальних
рахунках, які відкриваються в установах банків і вилученню не
підлягають.
Органи місцевого самоврядування мають право формувати валютні
фонди за рахунок:
відрахувань за стабільними довгочасними нормативами від валютної
виручки підприємств (об'єднань), організацій і установ, розташованих
на відповідній території, які встановлюються законодавством України;
доходів від власної зовнішньоекономічної діяльності;
добровільних внесків і пожертвувань юридичних осіб та
громадян;
надходжень від реалізації товарів, робіт (послуг) іноземним
юридичним особам і громадянам;
інших не заборонених законом джерел.
Кошти валютних фондів перебувають на спеціальних рахунках, які
відкриваються в установах банків, витрачаються за розсудом відповідного
органу місцевого самоврядування і вилученню не підлягають.
Фінансові ресурси громадських рад і комітетів утворюються за рахунок
доходів від діяльності створених ними підприємств, добровільних
внесків і пожертвувань інших підприємств (об'єднань), організацій, установ
і населення, а також заходів, які проводять ці органи.
Сільська, селищна, міська Рада народних депутатів має право
передавати частину своїх фінансових ресурсів громадським радам і
комітетам для цілей, визначених Радою, крім підприємницької
діяльності.
Громадські ради і комітети самоврядування:
самостійно використовують наявні в їх розпорядженні фінансові ресурси
відповідно до цілей своєї діяльності, в тому числі на утримання
утворюваних ними органів;
мають право відкривати в установах банків рахунки для грошових
операцій.
Органи місцевого самоврядування, які є юридичними особами, мають
право:
користуватися на договірних засадах кредитами на виробничі і
соціальні цілі;
утворювати цільові фонди і використовувати їх для
фінансування цільових програм та вирішення питань місцевого життя.
Ради народних депутатів формуються з депутатів, обраних
відповідно до Закону Української РСР "Про вибори депутатів місцевих
Рад народних депутатів Української РСР".
Рада вважається правомочною за умови обрання не менш як трьох чвертей
депутатів від встановленої Радою попереднього скликання кількості
депутатських мандатів.
Строк повноважень Рад - п'ять років.
Ради народних депутатів у межах своєї компетенції самостійно
вирішують питання місцевого значення, виходячи з інтересів
громадян, які проживають на їх території, та державних інтересів,
забезпечують виконання Конституції та законів України, комплексний
соціально-економічний розвиток на своїй території, здійснюють
керівництво підприємствами (об'єднаннями), організаціями і
установами, які є їх комунальною власністю.
Ради народних депутатів правомочні розглядати питання,
віднесені законодавством України до їх відання.
Виключно на пленарних засіданнях Ради народних депутатів
вирішуються такі питання:
1) визнання повноважень депутатів, вирішення питань про
дострокове припинення повноважень депутатів у випадках,
передбачених законодавством;
2) обрання голови (якщо він не обирається всім населенням),
заступника голови Ради і звільнення з посади або прийняття їх
відставки;
3) утворення і обрання постійних та інших комісій Ради, зміна їх
складу, обрання голів комісій;
4) утворення виконавчого комітету Ради (крім Київської і
Севастопольської міських та районних Рад міст Києва і
Севастополя);
5) встановлення структури, затвердження загальної чисельності апарату
управління та витрат на його утримання;
6) затвердження за поданням виконавчого комітету Ради схеми
організації самоврядування на відповідній території;
7) затвердження регламенту, плану роботи Ради;
8) заслуховування звітів голови Ради, постійних комісій,
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
