Тем не менее в XX веке в промышленно развитых странах Запада все более
распространяются концепции и доктрины, возлагающие на государство задачу
обеспечения таких прав человека, как право на определенный стандарт
благосостояния. Особую популярность приобретает теория и практика
«социального рыночного хозяйства», означающая широкие социальные
мероприятия, проводимые государством.
Таким образом, в реальной жизни распределение доходов в странах с
рыночной экономикой осуществляется не только в результате свободной игры
рыночных сил, но и на основе государственного регулирования различных
потоков доходов путем их перераспределения. Что же такое социальная
политика государства? Социальная политика государства — одно из направлений
его деятельности по регулированию социально-экономических условий жизни
общества. Суть социальной политики государства заключается в поддержании
отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри
них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов
общества, создании социальных гарантий в формировании экономических
стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить,
что социальная политика государства, выступающая как составная часть
мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий
общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической
ситуацией в стране.
Главное звено в социальной политике государства занимает политика
формирования доходов населения. Понятие «доход» представляет собой
показатель результатов экономической деятельности. Экономическая литература
использует понятие «доход» как превышение стоимости произведенного продукта
над затратами на это производство, а также как долю каждого класса,
социальной группы или отдельного индивидуума в произведенном продукте и
присвоенную им. Это последнее и будет рассматриваться в дальнейшем анализе.
Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их
благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной
жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья,
удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих
непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров
самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень
насыщенности потребительского рынка товарами и др.
Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели
номинального, располагаемого и реального дохода.
Номинальный доход— количество денег, полученное отдельными лицами в
течение определенного периода.
Располагаемый доход— доход, который может быть использован на личное
потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального
дохода на сумму налогов и обязательных платежей.
Реальный доход— представляет собой количество товаров и услуг, которое
можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с
поправкой на изменение уровня цен. Номинальные денежные доходы населенны
формируются из различных источников, основными из которых являются:
факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ
помощи в виде выплат и льгот; поступления из финансовой системы (из банков,
через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и др.
Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке
вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую
часть доходов этой группы населения: заработная плата, доходы типа
заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от
собственного хозяйства и пр. Анализ тенденций перспективного развития
оплаты фактора труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит
свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на
долгосрочную перспективу.
Существенное влияние на формирование доходов населения оказывают
выплаты по программам государственной помощи [3]за счет этих источников
осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно нетрудоспособных
граждан, выплачиваются различного вида пособия (на уход за детьми,
медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей; выплаты пособий
по безработице).
Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной
платы играет важную роль в формировании экономического поведения
индивидуума, его трудовой мотивации.
При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы
доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В
случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи
нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной
деятельности, психологии иждивенчества.
Глава 2. Рыночный механизм
2.1. Основные элементы рыночного механизма
Любой рынок, независимо от его конкретного вида, базируется на трех
основных элементах: цене, спросе и предложении, конкуренции. Именно эти
основные элементы рыночного механизма должны стать прежде всего объектом
нашего анализа.
Любая экономическая система сталкивается с необходимостью решения трех
основных вопросов: что производить? как производить? и для кого
производить? В рыночной экономике эти вопросы решаются главным образом с
помощью рынка (через механизм цен, спроса и предложения и конкуренции). Как
это происходит? Рассмотрим сначала процесс в самом общем виде на конкретном
примере.
Допустим, что в результате роста доходов люди стали достаточно
зажиточными, чтобы позволить себе ежедневно питаться мясом, а не одной
только картошкой. Каким образом их стремление заменить картошку мясом
воплощается в конкретные действия? Потребитель сокращает покупки картофеля
и начинает покупать больше мяса. Это вызывает рост цен на мясо и снижение
цен на картофель. В результате производители картофеля терпят убытки, а
скотоводы получают дополнительный доход. Высокий доход скотоводов позволяет
им вложить больше средств в производство, нанять дополнительных рабочих,
использовать даже менее продуктивные породы скота или менее плодородные
пастбища. Высокие цены на мясо привлекают в эту отрасль предпринимателей и
новые капиталы. С другой стороны, многие из тех, кто работает на
картофелекопалках, бросают старую работу в поисках более высокой оплаты
труда в других местах. Производство картофеля становится менее выгодным по
сравнению с производством мяса. Со временем установившееся новое
соотношение цен обеспечивает увеличение производства мяса и сокращение
производства картофеля. И различные сорта мяса будут продаваться по такой
цене, которую в зависимости от уровня дохода различные группы населения
будут готовы за них заплатить.
Уже эта упрощенная иллюстрация показывает, какие инструменты
способствовали установлению равновесия на рынке.
Во-первых, это цены. Изменение относительных цен послужило ориентиром
для производителя при определении необходимости изменения объемов
производства. Изменение цен повлияло на выбор технологии производства. Цены
в конечном итоге предопределили и то, кем при данном уровне доходов будет
потреблен продукт.
Во-вторых, это спрос и предложение. Спрос- это представленная на рынке
потребность в товарах, определяемая количеством тех или иных товаров,
которые потребители могут купить при сложившихся ценах и денежных доходах.
Предложение - это количество товаров, которое имеется в продаже при данной
цене. Изменение соотношения между спросом и предложением порождает
колебания рыночных цен вокруг так называемой цены равновесия. Через эти
колебания устанавливается тот уровень цен, при котором обеспечивается
равновесие спроса и предложения и в конечном итоге равновесие производства
и потребления.
Наконец, в-третьих, это конкуренция. Цель каждого предпринимателя
-максимизация прибыли, а следовательно, и расширение масштабов
хозяйственной деятельности. Это с неизбежностью приводит к взаимной борьбе
предпринимателей за наиболее выгодные условия производства и сбыта товаров,
рост объемов производства, и они выступают по отношению друг к другу как
соперники или конкуренты. Если предложение какого-либо товара больше, чем
спрос на него, то усиливается конкурентная борьба между продавцами. Каждый
из них, чтобы продать свой товар, зачастую вынужден снижать цену, что, как
правило, влечет за собой сокращение производства данного товара. Если спрос
больше, чем предложение, то конкурировать друг с другом вынуждены уже
покупатели. Чтобы иметь возможность приобрести дефицитный товар, каждый из
них старается предложить по возможности более высокую цену, чем это могут
сделать его соперники. Цена повышается, и это стимулирует увеличение
предложения данного товара.
Конкуренция является необходимым элементом рыночного механизма. Однако
характер конкуренции может быть различным, что существенно влияет на способ
достижения рыночного равновесия.
Наиболее эффективно рыночный механизм действует в условиях свободной,
или совершенной конкуренции, т. е. когда ситуация на рынке характеризуется
множеством покупателей и продавцов, однородностью продаваемой продукции,
свободным доступом фирм на рынок. При совершенной конкуренции ни один из
продавцов или покупателей сам по себе не в состоянии воздействовать на
рыночную цену.
Строго говоря, совершенная конкуренция в чистом виде никогда и нигде
не существовала. Ее можно рассматривать как своего рода научную абстракцию,
анализ которой, тем не менее, необходим как первый шаг для уяснения
принципов функционирования рыночного механизма. Именно этому посвящена
данная глава.
В целом необходимо подчеркнуть следующее. Независимо от типа рыночных
структур необходимым условием их нормального функционирования является
экономическая свобода, самостоятельность, независимость субъектов
экономических отношений.
2.2. Само регулируемая и регулируемая части рыночного
механизма
Саморегулирование непосредственно связано с равновесием. Состояние
экономического равновесия характеризуется тем. что ни один из экономических
агентов не заинтересован в его изменении с помощью средств, которыми он
располагает. Итальянский экономист В. Парето (1848-1923 гг.) сформулировал
принцип оптимальности, который гласит, что максимальное благосостояние или
общая полезность достигается при условии, когда стремление к благополучию
отдельных лиц не ведет к снижению уровня жизни любого члена общества. По
его мнению, этот принцип может быть реализован в условиях неограниченной
конкуренции.
Впервые теоретическая модель общего экономического равновесия в
условиях классического рынка была разработана швейцарским экономистом Л.
Вальрасом (1834—1910 гг.) как теория общего конкурентного равновесия.
Предложенная модель по форме является макроэкономической, однако по
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
