Ãëàâíîé ïðè÷èíîé íåâûïîëíåíèÿ òðåõ ïðåäûäóùèõ ãîäîâûõ áþäæåòîâ â Óêðàèíå ñòàëè, êîíå÷íî æå, ïóñòûå, íè÷åì íå îáåñïå÷åííûå íàëè÷íûå è áåçíàëè÷íûå ýìèññèè, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþòñÿ ñ çàâèäíûì ïîñòîÿíñòâîì è ïðè êîíñåðâàòèâíûõ, è ïðè ðàäèêàëüíî íàñòðîåííûõ âëàñòü èìóùèõ. Êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì òàêîé ïîëèòèêè ìîæíî ñ÷èòàòü ëåòíþþ ýìèññèþ 1994 ãîäà, îñóùåñòâëåííóþ ïðàâèòåëüñòâîì Âèòàëèÿ Ìàñîëà, êîòîðàÿ ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ óíè÷òîæèëà áþäæåò ýòîãî ãîäà.
Äàëåå. Ñåãîäíÿ íå áóäåò ïðåóâåëè÷åíèåì ñêàçàòü, ÷òî â Óêðàèíå áþäæåòà êàê òàêîâîãî íåò, ïîñêîëüêó ïðè åãî ôîðìèðîâàíèè ó÷èòûâàåòñÿ òîëüêî òîò ïðîäóêò (äà è òî íå â ïîëíîì îáúåìå), êîòîðûé ñîçäàåòñÿ â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè. È íå ó÷èòûâàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ìíîãîóêëàäíîñòü, ïðè êîòîðîé äå-ôàêòî 50% íàöèîíàëüíîãî äîõîäà ñîçäàåòñÿ â ÷àñòíîì ñåêòîðå. Íî ýòîò ñåêòîð, â ñèëó äåéñòâóþùåé äèñêðèìèíàöèîííîé ïîëèòèêè, â çíà÷èòåëüíîé ñâîåé ÷àñòè íàõîäèòñÿ íà íåëåãàëüíîì ïîëîæåíèè, è ïîýòîìó îãðîìíàÿ ìàññà äåíåã â êóïîíî-êàðáîâàíöàõ è ÑÊ ìèíóþò îôèöèàëüíûå ôèíàíñîâûå êàíàëà è íè â êàêîé ìåðå ñïîñîáñòâóåò ïîïîëíåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé êàçíû.
Íåãàòèâíî îòðàæàåòñÿ íà âûïîëíåíèè ãîñáþäæåòà è òîò ôàêò, ÷òî ó íàñ ïî-ïðåæíåìó äåéñòâóþò ñòàðûå ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ è îïëàòû òðóäà, êîòîðûå îðèåíòèðîâàíû íà èçûìàíèå ìàêñèìàëüíîé äîëè ïðèáûëè ó ïðîèçâîäèòåëÿ, ÷òî íèêàê íå ñïîñîáñòâóåò ðàçâèòèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Åñëè ó÷èòüñÿ íà îøèáêàõ, òî íåëüçÿ ïîäõîäèòü ìåõàíè÷åñêè ê ðàçðàáîòêå è ïðèíÿòèþ ãîñáþäæåòà íà 1995 ãîä. Âåðõîâíûé Ñîâåò äîëæåí áû çàñëóøàòü èñïîëíåíèå ïðåäûäóùèõ áþäæåòîâ, ÷òîáû äîñêîíàëüíî âûÿñíèòü âñå îøèáêè è ïîðîêè ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû, à çàîäíî è íàçâàòü êîíêðåòíûõ âèíîâíèêîâ ïðîâàëîâ. Ñ ó÷åòîì æå òîãî, ÷òî â 1994 ãîäó, ïî ñðàâíåíèþ ñ 1993, ïðîèçîøëî áîëåå ÷åì 40-ïðîöåíòíîå ïàäåíèå ÂÂÏ, ïðèíÿòèå ãîñáþäæåòà íà 1995 ãîä âîîáùå ñòàíîâèòñÿ ïðîáëåìàòè÷íûì. Ýòîò áþäæåò áóäåò î÷åðåäíîé èëëþçèåé, ïîñêîëüêó îòñóòñòâóåò ãëàâíîå óñëîâèå ñîñòàâëåíèå êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà - ÷åòêî âûðàáîòàííàÿ è çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëåííàÿ íàëîãîâàÿ áàçà. Ó íàñ ïîêà ÷òî ïðèíÿò òîëüêî îäèí çàêîí - î íàëîãå íà ïðèáûëü, âñå îñòàëüíûå - â ïðîåêòàõ. Íóæíî ïðèíèìàòü öåëüíóþ íàëîãîâóþ ñèñòåìó - ïðîñòóþ è ïîíÿòíóþ, ëåãêî ðåàëèçóåìóþ. À ñåé÷àñ äàæå ýòîò åäèíñòâåííûé ïðèíÿòûé çàêîí äåéñòâóåò â îêðóæåíèè ðÿäà ïîäçàêîííûõ àêòîâ è èíñòðóêöèé, âñå óñëîæíÿþùèõ.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19
