В отношении ссудополучателей специальных требований ГК РФ не устанавливает. Однако такое может иметь место в специальных законах.
В качестве предмета договора ссуды могут выступать индивидуально- определенные непотребляемые вещи, как движимые, так и недвижимые.
Особенности передачи в безвозмездное пользование земельных участков и
других обособленных природных объектов определяются специальным
законодательством. Например, порядок передачи в безвозмездное пользование
лесных участков определяется ст.ст. 36, 121, 130 Лесного кодекса РФ,
безвозмездное срочное пользование земельными участками регулируется ст. 24
Земельного кодекса РФ.
Предмет ссуды передается ссудополучателю в пользование, а не в потребление. Поэтому наличные деньги, монеты могут быть предметом ссуды, но для использования, например, в качестве экспоната на выставке.
Форма договора ссуды подчиняется общим требованиям о форме сделок.
Договор ссуды недвижимого имущества и право пользования недвижимым имуществом, возникшее на базе этого договора, подлежит государственной регистрации.1
Договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами[24].
Договор ссуды может быть заключен на определенный срок, а если срок в договоре не определен, он считается заключенным на неопределенный срок. В законодательстве могут быть предусмотрены предельные сроки, на которые имущество может быть передано в безвозмездное пользование.
Например, в ст. 36 Лесного кодекса РФ установлено, что срок передачи лесных участков в безвозмездное пользование не может превышать сорока девяти лет.
Договор ссуды весьма распространен в бытовых отношениях между гражданами (например, предоставление одним родственником другому в безвозмездное пользование автомобиля и т. п.), в сфере удовлетворения культурных потребностей граждан (например, предоставление книг публичными библиотеками), как форма спонсорских отношений (например, предоставление коммерческим юридическим лицом в безвозмездное пользование здания государственному учебному заведению).
Содержание и исполнение договора ссуды
Главная обязанность ссудодателя состоит в предоставлении ссудополучателю вещи в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению. Вместе с вещью ссудополучателю передаются все ее принадлежности и относящиеся к ней документы (инструкция по использованию, технический паспорт и т. п.), если стороны в договоре не оговорили иного. Если нарушение ссудодателем обязанности по передаче принадлежностей и документов лишает ссудополучателя возможности использовать предоставленную вещь по назначению либо такое использование в значительной степени утрачивает ценность для него, ссудополучатель имеет право потребовать передачи ему принадлежностей и документов, относящихся к вещи, либо расторжения договора и взыскания понесенного им реального ущерба. При этом в силу безвозмездного характера договора ссуды исключается возможность взыскания убытков в виде упущенной выгоды.
Ответственность за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование, носит ограниченный характер по сравнению с ответственностью арендодателя по договору аренды (ст. 612 ГК РФ) или продавца по договору купли-продажи (ст.ст. 475—476 ГК РФ) за аналогичное нарушение.
Во-первых, ссудодатель отвечает лишь за те недостатки вещи, которые он
умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора
(п. 1 ст. 693 ГК РФ). Ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые
были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны
ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время
осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при
передаче вещи (п. 3 ст. 693 ГК РФ).
Во-вторых, при обнаружении недостатков в переданной вещи ссудополучатель имеет право выбора только из двух возможностей:
. по своему выбору потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на устранение недостатков вещи;
. досрочно расторгнуть договор и возместить понесенный им реальный ущерб.
При этом ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии (п. 2 ст. 693 ГК РФ).
Обязанность ссудодателя предупредить ссудополучателя обо всех правах
третьих лиц на эту вещь (сервитуте, праве залога и т. п.) должна
исполняться при заключении договора безвозмездного пользования.
Неисполнение этой обязанности дает ссудополучателю право требовать
расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба (ч. 2
ст. 694 ГК РФ). Передача вещи в безвозмездное пользование не является
основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц на эту вещь (ч. 1
ст. 694 ГК РФ).
Обязанность ссудополучателя по содержанию вещи заключается в поддержании вещи, полученной в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и принятии на себя всех расходов на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (ст. 695 ГК РФ). Возложение законом на ссудополучателя обязанностей по осуществлению капитального ремонта также показывает различие между возмездным договором аренды и безвозмездным договором ссуды.
Ссудополучатель обязан пользоваться переданной ему в безвозмездное пользование вещью в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не установлены, то в соответствии с назначением вещи. При нарушении этой обязанности ссудодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п. 2 ст. 689, п.п. 1, 3 ст. 615 ГК РФ).
Ссудополучатель имеет право производить улучшения в имуществе, переданном ему в безвозмездное пользование. Произведенные ссудополучателем отделимые улучшения являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором ссуды. Если ссудополучатель без согласия ссудодателя произведет неотделимые улучшения в переданной ему вещи, то стоимость таких улучшений возмещению не подлежит (п. 2 ст. 689, п. 3 ст. 623 ГК РФ). По общему правилу ссудополучатель не имеет права вносить в вещь, переданную ему в безвозмездное пользование, неотделимые улучшения. Однако нет правовых препятствий к тому, что такое право может быть оговорено сторонами в договоре ссуды с определением возможности ссудополучателя получить возмещение за такие улучшения.
Переоборудование, переоснащение, перепланировка и иные изменения в предмете ссуды возможны с согласия ссудодателя с соблюдением норм публичного права.
В период нахождения вещи, переданной в безвозмездное пользование, у ссудополучателя риск случайной гибели или случайного повреждения этой вещи лежит на нем, если:
. вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что ссудополучатель использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением вещи;
. ссудополучатель передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя
(при согласии ссудодателя риск падает на ссудодателя);
. с учетом фактических обстоятельств ссудополучатель мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь (ст. 696 ГК РФ).
Во всех иных случаях, когда ссудополучатель использовал вещь,
переданную ему в безвозмездное пользование, добросовестно, с проявлением
полной внимательности и заботливости в соответствии с условиями договора и
назначением вещи, риск случайной гибели вещи падает на собственника вещи
(ст. 211 ГК РФ).
Если в период нахождения вещи в пользовании ссудополучателя будет
иметь место причинение вреда третьему лицу в результате использования вещи,
то по общему правилу ответственность за такой вред несет ссудодатель, если
не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности
ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия
ссудодателя (ст. 697 ГК РФ). Однако следует иметь в виду, что если вещь,
переданная в безвозмездное пользование, является источником повышенной
опасности и в результате ее фактической эксплуатации персоналом
ссудополучателя третьему лицу причинен вред, то согласно ч. 2 п. 1 ст. 1079
ГК РФ такой вред должен быть возмещен ссудополучателем как титульным
владельцем источника повышенной опасности. Если же вещь, являющаяся
источником повышенной опасности, передается в безвозмездное пользование
ссудополучателю с экипажем, состоящим из лиц, являющихся работниками
ссудодателя и осуществляющим эксплуатацию вещи в пользу ссудополучателя, то
за вред, причиненный третьим лицам в результате такой эксплуатации,
ответственность будет нести ссудодатель.
Изменение, расторжение и прекращение договора ссуды
Порядок изменения, расторжения и прекращения договора ссуды подчинен общим нормам гражданского законодательства, за исключениями, предусмотренными нормами гл. 36 ГК РФ.
Порядок изменения сторон в договоре ссуды определен в ст. 700 ГК РФ.
Ссудодатель как собственник вправе произвести отчуждение вещи или передать
ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику
или пользователю переходят права по ранее заключенному договору ссуды, а
его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя. В случае
смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации
юридического лица — ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору
ссуды переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к
которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании
которого вещь была передана в безвозмездное пользование.
В случае реорганизации юридического лица — ссудополучателя его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, если иное не предусмотрено договором.
Если ссудополучателем является гражданин, то в случае его смерти право на безвозмездное пользование вещью, полученное им по договору ссуды, не входит в наследственную массу даже тогда, когда вещь, переданная во временное пользование, является недвижимой, что отличает это право от арендного права на недвижимость (см. для сравнения п. 2 ст. 617 ГК РФ).
Смерть гражданина-ссудополучателя и равно ликвидация юридического лица
— ссудополучателя являются основаниями для прекращения договора ссуды, если
иное не предусмотрено договором (ст. 701 ГК РФ).
Отказ от договора ссуды, заключенного без указания срока, может совершиться в любое время. Для этого любая из сторон договора ссуды обязана известить другую сторону об отказе от договора за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения (п. 1 ст. 699 ГК РФ). В договоре ссуды, заключенном с указанием срока его действия, право отказа от договора до истечения срока имеет только ссудополучатель, если иное не предусмотрено самим договором ссуды. При этом ссудополучатель должен известить ссудодателя об отказе от договора за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
По требованию ссудодателя срочный договор ссуды может быть расторгнут в случаях, предусмотренных ст. 698 ГК РФ, вследствие неправомерных действий ссудополучателя, а именно когда ссудополучатель:
- использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;
- не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;
- существенно ухудшает состояние вещи;
