-Акты местного самоуправления
Система административного права – это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением административного права на отдельные правовые институты.
В доктрине российского административного права основным событием смены советского строя на современный видится переход в главном вопросе о предмете административного права от концепции «государственного управления» к концепции «исполнительной власти».
Отход от концепций государственного руководства обществом означает переход к общественно-служебной концепции административного (публичного) права.
В смежной с административным материальным правом области административного судопроизводства просматривается обновление концепции административного права в доктрине и в законодательстве.
Административные споры рассматриваются в России судами, а не особыми присутствиями самой администрации. В другой смежной области, в вопросе об административных правонарушениях, в качестве общего правила сохраняется инквизиционный подход к рассмотрению дел.
Задача № 1
Губернатор области издал постановление, согласно которому запрещался вывоз зерна, произведенного в области, за пределы ее территории. Основаниями такого запрета, как указывалось в постановлении, являлись неурожай зерновых и необходимость формирования продовольственных фондов области. Фермер Е., не согласившись с позицией губернатора, оспорил его постановление в судебном порядке. Свои требования Е. аргументировал тем, что постановление ограничивает его правоспособность как главы крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1. Дайте правовую оценку постановления губернатора.
2. Как следует решить дело?
3. Напишите от имени Е. заявление в суд.
1 Правовой статус губернаторов области установлен Конституцией РФ от 12.12.1993 года, закреплен в 3 главе. Согласно п.4 ст.76 Конституции РФ вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
2. Суд вынес правильное решение по восстановлению правоспособности фермера - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
Согласно п.1 ст. 22 ГК РФ 1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
Согласно п. 2 ст. 22 ГК РФ Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.
3. Жалоба на неправомерные действия губернатора области
«__»__________ г. ________________________
(Изданное постановление Губерноатором области ограничивает мою правоспособность как главы крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
Кроме того, неправомерными действиями мне причинен ущерб, который я оцениваю
в ____________________________________ руб.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 22 ГК РФ
ПРОШУ:
Признать Постановление _Губернатора_незаконными _
Взыскать в мою пользу ущерб сумме
______________________________руб.,
Приложения:
1. Копия искового заявления ответчику
2. Постановление Губернатора Области
Подпись______ Дата_________
Задача № 2
Полному товариществу «Рыбаков и компания» было отказано в государственной регистрации по мотиву нецелесообразности его функционирования в городе, где уже много подобных по профилю коммерческих организаций.
Несмотря на это, товарищество в течение 6 месяцев осуществляло предпринимательскую деятельность, не платя налоги. Эти факты были обнаружены налоговой инспекцией.
1. Правомерен ли отказ в государственной регистрации предприятия?
2.Какие сведения содержит учредительный договор полного товарищества?
3.Чем полное товарищество отличается от производственного кооператива?
4.Каковы юридические последствия деятельности полного товарищества в данном случае?
4.Составить учредительный договор полного товарищества «Рыбаков и компания».
1. Отказ не правомерен. Согласно п.1 ст. 51 ГК РФ . Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.
2. Согласно п.2 ст. 52 ГК РФ В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.
Согласно п. 2 ст. 70 ГК РФ Учредительный договор полного товарищества должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.
3. Полное товарищество отличается от производственного кооператива наименованием, учредительным документом, распределением прибыли
- наименованием
Согласно п. 1 ст. 96 ГК РФ Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Согласно п.1ст. 107 Г РФ . Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной,
сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.
Производственный кооператив является коммерческой организацией.
- учредительным документом
Согласно п.1 ст. 70 ГК РФ Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается всеми его участниками.
Согласно п. 1 ст. 108 Учредительным документом производственного кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием его членов.
- распределением прибыли
Согласно п.1 ст. 74 ГК РФ Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников. Не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли или в убытках.
Согласно п.4 ст. 109 ГК РФ Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива.
- членством п.1 ст. 78 ГК РФ и п.1 ст. 11 ГК РФ
- ликвидация организации
Согласно п.2 ст. 63 ГК РФ . После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
Согласно п.1 ст. 112 ГК РФ Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов. юридические последствия деятельности полного товарищества при не уплате налога – административная и уголовная ответственность
4. Учредительный договор «Рыбаков и компания»
УТВЕРЖДЕН
СОБРАНИЕМ УЧРЕДИТЕЛЕЙ
Протокол Nо. _________
от "__"_______ 199_ г.
УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР
полного товарищества
"____ Рыбаков и компания ___"
г. ___________________
1. Предмет Договора
1.1. Граждане Российской Федерации:
-
_______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
-
_______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
-
_______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
-
_______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
-
_______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
договорились создать в соответствии с
действующим законодательством
Российской Федерации Полное товарищество "___________________________"
(именуемое в дальнейшем "Товарищество").
1.2. В соответствии с
законодательством и настоящим договором
участник данного полного товарищества не вправе
участвовать в других
полных товариществах.
1.3. Полное товарищество
"___________________________" является
юридическим лицом и строит свою деятельность на
основании настоящего
Учредительного договора и действующего
законодательства Российской
Федерации.
1.4. Полное фирменное наименование
товарищества на русском языке:
Полное товарищество "____________________",
сокращенное наименование:
ПТ "______________".
1.5. Товарищество является
коммерческой организацией.
1.6. Товарищество
вправе в установленном порядке открывать
банковские счета на территории Российской Федерации и за ее
пределами.
Товарищество имеет круглую печать,
содержащую его полное фирменное
наименование на русском языке, и указание на
место его нахождения.
Товарищество имеет штампы и бланки со своим наименованием,
собственную
эмблему и другие средства визуальной идентификации.
1.7. Товарищество является
собственником принадлежащего
ему имущества и денежных средств и отвечает по
своим обязательствам
собственным имуществом. Участники имеют
предусмотренные законом и
учредительными документами товарищества
обязательственные права по
отношению к Товариществу.
1.8. Участники солидарно несут
субсидиарную ответственность своим
имуществом по обязательствам товарищества.
1.9. Принятие
новых участников в
состав товарищества
осуществляется с согласия всех участников товарищества.
1.10. Место нахождения товарищества
- город ___________________.
1.11. Юридический адрес товарищества
- __________________________
_____________________________________________________________________.
