Малое предпринимательство.
Важную роль в формировании экономики района играет малое предпринимательство.
Таблица 1.1
Основные показатели развития малого бизнеса Иркутского района
|
Показатели |
2007 |
2008 |
2009 |
|
Количество малых предприятий - всего |
314 |
320 |
223 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
- промышленность |
6 |
3 |
5 |
|
- строительство |
34 |
39 |
17 |
|
- торговля и общественное питание |
74 |
136 |
90 |
|
- сельское хозяйство |
87 |
103 |
33 |
|
Среднесписочная численность работающих, чел. - всего |
2624 |
3221 |
2721 |
|
Объем произведенной продукции, млн. руб. |
5136,6 |
4110,9 |
1290,7 |
|
Выручка от реализации, млн. руб. |
659,79 |
4110,9 |
3290,7 |
|
Фонд оплаты труда, млн. руб |
185,7 |
265,2 |
325 |
В сфере малого бизнеса на 1 января 2010 года было занято 2721 чел., что составляет 14,4% всего населения, занятого в отраслях народного хозяйства.
Антикризисные мероприятия проводимые в муниципальном районе корреспондируются с Программой антикризисных мер Правительства РФ за 2009 год.
В целях обеспечения согласованных действий органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, организаций, политических партий, для снижения воздействия кризиса, создана антикризисная рабочая группа, которая осуществляет деятельность по мониторингу ситуации и подготовке предложений по предотвращению кризисных явлений, разработан и реализуется план антикризисных мероприятий.
По состоянию на 01.06.2010 проведено 19 заседаний антикризисной рабочей группы, рассмотрено более 40 вопросов, в том числе заслушано 27 руководителей предприятий и организаций района по вопросам выплаты заработной платы, снижения объемов производства, сокращения штата или численности работников организаций, скрытой безработицы и др.
Усиление социальной защиты, сохранение и создание рабочих мест в центре внимания рабочей группы.
Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области на 2010 год предусмотрено финансирование следующих мероприятий, на которые в районе будет выделено всего 39765,8 тыс. руб.:
на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) - 10663 тыс. чел.
на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения - 17932,8 тыс. руб. + 9779,5 тыс. руб.
на оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов - 755,5 тыс. чел. .
на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 635 тыс. чел.
В рамках Программы ОГУ Центр занятости населения подписаны договоры с 4 организациями, в которых проводится опережающее профессиональное обучение на 167 человек на сумму 533,6 тыс. рублей (план - 1081).
В рамках выполнения Плана антикризисных мероприятий, принятого антикризисной рабочей группой:
Проводится мониторинг ситуации по влиянию финансово-экономического кризиса на экономику и социальную сферу Иркутского района, в том числе увольнения работников в связи с сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников организаций.
1.3 Миссия и цели Иркутского района
Миссия:
Повышение уровня и улучшение качества жизни каждого жителя Иркутского района на основе устойчивого социально-экономического развития.
Стратегические цели:
Развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и создания новых отраслей производства:
увеличение занятости сельского населения, рост доходов, улучшение условий труда и качества жизни сельских жителей на основе устойчивого экономического роста и повышения эффективности агропромышленного комплекса.
Развитие промышленного сектора экономики района:
диверсификация экономики района за счет ускоренного развития промышленных отраслей с целью рационального размещения производительных сил и оптимального использования территориальных, сырьевых, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов, создание значительного количества новых высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест.
Развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма:
создание на территории района новой высокоэффективной и конкурентоспособной отрасли экономики, обеспечивающей дополнительные доходы бюджету, занятость населения и предоставляющей широкие возможности для организованного отдыха жителей района.
Обеспечение бюджетной самодостаточности района:
превращение бюджета района в надежный самодостаточный инструмент реализации потребностей населения в получении медицинских, образовательных, культурно - досуговых, социальных и других услуг, определяющих качество жизни.
Создание благоприятной среды жизнедеятельности для повышения уровня и улучшения качества жизни людей, духовно-нравственного воспитания, развития человеческого потенциала:
создание комфортной среды проживания населения, обеспечивающей достойный образ жизни и активное долголетие.
Реализация основных стратегических целей обеспечит:
населению:
рост занятости и повышение уровня реальных доходов;
повышение качества жизни и доступности социальных услуг; обеспечение социальных гарантий и социальной защиты; снижение уровня преступности.
бизнесу:
предсказуемость и стабильность для ведения бизнеса;
увеличение доходов от производственной и предпринимательской деятельности;
рост возможностей для развития бизнеса;
благоприятный инвестиционный климат;
высокий уровень развития производственной инфраструктуры.
органам власти:
политическую и социальную стабильность в обществе;
высокий уровень развития экономического потенциала района;
рост доходов бюджета за счет увеличения налоговой базы;
развитие социальной инфраструктуры;
улучшение экологической обстановки.
В промышленности планируется сохранение существующей структуры отраслей промышленности и темпов экономического роста, поддержка малого и среднего бизнеса, занятого в сфере промышленного производства.
В сельскохозяйственном производстве - укрепление материально-технической базы крупных сельхозтоваропроизводителей, поддержка и развитие фермерского хозяйства, развитие кооперации, развитие личных подсобных хозяйств в населенных пунктах района.
В сфере освоения инвестиций возможен рост, прежде всего в строительстве объектов социальной сферы, объектов производственного назначения (складских помещений, производственных баз и т.п.).
Также, с учетом тенденций в развитии района, сложившихся в 2006-2009 годах, возможен рост объемов строительства жилья на территории района за счет средств населения и бюджета, обустройство инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, реализация инвестиционных проектов по организации дальнейшего развития энергетической, пищевой и других отраслей промышленности.
В результате прогнозируется увеличение численности населения на 3%, дальнейшее увеличение доли промышленного производства в общем объеме производимой продукции в районе, активное развитие сферы общественного питания, бытовых услуг, розничного товарооборота.
Раздел 2. Стратегический анализ иркутского района
2.1 Анализ внешней среды Иркутского района
Реализация стратегических целей развития района сопряжена с рядом внешних факторов:
В области экономической политики:
перевооружение агропромышленного комплекса района на новой современной технической и технологической основе;
создание условий для устойчивого развития действующих сельскохозяйственных предприятий и хозяйств;
привлечение в сельскохозяйственную отрасль района крупных компаний и крупных инвесторов;
создание новых высокотехнологичных агропромышленных предприятий;
восстановление и расширение традиционных для района отраслей сельскохозяйственного производства: плодо- и овощеводства, земледелия закрытого грунта, а также развитие подотраслей, ориентированных на биоэнергетику;
внедрение международных стандартов качества производимой сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, обеспечивающих конкурентоспособность предприятий;
развитие сектора переработки сельскохозяйственной продукции путем реализации прогрессивных инвестиционных проектов;
развитие малых форм хозяйствования;
развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов, кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции и потребительскому кредитованию;
создание инфраструктуры земельно-ипотечного кредитования;
развитие рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса района для удовлетворения потребностей в продукции сельскохозяйственного производства и продуктах питания населения района и близлежащих территорий;
совершенствование научного обеспечения агропромышленного комплекса, развитие структур научно-инновационной деятельности;
превращение агропромышленного комплекса в высокорентабельный сектор экономики.
строительство новых энергоблоков по производству электроэнергии;
развитие стройиндустрии путем создания новых строительных организаций и предприятий по производству строительных материалов;
строительство вдоль автодорог предприятий придорожного сервиса;
обеспечение эффективного использования и вовлечение в экономику района имеющихся природно-рекреационных ресурсов;
создание условий для развития внутреннего и внешнего туризма;
