Федеральный бюджет на 2005 год по расходам составил в сумме 3 539 450,6 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 21 000 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 10–11 процентов (декабрь 2005 года к декабрю 2004 года). Превышение доходов над расходами федерального бюджета составил в 2005 году в размере 1 440 306,0 млн. рублей.[30]
Федеральный бюджет на 2006 год по расходам составил в сумме 4 431 076 807,1 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 27 220 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 9,0 процента (декабрь 2006 года к декабрю 2005 года). Превышение доходов над расходами федерального бюджета составил в 2006 году в размере 1 739 407 792,9 тыс. рублей.[31]
Федеральный бюджет на 2007 год по расходам составил в сумме 5 463 479 900,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 31 220 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 6,5 – 8,0 процента (декабрь 2007 к декабрю 2006 года). Превышение доходов над расходами федерального бюджета составил в 2007 году в сумме 1 501 837 300,0 тыс. рублей.[32]
Сравнительная таблица расходов бюджета Российской Федерации (приводится в таблице 2.1.2, рис. 2.1.1).
Таблица 2.1.2. Структура расходов бюджета Российской Федерации за 2004–2006 гг.
|
Наименование |
Года |
||
|
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
|
|
Общегосударственные вопросы |
2 768 085 767,0 |
521 432 386,8 |
623 208 393,5 |
|
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства |
318 542 875,6 |
455 310 487,3│ |
556 337 119,1 |
|
Национальная экономика |
|
263 259 417,6 |
358 628 271,4 |
|
Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия |
826 696,5 |
4 760 520,5 |
6 816 087,7 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1866022,7 |
12 110 184,9 |
54 336 280,7 |
|
Образование |
119 256 069,7 |
160 468 316,1 |
211 976 793,2 |
|
Культура, искусство и кинематография, средства массовой информации |
11 408 048,4 16 582 843,1 |
48 375 238,0 |
55 834 646,4 |
|
Здравоохранение и физическая культура |
42317938,3 |
94 078 574,1 |
160 347 542,0 |
|
Социальная политика |
12 620 991,0 |
185 874 780,1 |
216 506 387,1 |
|
Всего расходов |
2 768 085 767,0 |
3 539 450 558,3 |
4 431 076 807,1 |
Рис. 2.1.1 Расходы федерального бюджета за 2004–2006 гг.
Исходя из данных табл. 2.1.2, и рис. 2.1.1 можно сказать, что расходы бюджета с каждым годом увеличивались, всего расходов за 2004 г. – 2 768 085 767,0, за 2005 г. – 3 539 450 558,3, и в 2007 г. составили – 4 431 076 807,1 млн. руб.
В 2007 году прогнозировалось существенное увеличение возможности государства по реализации общенациональных приоритетов (табл. 2.1.3). По сравнению с ожидаемым исполнением в текущем году расходы – на 1074,9 млрд. рублей (24,5%).
Таблица 2.1.3. Основные параметры федерального бюджета
|
Показатели |
2005 (отчет) |
2006 (отчет) |
2007 (отчет) |
2008 (проект) |
2009 (проект) |
|
Млрд. руб. |
Млрд. руб. |
Млрд. руб. |
Млрд. руб. |
Млрд. руб. |
|
|
Расходы, всего |
3 514,4 |
4 388,6 |
5 463,5 |
6 093,12 |
6 716,23 |
|
В том числе непроцентные: |
3 306,7 |
4 196,2 |
5 306,6 |
5 909,12 |
6 513,62 |
|
процентные |
208,4 |
192,4 |
156,8 |
184,00 |
202,61 |
|
Профицит |
1 612,9 |
1 770,5 |
1 501,8 |
|
|
|
Поступления в Стабилизационный фонд |
1 230,0 |
1 703,5 |
1 690,7 |
1 433,12 |
1 266,06 |
|
Источники финансирования дефицита (включая изменение остатков средств на счетах федерального бюджета) |
-796,1 |
-501,6 |
188,9 |
414,08 |
185,53 |
|
– привлечение |
261,0 |
436,5 |
514,3 |
748,31 |
486,10 |
|
– погашение |
-1 057,1 |
-938,1 |
-325,4 |
– 334,23 |
– 300,27 |
В то же время необходимо отметить, что темпы роста непроцентных расходов федерального бюджета в 2007 году в реальном выражении (17,4%) превысили прогнозируемые темпы роста ВВП. В результате объем непроцентных расходов федерального бюджета возросло с 15,4% ВВП в 2006 году до 17,0% ВВП в 2007 году и лишь в 2008–2009 году планируется его снижение до 16,6–16,8% ВВП.
Распределение бюджетных ассигнований по разделам функциональной классификации и субъектам бюджетного планирования обеспечивает исполнение действующих и принимаемых в соответствии с приоритетами государственной политики расходных обязательств. (см. приложения 1 и 2).
Общими факторами формирования бюджетных расходов является увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, денежного содержания государственных служащих, должностных окладов судей, стипендий, надбавок за ученые степени, существенный рост ассигнований на реализацию приоритетных национальных проектов, демографической программы, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, (см. приложение 3).
В соответствии с законодательно установленным разграничением полномочий значительная часть бюджетных услуг и социальных гарантий находится в сфере ответственности региональных и местных органов власти. Соответственно, одной из ключевых задач бюджетной политики является выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
В 2007 году прогнозировалось устойчивое исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации, (см. табл. 2.1.4).
Таблица 2.1.4. Прогноз консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
|
Показатель |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
||||
|
Млрд. руб. |
% ВВП |
Млрд. руб. |
%ВВП |
Млрд. руб. |
% ВВП |
Млрд. руб. |
% ВВП |
|
|
Доходы с учетом межбюджет трансфертов |
3 503,7 |
12,9 |
4 335,5 |
13,8 |
4446,1 |
12,8 |
4697,8 |
12,1 |
|
расходы |
3 437,8 |
12,6 |
4 257,4 |
13,6 |
4387,0 |
12,6 |
4624,4 |
11,9 |
|
пофицит |
65,9 |
0,2 |
78,1 |
0,2 |
59,1 |
0,2 |
73,4 |
0,2 |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
