Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ определяет круг граждан, так называемых бывших членов семьи, которые несут самостоятельную ответственность по договору социального найма. Т.о., бывшие члены семьи нанимателя имеют права и обязанности, тем более право на изменение договора социального найма с определением круга его обязанностей.
В этой связи считаем, что необходимо было бы дополнить ст. 82 ЖК РФ пунктом 4 следующего содержания: «Граждане, указанные в ч. 4 ст. 69, с согласия нанимателя, членов семьи нанимателя и наймодателя вправе требовать изменения договора социального найма с определением объема несущих ими обязательств».
Бывшие члены семьи нанимателя, вынужденные проживать с нанимателем имеют право давать согласие на случай расторжения договора социального найма. Поэтому рекомендуется изменение в ч. 2 ст. 83 ЖК РФ с «Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма» на «Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе граждан, указанных в ч. 4 ст. 69, в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.»
Кроме того, в Российском законодательстве не определён точный круг членов семьи наймодателя, а также основания, по которым необходимо признавать членами семьи нанимателя. Кроме тех, которые указаны в ст. 69, а именно основание совместного проживания и ведения общего хозяйства. Что конкретно является ведением общего хозяйства и совместным проживанием также нигде не указано. Также не указан минимальный период совместного проживания с наймодателем.
Данные предложения, на наш взгляд, должны привнести точность и порядок в изученные нами законы, тем самым защитить обе стороны жилищных правоотношений, касающихся договора социального найма жилого помещения. Кроме того, решение этих и других, описанных в данной работе вопросов, уменьшило бы количество споров, решаемых в суде.
Законами Российской Федерации достаточно прописан данный вопрос. Надеюсь, что наш город скоро будет строить жилье для своих граждан и очередь на улучшение жилищных условий будет двигаться. Сейчас на общегородской очереди для улучшения жилищных условий стоит более 11000 человек. Очередь движется очень медленно. В этом году обеспечиваются жильём граждане стоящие в очереди с 1976 года.
В настоящее время очень много квартир приватизированных, и поэтому в собственность муниципалитета переходят квартиры чаще всего отчуждённые, где наниматель не имея других членов семьи умирает. Но как правило такие квартиры стараются занять другие родственники и близкие люди, в связи с чем возникают споры, которые обжалуются в суде.
Но в настоящее время существует ряд различных программ для улучшения жилищных условий молодыми семьями, чей доход позволяет взять дополнительный кредит к безвозмездной сумме предоставляемой городом. Это программа будет действовать до 2010 года.
Выделяются средства из федерального фонда на покупку жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Также выделяются средства для улучшения жилищных условий отдельным категориям граждан, вставшим на учёт до 1 марта 2005 г.
Также в связи с разрушением домов относящимся к аварийным началось ускоренное переселение граждан в более благоустроенное жильё. В 2009 г. ожидается переселение граждан из 52 домов ветхого и аварийного фонда. В следующем году таких домов будет больше.
Список использованных нормативных актов, материалов из судебной практики, специальной литературы
1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ (ЖК РФ) (с изменениями и дополнениями)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями)
3. Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. №18)
4. Закон Ульяновской области от 6 июня 2007 г. №83-ЗО «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма»
5. Закон Ульяновской области от 6 мая 2006 г. №49-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
6. Закон Ульяновской области от 2 ноября 2005 г. №110-ЗО «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области»
7. Труды Комиссии по муниципальной жилищной политике. М., 1917. Вып. I. С. 48.
8. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Н.В. Федосеева) – «Консалтбанкир», 2006 г.
9. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. – «Дело», 2005 г.
10. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. М.Ю. Тихомирова) – «Изд. Тихомирова М.Ю.», 2005 г.
11. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). Издание второе, исправленное, дополненное (под общ. ред. Жуйкова В.М.). – «Юридическая фирма «Контракт», 2007 г.
12. Федеральный закон от 26.01.96 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».
13. Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебник. – «За права военнослужащих», 2005. – 381 с.
14. Толстой Ю.К. Жилищное право. М., 1996. С. 28
15. Седугин П.И. Жилищное право. М., 2003. С. 5
16. Крашенинников П.В. Жилищные права граждан: Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (постатейный комментарий). М., 1997. С. 87
17. Крашенинников П.В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп. – Москва: Статут, 2008. – 379 с.
18. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. 656 с.
19. Шешко Г.Ф. Жилищное право: Учебное пособие. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», издательство «АСТ МОСКВА», 2007. – 256 с.
20. Новые правила предоставления жилых помещений нуждающимся. Долгова М.Н. – 2007 г. – 96 с.
21. Потяркин, Д. Договор найма жилого помещения / Д. Потяркин // Российская юстиция. – 1998. – №2 С. 35
22. В.Д. Рузанова. Распорядительные права нанимателя жилья по договору социального найма: основные новации – «Жилищное право», 2006, №2
23. Семина Т.А. Договор социального найма жилого помещения. – «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование» – 2004, №4 (21)
24. Особенности жилищного Кодекса РФ. Заведующая Общественной приемной Губернатора Московской области в г. Лыткарино Н.В. Маркевич – Газета «Новый век» – 9 (Пятница), Ноябрь, 2007
25. Егорова О.А. Договор найма жилого помещения: история и современность – Общество- №1, 2004
26. ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера – Июнь, 2005 – №6 (часть II)
27. Собрание законодательства Российской Федерации – 6, Февраль, 2006 – №6 – ст. 697
28. Собрание законодательства Российской Федерации – 30, Май, 2005 – №22 ст. 2126
29. Собрание законодательства РФ – 12, Май, 2008 – №19 – с. 2116
30. Парламентская газета – 30, Декабрь, 2005- №233
31. Российская газета, 10, Февраль, 2006 – №28
32. Российская газета – 27, Декабрь, 1996
33. Ведомость Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., №30, ст. 1792
34. Российская газета – 2, Декабрь, 1995
35. Российская газета – 24, Октябрь, 2007 – №237
36. Российская газета – 31, Декабрь, 2006 – №297
37. Российская газета – 27, Октябрь, 2007 – №241
38. Парламентская газета – 3, Август, 2006 – №126–127
39. Российская газета – 1, Август, 2007 – №165
40. Ульяновская правда – 23, январь, 2008 – №6 (22,665)
41. Ульяновск сегодня – 15, Июль, 2005 г. №32
42. Ульяновская правда. – 8, Ноябрь, 2005- №103–104
43. Народная газета – 11, май, 2006 – №34
44. Ульяновская правда – 17, Май, 2006 – №35
45. Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области- №10, 1996
46. Парламентская газета – 5, Ноябрь, 2004 – №208
47. Справочно-правовая система ГАРАНТ (обнов. от февраля 2009 г.).
[1] Труды Комиссии по муниципальной жилищной политике. М., 1917. Вып. I. С. 48. - #"#_ftnref2" name="_ftn2" title="">[2] Егорова О.А. Договор найма жилого помещения: история и современность – Общество- № 1, 2004
[3] Раздел III Основ гражданского законодательства Союза ССР 1991 г., посвященный обязательственному праву, утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 26.01.96 № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации".
[4] Семина Т.А., Договор социального найма жилого помещения - "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование" - 4 (21) Декабрь 2004г
[5] Толстой Ю.К. «Жилищное право» // Гражданское право. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2004. С. 261, 280.
[6] Собрание законодательства Российской Федерации – 6, Февраль, 2006- N 6 - ст. 697
[7] Семина Т.А. Договор социального найма жилого помещения.-"Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"-2004,№4(21)
[8] Толстой Ю.К. Жилищное право. М., 1996. С. 28
[9] В.Д. Рузанова. Распорядительные права нанимателя жилья по договору социального найма: основные новации - "Жилищное право", 2006, N 2
[10] Седугин П.И. Жилищное право. М., 2003. С. 5
[11] Крашенинников П.В. Жилищные права граждан: Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (постатейный комментарий). М., 1997. С. 87
[12] Кудашкин А.В. Жилищное право. (Учебное пособие). 2005. – 381с.
[13] Ульяновск сегодня - 15 Июль 2005 г. N 32
[14] Архив автора.
[15] Архив автора.
[16] Собрание законодательства Российской Федерации - 30, Май, 2005 - N 22 - ст. 2126
[17] Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). Издание второе, исправленное, дополненное (под общ. ред. Жуйкова В.М.). - "Юридическая фирма "Контракт", 2007 г.
[18] Парламентская газета – 30, Декабрь, 2005- N 233
[19] Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. 656 с.
[20] Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области- N 10, 1996
[21] Архив автора.
[22] Ульяновская правда. – 8, Ноябрь, 2005- N 103-104
[23] Справочно-правовая система ГАРАНТ (обнов. от февраля 2009г).
[24] Особенности жилищного Кодекса РФ. Заведующая Общественной приемной Губернатора Московской области в г.Лыткарино Н.В. Маркевич – Газета «Новый век»- 9 (Пятница), Ноябрь, 2007.
[25] Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК РФ) (с изменениями и дополнениями)
[26] Архив автора.
[27] Российская газета, 10, Февраль, 2006 - N 28
[28] Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Н.В. Федосеева) - "Консалтбанкир", 2006 г.
[29] Архив автора.
[30] Российская газета – 27, Декабрь, 1996
[31] Народная газета – 11, май, 2006 - N 34
[32] Ульяновская правда – 23, январь, 2008 -№6 (22,665)
[33] Российская газета – 21, Июнь, 2006 - N 131
[34] Архив автора.
[35] Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебник. - "За права военнослужащих", 2005 г.
[36] Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). Издание второе, исправленное, дополненное (под общ. ред. Жуйкова В.М.). - "Юридическая фирма "Контракт", 2007 г.
[37] Ведомость Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1792, а также Российская газета – 1, Август, 2007 - N 165
[38] Кудашкин А.В. Жилищное право: Учебник. - "За права военнослужащих", 2005 г.
[39] Российская газета – 2, Декабрь, 1995
[40] Российская газета – 24, Октябрь, 2007 - N 237
[41] Собрание законодательства РФ – 12, Май, 2008 - №19 – с.2116
[42] Новые правила предоставления жилых помещений нуждающимся. Долгова М.Н. – 2007 г. – 96 с.
[43] Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. 656 с. — С. 268.
[44] Шешко Г.Ф. Жилищное право: Учебное пособие. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательство «АСТ МОСКВА», 2007. — 256 с. – С. 203.
[45] Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. 656 с. — С. 139
[46] Крашенинников П.В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп.– Москва: Статут, 2008. – 379 с. – С.136.
[47] Крашенинников П.В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп.– Москва: Статут, 2008. – 379 с. – С.141
[48] Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. 656 с. — С. 276.
[49] Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. 656 с. — С.281
[50] Парламентская газета – 3, Август, 2006 - N 126-127
[51] Российская газета – 31, Декабрь, 2006 - N 297
[52] Шешко Г.Ф. Жилищное право: Учебное пособие. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательство «АСТ МОСКВА», 2007. — 256 с. – С. 204.
[53] Потяркин,Д. Договор найма жилого помещения / Д.Потяркин // Российская юстиция. – 1998. - №2 С.35
[54] Российской газета – 27,Октябрь, 2007 - N 241
[55] Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. 656 с.
[56] Крашенинников П.В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп.– Москва: Статут, 2008. – 379 с.
[57] Ульяновская правда – 17, Май, 2006 - N 35
[58] ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера – Июнь, 2005 - N 6 (часть II)
[59] Архив автора.
[60] Информационно-правовая система «Гарант»
[61] Новые правила предоставления жилых помещений нуждающимся М.Н. Долгова – 2007 – 97 с.
[62] Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). Издание второе, исправленное, дополненное (под общ. ред. Жуйкова В.М.). - "Юридическая фирма "Контракт", 2007 г.
[63] Парламентская газета – 5, Ноябрь, 2004 - N 208
[64] Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Н.В. Федосеева) - "Консалтбанкир", 2006 г.
[65] Архив автора.
[66] Крашенинников П.В. Жилищное право. 6-е изд., перераб. и доп.– Москва: Статут, 2008. – 379 с.
[67] Грудцина Л.Ю. Жилищное право России. (Учебное пособие). – 2005 – 656с.
[68] Шешко Г.Ф. Жилищное право: Учебное пособие. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», издательство «АСТ МОСКВА», 2007. — 256 с.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
