Казна по гражданскому праву

            Проанализировав научную литературу, действующие законодательные акты, а также научно-популярные публикации в периодической литературе автор пришел к следующим выводам. Казна  Российского государства не является полноценным субъектом гражданского права, а лишь выступает как система управления частью доходов и расходов государства в имущественных правоотношениях, что может послужить причиной смешения в нашей стране публичной власти и часто-правовых отношений.

            Что касается приватизации как способа пополнения казны, то здесь на лицо проблема бессистемности действующего федерального законодательства, что приводит к вынужденному регулированию и решению проблем приватизации на уровне субъектов федерации и вносит ненужные региональные различия в нормативную базу отечественного законодательства.

            Следует отметить также отсутствие необходимых на практике нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок управления казенным имуществом, что отрицательно сказывается на доходах государства за счет сдаваемого в аренду и передаваемого в доверительное управление государственного имущества.

            В современном законодательстве Российской Федерации нечетко определены границы и пределы имущественной ответственности Российской Федерации, на что оказывает естественное влияние практическое отсутствие практики защиты прав кредиторов государства от его неправомерных действий.


Список использованных источников


Нормативные акты

  1. Конституция РФ. М., Юристъ, 1995.
  2. Гражданский кодекс РФ. - Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
  3. Гражданский кодекс РСФСР. М., Право и образование. 1993.
  4. Бюджетный кодекс РФ. М., Юристъ, 1998.
  5. Налоговый кодекс РФ. М., Юристъ, 2003.
  6. Закон РСФСР «О собственности» - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР", 1990, N 30, ст. 416.
  7. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года - Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 26, ст. 733.
  8. Закон РФ от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 418.
  9. Федеральный закон О приватизации. М.: Юристъ, 2003.
  10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». - СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3595.
  11. Закон Российской Федерации от 3 июля 1991 г. N 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации». - Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 27. Ст. 927.
  12. Закон РФ “О Центральном банке РФ (Банке России)” // СЗ РФ. 1995. № 18; 1996. № 1. Ст. 37; № 2. Ст. 55; № 26. Ст.3032.
  13. Закон РФ “О банках и банковской деятельности в РФ” // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.
  14. Закон РФ “О Государственной налоговой службе РФ” // ВВС РФ. 1991. № 15. Ст. 493; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2958.
  15. Закон РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” // ВВС РФ. 1992. № 45. Ст. 2542.
  16. Федеральный закон “О Счетной палате РФ” // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.
  17. Федеральный закон “О бухгалтерском учете” // СЗ РФ. 1996. № 48. Ст.5369.
  18. «Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», утвержденная Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284 - Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 1. Ст. 2.
  19. «Основные положения Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г.», утвержденные Указом Президента РФ от 22 июля 1994 г. N 1535. - СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1478.
  20. Указ Президента РФ от 30 сентября 1995 г. N 986 «О порядке принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями». – СЗ РФ. 1995. N 41. Ст. 3874.
  21. Указ Президента РФ “О Федеральном казначействе” от 08.12.92 //САПиП РФ. 1992. № 24. Ст. 2101.
  22. Указ Президента РФ “О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ” от 25.07.96 // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3696.
  23. Положение о федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью, утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.93 // САПиП РФ. 1993. № 17. Ст. 1464.
  24. Положения "О Министерстве финансов Российской Федерации", утвержденное постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 273. - СЗ РФ. 1998. N 11. Ст. 1288.
  25. Постановление Правительства РФ от 15 мая 1995 г. N 469 «О продаже на аукционе имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных государственных и муниципальных предприятий». – СЗ РФ. 1995. N 22. Ст. 2059.
  26. Постановление Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 548 «О порядке выделения средств из федерального бюджета на 1998 год негосударственным коммерческим организациям при условии обеспечения участия Российской Федерации либо увеличения доли Российской Федерации в уставных капиталах этих организаций». - СЗ РФ. 1998. N 23. Ст. 2550.
  27. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. N 96 «О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности» - Российская газета. 1994. N 34.
  28. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998тгода № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества». - Собрание законодательства РФ, N 28, 13.07.1998, ст. 3354.
  29. Временные правила аудиторской деятельности в РФ, утв. Указом Президента РФ от 22.12.93 // САПиП РФ. 1993. № 52. Ст. 5069. 

Материалы практики

  1. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8. - Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.
  2. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 г. N 11-П. - СЗ РФ. 1996. N 19. Ст. 2320.

Литература

  1. Андреев А.В. Финансово-правовые санкции. Саратов, 1984.
  2. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России: Учебное пособие для вузов. М., 1997.
  3. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. М., 1999.
  4. Ефимова Л.Г., Новоселова Л.А. Банки: ответственность за нарушения при расчетах. М., 1996.
  5. Жданов П. Финансовое право. М., 1995.
  6. Иванов А. Государство как субъект гражданского права. "Кодекс-Info". 2002. № 1-2. 
  7. Кинжабаев А.А. Казна. МТУ МИО РФ по ПФО., М., 2001. 
  8. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) / Под ред. О.Н.Садикова. М., 1999.
  9. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) / Под ред. М.И.Брагинского. М., 1995.
  10. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М., 1995.
  11. Комягин Д.Вопросы участия государственной казны в гражданском обороте // Право и экономика. 1999. N 3.
  12. Правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. Е.А.Суханова. М., 1997.
  13. Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 1996.
  14. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой М., 1996.
  15. Хайретдинова Г. И . Проблемы учета и управления казенным имуществом. Проблемы осуществления учета и управления казенным имуществом Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.  МТУ МИО РФ по ПФО., М., 2001.
  16. Хайретдинова Г. И . Что такое казна. МТУ МИО РФ по ПФО., М., 2001.
  17. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. М., 1997.


[1] См. ст.94 Гражданского Кодекса РСФСР 1964 г.

[2] Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР", 1990, N 30, ст. 416.

[3] Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 26, ст. 733.

[4] Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301, Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.

[5] См. Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 1996. С. 39.

[6] Там же. С. 40.

[7] См. Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 1996. С. 42-44.

[8] Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой М., 1996. С. 72.

[9] Жданов П. Финансовое право. М., 1995. С. 101.

[10] См. Иванов А. Государство как субъект гражданского права. "Кодекс-Info". 2002. № 1-2. С. 16-27.

[11] См. Иванов А. Государство как субъект гражданского права. "Кодекс-Info". 2002. № 1-2. С. 16-27.

[12] См. Иванов А. Государство как субъект гражданского права. "Кодекс-Info". 2002. № 1-2. С. 24-26.

[13] Иванов А. Государство как субъект гражданского права. "Кодекс-Info". 2002. № 1-2. С. 23.

[14] См. Иванов А. Государство как субъект гражданского права. "Кодекс-Info". 2002. № 1-2. С. 16-27.

[15] См. Кинжабаев А.А. Казна. 2001 МТУ МИО РФ по ПФО. С. 4.

[16] См. Кинжабаев А.А. Казна. 2001 МТУ МИО РФ по ПФО. С. 5-6.

[17] Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». - М.: Юристь, 2003.

[18] СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3595.

[19] Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.

[20] Коммерсант. 1999. 22 декабря.

[21] СЗ РФ. 1998. N 23. Ст. 2550.

[22] СЗ РФ. 1995. N 22. Ст. 2059.

[23] Российская газета. 1994. N 34.

[24] Кинжабаев А.А. Казна. 2001 МТУ МИО РФ по ПФО. С. 16.

[25] Кинжабаев А.А. Казна. 2001 МТУ МИО РФ по ПФО. С. 19.

[26] См. Правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. Е.А.Суханова. М., 1997. С. 130.

[27] См. Правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. Е.А.Суханова. М., 1997. С. 134-139.

[28] Иванов А. Государство как субъект гражданского права. "Кодекс-Info". 2002. № 1-2.  С. 26.

[29] Иванов А. Государство как субъект гражданского права. "Кодекс-Info". 2002. № 1-2.  С. 29.

[30] См. Комягин Д.Вопросы участия государственной казны в гражданском обороте // Право и экономика. 1999. N3.

[31] СЗ РФ, N 28, 13.07.1998, ст. 3354.

[32] СЗ РФ, 25.11.96, N 48, ст. 5369.

[33] См. Комягин Д.Вопросы участия государственной казны в гражданском обороте // Право и экономика. 1999. N 3.

[34] Документ не был опубликован, с его текстом можно ознакомиться в базе данных «Гарант-аналитик».

[35] Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.

[36] СЗ РФ. 1998. N 11. Ст. 1288.

[37] Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 35. Ст. 3320.

[38] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 10.

[39] Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.

[40] СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4030.

[41] Документ опубликован не был.

[42] СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1093.

[43] СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1093.

[44] См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) / Под ред. О.Н.Садикова. М., 1999. С. 432-436.

[45] См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) / Под ред. М.И.Брагинского. М., 1995. С. 278.

[46] СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.

[47] Определение оборотоспособности данного вида имущественных объектов для целей установления вероятности обращения на них взыскания по неисполненным обязательствам государства требует специального исследования, поэтому не будет рассматриваться в данной работе.

[48] Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. N 3. Ст. 89.

[49] СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302.

[50] Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 1. Ст. 2.

[51] СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1478.

[52] СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 713.

[53] СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.

[54] СЗ РФ. 1998. N 11. Ст. 1288.

[55] См. Комягин Д.Вопросы участия государственной казны в гражданском обороте // Право и экономика. 1999. N3.

[56] СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.

[57] Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1999. N 1.

[58] Экономика и жизнь. N14. С. 93.

[59] СЗ РФ. 1998. N 33. Ст. 4035.

[60] СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4930.

[61] СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3813.

[62] СЗ РФ. 1995. N 41. Ст. 3874.

[63] См. Иванов А. Государство как субъект гражданского права. "Кодекс-Info". 2002. № 1.  С. 15.


Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13



Реклама
В соцсетях
скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты