Принципы верховенства конституции, конституционной законности не реализуются автоматически. Их действие может быть нарушено умышленно либо в силу правоприменительной ошибки. Для предотвращения и ликвидации таких «сбоев» существует система правовых средств охраны конституции (например, институт конституционной ответственности в виде импичмента главы государства). Специфическим институтом обеспечения и охраны действия принципа верховенства конституции является конституционный контроль. Судебный конституционный контроль означает специализированный механизм охраны конституции как нормативного правового акта высшей юридической силы [14. с. 3 - 17].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Конституция — это фундамент конституционного права, а следовательно, только часть его. Каждая норма основного закона обрастает другими нормами из различных источников.
Это неизбежно, но при этом возникает опасность, что конституционные положения могут как бы раствориться в море конституционного права, потерять свой приоритет.
Чтобы этого не произошло, определенным нормам конституции или всей конституции законодатель придает статус прямого и непосредственного действия, что позволяет заинтересованному субъекту требовать защиты своих прав в судебном порядке, ссылаясь только на конституционную формулировку. Такое прямое действие конституции наиболее важно для защиты прав и свобод граждан.
Даже в тех странах, где об этом нет упоминания в тексте конституции, прямое действие давно признается судебной практикой. В России о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина говорится в ст.18 Конституции, а о прямом действии Конституции — в ч.1 ст.15.
Прямое и непосредственное действие фактически предусматривается и в других нормах Конституции РФ. Например, не требует никакого дополнительного разъяснения или дополнения норма Конституции о том, что Президент Российской Федерации вносит законопроекты в Государственную Думу (п. г ст. 84). В других случаях, однако, для применения конституционной нормы требуется принятие закона — обычного или конституционного.
Верховный Суд РФ постановлением от 31 октября 1995 г. разъяснил судам, что при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:
а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;
б) когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;
в) когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции;
г) когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует.
Исходя из изложенного в работе материала, можно сделать следующие выводы. Как Основной закон Конституция 1993 г. имеет правовые признаки (свойства), которые отличают ее от иных нормативно-правовых актов:
- Конституция обладает юридическим верховенством, ей присуща высшая юридическая сила по сравнению с другими нормативно-правовыми актами, которые не должны ей противоречить;
- закрепляя основополагающие принципы организации государства и общества, а также правовой статус личности, Конституция является базой текущего законодательства; текущее законодательство лишь конкретизирует основные начала, закрепленные в Конституции;
- отличительным признаком Конституции является прямое действие ее норм, которые не требуют никакого дополнительного законодательного разъяснения или дополнения (прямое действие конституции наиболее важно для защиты прав и свобод граждан).
Список источников и литературы
1. Бабаев В.К. Теория государства и права: Учеб. – М.: «Юристъ», 2001, 488 с.
2. Бабич И.Л. Особенности правовой практики на Северном Кавказе (На примере Кабардино-Балкарии) // Государство и право. 2003. С. 14-20.
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации – М.: НОРМА ИНФРА-М, 2001, 800 с.
4. Баранов В.М. Формы (источники) права//Общая теория права. Курс лекций - Н. Новгород, 1993. С. 249.
5. Бобраков И.А. Уголовное право. Общая часть: курс лекций – Брянск: Юридический институт МВД России. 2001, 168 с.
6. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юридическая литература, 1998. 586 с.
7. Витрук Н.В. Конституционное правосудие: учеб. пособие – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998, 585 с.
8. Государственное право Российской Федерации: Учеб./под ред. О.Е.Кутафина – М.: Юридическая литература, 2001, 428 с.
9. Давыдова М.Л. О юридической силе нормативно-правовых предписаний: основные научные концепции //Журнал российского права. 2003. №10. С. 75-84.
10. Емелин А.С. История государства и права России. Изд-во «Щит и меч», 2001. - 229 с.
11. Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция//Журнал российского права. 2003 № 11. С. 3-7
12. Иванов С.А. Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимооотношений и пути их совершенствования // Государство и право. 2003. № 2. С. 101-103.
13. Исаев И.А. История государства и права России. – М.: Юристъ. 2005, 485 с.
14. Колдин В.Я. Перспективы развития законодательства// Вестник Московского Университета серия «Право» №6 2006, С. 3 – 17.
15. Конституция Российской Федерации (с изменениями на 25.03.2004 г.). Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. – М.: ИС «Кодекс». 2005.
16. Конституция Российской Федерации. Комментарий/под общ. ред. Б.Н. Топорина – М.: Юридическая литература, 1994, 246 с.
17. Комментарий к Конституции РФ/ под общ. ред. Э.П. Григониса. – СПб.: Питер, 2002. – 208 с.;
18. Конституционное право России (конспект лекций). – М.: Изд-во «ПРИОР», 2000. – 160 с.;
19. Кузнецов И.И. История государства и права России. М.: Амалфея, 2000. - 528 с.
20. Левина М.И. Конституционный проект Европейского Союза//Право и политика. 2004. С. 34-45
21. Малахов В.П. Основы философии права: учеб. пособие. – М.: Академический проект. 2005, 374 с.
22. Макуев Р.Х. Теория государства и права: Учеб. – М.: Изд-во ОРАГС. 2005, 684 с.
23. Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России. // Государство и право, 2006, № 6 С. 3 – 5.
24. Марченко М.Н. Теория государства и права. 2-е издание. Моск. университет, 2004. С. 511.
25. Морозова Л.А. Основы государства и права - М.: Юристъ, 2000, 360 с.
26. Никитин А.Ф., Суворова Н.Г. Право и политика – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004, 196 с.
27. Основы государства и права: учеб. пособие/под ред. акад. О.Е. Кутафина – 7-е изд. перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000, 467 с.
28. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР / М.: изд-во «Просвещение» 1974, - 364 с.;
29. Российская юридическая энциклопедия – М.: ИНФРА-М, 1999. – 1110 с.
30. Рудинский Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционно права – Тверь: ЗАО «ТФ МИР», 2006, 1234 с.
31. Судебная система России: Учеб. пособие. М.: Дело, 2000. - с. 336.
32. Теория права и государства/ под ред. проф. Г.Н. Манова: учебник для вузов. – М.: БЕК, 2002. – 336 с.
33. Теория государства и права: учеб. для вузов/ответ. ред. дюн проф. В.Д. Перевалов. – М.: Норма, 2005. – 496 с.
34. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып. 1. М., 1910. С. 368.
35. Юридический энциклопедический словарь/отв. ред. М.Н. Марченко. – М.: Проспект. 2006,1036 с.
36. Яценко В.Н. Закон и подзаконный правовой акт: соотношение понятий // Журнал российского права. 2003. №2. С. 89-96
[1] См.:Баранов В.М. Формы (источники) права//Общая теория права. Курс лекций - Н. Новгород, 1993. С. 249.
[2] См.: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып. 1. М., 1910. С. 368.
[3] См.: Бабич И.Л. Особенности правовой практики на Северном Кавказе (На примере Кабардино-Балкарии) // Государство и право. 2003. С. 14-20.
[4] См.: Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Юридическая литература, 1998. С. 430.; Марченко М.Н. Теория государства и права. 2-е издание. Моск. университет, 2004. С. 511.
[5] См.: Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция//Журнал российского права. 2003 № 11. С. 3-7; Левина М.И. Конституционный проект Европейского Союза//Право и политика.. 2004. С. 34-45
[6] См.: Иванов С.А. Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимооотношений и пути их совершенствования // Государство и право. 2003. № 2. С. 101-103.
[7] См.: Яценко В.Н. Закон и подзаконный правовой акт: соотношение понятий // Журнал российского права. 2003. №2. С. 89-96; Давыдова М.Л. О юридической силе нормативно-правовых предписаний: основные научные концепции //Журнал российского права. 2003. №10. С. 75-84.
