Теперь об отрицательных сторонах предпринимательской деятельности.
1). Наиболее существенным минусом является, на мой взгляд то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель отвечает принадлежащим ему имуществом по всем обязательствам, связанным с его деятельностью. Иначе говоря, если индивидуальный предприниматель имеет кредиторскую задолженность перед поставщиками, работниками, бюджетом, то на основании судебного решения, имущество, принадлежащее ему на праве собственности может быть описано судебными приставами-исполнителями и продано с целью погашения этих задолженностей. В то время, как ответственность участников ООО, является ограниченной.
2). Также нельзя не отметить, что иностранные юридические лица не всегда соглашаются сотрудничать с индивидуальными предпринимателями, обуславливая это тем, что предприниматель не всегда платит налог на добавленную стоимость, что создает иностранным партнерам трудности с налоговыми органами при проведении камеральных проверок.
3). Также существенным недостатком предпринимательской деятельности является ограничение возможности кредитования.
4). ограниченные возможности расширения и развития деятельности.
Проанализировав положения российского законодательства, а конкретно ГК РФ, можно заключить, что к лицам осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц. Я имею в виду то, что исходя из духа и буквы гражданского законодательства индивидуальный предприниматель в гражданском обороте выступает на равных правах с юридическими лицами.
3.2 Ответственность индивидуальных предпринимателей
Настоящая дипломная работа была бы не достаточно полной, если бы в ней не раскрывался вопрос ответственности индивидуального предпринимателя и связанных непосредственно с этим особенностей.
Центральным моментом при освещении этого вопроса, на мой взгляд, должно являться то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель обладает двумя, неразрывными, тесно переплетенными правовыми статусами. Первым или исходным является правовой статус человека и гражданина. Вторым же является правовой статус индивидуального предпринимателя, т.е. предпринимателя без образования юридического лица. Как уже ранее указывалось в настоящей работе, первым правовым статусом лицо обладает в силу самого факта рождения, либо в результате получения гражданства определенного государства. Обладателем правового статуса индивидуального предпринимателя лицо становится в результате соблюдения установленного порядка государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Под ответственностью в юридической науке обычно понимается правоотношение между государством в лице уполномоченных органов и лицом совершившим правонарушение, выражающееся в осуждении и наказании виновного лица, его принуждении понести ограничения личного и (или) имущественного характера.
Ответственность индивидуального предпринимателя можно разделить на две группы - на общую и специальную, в зависимости от того, какой правовой статус затрагивается.
Общая ответственность связана с правовым статусом человека и гражданина. Это означает, что если лицо, даже обладая статусом индивидуального предпринимателя, совершит правонарушение непосредственно не связанное с осуществлением им предпринимательской деятельности(проезд на красный свет, выезд на встречную, кражу, грабеж, хулиганство и т.п), то он привлекается к ответственности на общих основаниях, установленных законодательством РФ (в частности УК РФ и КоАП РФ). Например, если лицо обладающее статусом индивидуального предпринимателя совершит убийство, то он будет привлекаться к ответственности исходя из состава конкретного преступления как обычный гражданин: вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 14 лет, умышленно причинившее смерть другому лицу.
Если же лицо совершает правонарушения, непосредственно связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, то у него возникает специальная ответственность. Виды и составы возможных правонарушений указываются в УК РФ (глава 22), КоАП РФ(ст.14.1-14.25) и НК РФ (ст. 116-129.2). Подробнее см. таблицу-приложение
Считаю необходимым отметить, что разграничение уголовной и административной ответственности законодатель производит по степени общественной опасности того или иного деяния. В качестве критерия этой степени выступает размер ущерба, нанесенного неправомерными действиями индивидуального предпринимателя. Так в примечании к ст. 169 УК РФ указывается, что "...крупным ущербом, доходом, либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным - один миллион рублей". Исключением для индивидуальных предпринимателей из этого являются ст.174,178,198, 199.1 УК РФ. В примечании к ст. 174 УК РФ в крупном размере признаются финансовые операции и другие сделки с денежными средствами и иным имуществом, совершенные на сумму, превышающую один миллион рублей. В примечании к ст. 178 УК РФ крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. В примечании к ст. 198 УК РФ указывается, что крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более ста тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышает триста тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, составляющая за указанный выше период более пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей. Что касается ст. 199.1 УК РФ, то в ней крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - сумма за тот же период более двух миллионов пятьсот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая семь миллионов пятьсот тысяч рублей.
Из сказанного выше вытекает, что правонарушение, сумма ущерба которого не превышает минимальное значение, установленное в УК РФ, относится к разряду административных или налоговых правонарушений и влечет ответственность, предусмотренную КоАП РФ или НК РФ.
Важно заметить, что ответственность индивидуального предпринимателя всегда неразрывно связанна с его личностью в отличии от юридических лиц. У юридических лиц к ответственности привлекается не само лицо как организация, а его руководители (директор, бухгалтер), т.е. те лица, которые непосредственно отвечают за принятие руководящих решений. Еще один момент, который отличает индивидуального предпринимателя от ряда юридических лиц затрагивает гражданско-правовую ответственность. Состоит он в том, что индивидуальный предприниматель несет полную имущественную ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, в то время как участники юридических лиц часто отвечают лишь в рамках своей доли.
3.3 Основные направления мер по решению проблем государственной поддержки индивидуального предпринимательства в России на примере города Серпухова
Рассматривая вопрос о предпринимательской деятельности, нельзя не затронуть тему поддержки малого предпринимательства в России, а поскольку я живу в г. Серпухове Московской области, хочется определить влияние государственной поддержки именно на деятельность индивидуальных предпринимателей моего города.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и Постановления Московской области от 29.01.2009 71/2, утверждающее программу Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы».
Данная программа ставит перед собой определенные цели, к которым относятся создание благоприятных условий для предпринимательства, увеличение процента товаров и услуг, производимых предпринимателями, а также привлечение материальных и финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства.
Задачами этой программы является:
- финансовая поддержка предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для подготовки кадров и др.
Стоит отметить, что малое и среднее предпринимательство занимает в настоящее время стабильную позицию в структуре экономики Московской области и играет достаточно важную роль в социальной жизни ее населения.
Развитие предпринимательства тесно связано с такими проблемами, как отсутствие стартового капитала для начала предпринимательской деятельности, большие процентные ставки по кредитам, сложности в получении лицензий, сертификатов. Наиболее важной проблемой развития индивидуального предпринимательства в г. Серпухове является недостаточное количество эффективных объектов инфраструктуры.
Эту проблему и должна решать инфраструктура поддержки малого предпринимательства, при чем обязательно на региональном и муниципальном уровнях, поскольку без поддержки государства и местных органов власти комплексная и результативная инфраструктура поддержки возникнуть и существовать не может.
Для поддержки малого предпринимательства Правительством Московской области был принят ряд Постановлений:
1). Постановление Правительства Московской области от 26.05.2009 401/17 «О некоммерческой организации «Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства»;
2). Постановление Правительства МО от 22.05.2009 N 394/15 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы»;
3). Постановление Правительства МО от 05.05.2009 N 348/15 "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области" (вместе с "Положением о Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области").
В свете освещения данного вопроса, стоит остановить свое внимание на бизнес - инкубаторе. Это организация, существующая в моем городе, деятельность которой направлена как раз на поддержку и помощь малому предпринимательству в городе Серпухове.
Целью «Серпуховского бизнес - инкубатора» является создание наиболее комфортных условий для начинающих индивидуальных предпринимателей.
Эта организация также обеспечивает благоприятные условия для успешной деловой активности в течение начальных стадий, увеличивает шансы на выживание предприятия и способствует созданию новых рабочих мест. А учитывая положительный опыт работы Серпуховского Бизнес-инкубатора, такие организации начали создаваться и в других городах таких как Ногинск, Жуковск, Егорьевск и т.д.
Бизнес-инкубатора помогает преодолению таких трудностей, как недостаточное представление о рыночных отношениях, отсутствие средств и доступа к кредитным ресурсам, дефицит производственных площадей и оборудования для малых предприятий, подбор кадров и персонала, ведение бухгалтерского учёта и так далее.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
