По завершении всех этих процедур с лицом, избранным руководителем, заключается срочный трудовой договор. Примерные формы трудовых договоров, заключаемых Министерством образования РФ директорами подведомственных образовательных учреждений, содержатся в приказе Минобразования России от 27.07.2000 №2345 «О трудовых договорах педагогическими работниками подведомственных образовательных учреждений». Обратим внимание на то, что целый ряд позиций этих примерных форм требуют корректировки, поскольку не во всем соответствует положениям Трудового кодекса РФ. В частности, пункт 5 Примерной формы трудового договора содержит положение о том, что на основании заключенного трудового договора ректор утверждается в должности приказом Министра образования РФ. Однако положением ст. 16 Кодекса установлено, что трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате избрания (выборов) на должность, утверждения в должности и т.п.
Следовательно, по смыслу данного положения приказ об утверждении в должности ректора должен издаваться никак не после подписания трудового договора его сторонами.
Что касается управления негосударственным образовательным учреждением, то согласно ст. 36 Закона РФ «Об образовании» процедура назначения или выборов руководителя такого образовательного учреждения и его правомочия определяются учредителем (попечительским советом) образовательного учреждения по согласованию с педагогическим коллективом и фиксируются в уставе.[2]
Иные должности педагогических работников с учителями среднеобразовательных учреждений с Положением о порядке замещения должностей педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования России от 26.11.2002 №4114.
Следует также иметь в виду, что уставом образовательного учреждения либо непосредственно, либо путем отсылки к локальному нормативному акту может быть установлен перечень должностей, не относящихся к педагогическим, замещение которых осуществляется по конкурсу.
Ну и, наконец, замещение всех должностей педагогических работников в средних учреждений производится только по срочному трудовому договору, заключаемому на срок до 5 лет.
Основным нормативным правовым актом, так или иначе регулирующим в этой части деятельность «почасовиков», является изданное в соответствии со статей 282 Трудового кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 №197 постановление Минтруда России от 30.06.2003 №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, и иных специальностей».
Однако подпунктом «в» пункта 2 названного выше постановления Минтруда России от 30.06.2003 №41 установлено, что не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год.
В этой связи необходимо отметить следующее. Трудовой кодекс РФ никоим образом, не выделяет, в качестве какой бы то ни было, особой категории работников лиц, работающих на условиях почасовой оплаты труда, и, следовательно, не устанавливает каких-либо особенностей правового регулирования их труда. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников могут устанавливаться только Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
Согласно статье 54 Закона РФ от 10.07.1992 №3266–1 «Об образовании» заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом). Выполнение работником образовательного учреждения других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному договору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
Должностной оклад выплачивается работнику среднеобразовательного учебного заведения за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором.
Государственное среднеобразовательное учебное заведение самостоятельно формирует фонд оплаты труда работников за счет средств бюджета, направляемых на содержание учебного учреждения, и иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Согласно положениям Постановления Минтруда РФ от 21 января 1993 г. №7 «Об утверждении коэффициентов ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании» при преподавании в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, при обучении рабочих, работников, занимающих должности, требующие среднего профессионального образования, слушателей курсов установлены разные проценты по оплате труда.
Ставки почасовой оплаты труда определяются исходя из размера ставки первого разряда Единой тарифной сетки, которая устанавливается Правительством РФ, и коэффициентов ставок почасовой оплаты труда.
Ставки почасовой оплаты включают в себя оплату за отпуск.[3]
1.2 Рабочее время и отпуск педагогического работника
Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. (ФЗ №90-ФЗ от 30.06.2006)
Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации.
Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.
Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия, предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.
На мой взгляд, является актуальной на данный момент, так как несомненно, что временем отдыха пользуются все работающие, без исключения, поэтому данный круг вопросов непосредственно касается и интересует огромное количество людей в нашей стране.
В то же время мало кто знает свои права и обязанности в данной области. В последнее время появились изменения в законодательстве о времени отдыха, что повлекло за собой необходимость детального рассмотрения данного вопроса.
Анализируя содержание трудового договора, необходимо отметить, что состав существенных условий данного договора носит не рекомендательный, а обязательный характер. [4]
2. Понятие педагогической деятельности
К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
– лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
– имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
– признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
– имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. (ч. 2 в ред. Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ)
Учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения, оговариваемая в трудовом договоре (контракте), ограничивается верхним пределом, определяемым типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида.
А так же на педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
При этом допускается и индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не допускается. Физические лица, занимающиеся такой деятельностью с нарушением законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход соответствующего местного бюджета в установленном порядке.
Для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Лицо, лишенное решением суда права работать в среднеобразовательном учреждении в течение определенного срока, не может быть принято на работу в образовательное учреждение в течение этого срока.
Трудовые отношения педагогического работника среднеобразовательного учреждения и образовательного учреждения регулируются трудовым договором (контрактом). Условия трудового договора не могут противоречить законодательству Российской Федерации о труде.
Помимо оснований прекращения трудового договора по инициативе администрации, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, основаниями для увольнения педагогического работника среднеобразовательного учреждения по инициативе администрации этого образовательного учреждения до истечения срока действия трудового договора (контракта) являются:
1) повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения;
2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
3) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Увольнение по настоящим основаниям может осуществляться администрацией без согласия профсоюза.
На педагогического работника общеобразовательного учреждения с его согласия приказом общеобразовательного учреждения могут возлагаться функции классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающихся в классе.
Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником образовательного учреждения норм профессионального поведения и (или) устава данного образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Копия жалобы должна быть передана данному педагогическому работнику.
Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического работника образовательного учреждения, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов обучающихся, воспитанников.
При исполнении профессиональных обязанностей педагогические работники имеют право на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников в соответствии с образовательной программой, утвержденной образовательным учреждением, методов оценки знаний обучающихся, воспитанников.
