- оформляет распоряжения Совета района, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением муниципальными служащими муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;
- ведет делопроизводство Совета района, в том числе осуществляет регистрацию поступающей корреспонденции и направление документов председателю Совета района, а также исполнителям по назначению;
- формирует базу данных входящей и исходящей корреспонденции;
- осуществляет регистрацию исходящей корреспонденции, подписанную главой района, адресованную органам государственной, муниципальной, судебной власти, направляет ее по назначению с получением входящего номера и даты документа;
- осуществляет хранение, своевременную подготовку и сдачу подлинных протоколов, решений, распоряжений и иных документов на постоянное хранение в муниципальный архив;
- осуществляет регистрацию, учет и рассылку принимаемых Советом района решений;
- осуществляет регистрацию постановлений и распоряжений главы района;
- осуществляет взаимодействие с Исполнительным комитетом района и его структурными подразделениями, с муниципальными учреждениями и предприятиями по работе с населением, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями, политическими партиями и движениями;
- организует и обеспечивает встречи Главы района, заместителя главы района, депутатов в трудовых коллективах, по месту жительства;
- организует прием граждан Главой района, заместителем главы района, депутатами;
- ведет учет обращений граждан;
- готовит запросы по обращениям граждан в различные инстанции;
- ведет контроль за исполнением предложений, жалоб и обращений, поступающих от населения;
- осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, проектов решений, заявлений, обращений Совета района, с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, федеральному и республиканскому законодательству, общепризнанным принципам и нормам международного права, а также юридико-техническую доработку указанных проектов;
- содействует депутатам и постоянным комиссиям Совета района по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов и проектов других правовых актов;
- участвует в правовом обеспечении заседаний Совета района и его комиссий;
- готовит по поручению Главы района, заместителя главы района заключения по правовым актам;
- проводит учет и систематизацию федерального и республиканского законодательства, иных нормативных актов;
- представляет интересы Совета района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах;
- проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов в области трудовых отношений и оплаты труда в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях с точки зрения соблюдения государственных стандартов, анализ проектов правовых актов, связанных с установлением цен и тарифов, надбавок к тарифам на услуги жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в компетенции Совета района;
- обеспечивает взаимодействие Совета района со средствами массовой информации;
- организует информационное обеспечение официальных визитов, встреч, торжественных мероприятий, заседаний Совета района, работы постоянных комиссий, депутатов в избирательных округах, сходов населения;
- обеспечивает оперативное информирование Главы района, его заместителя, председателей постоянных комиссий и депутатов о позиции средств массовой информации;
3.2. Руководители структурных подразделений Аппарата Совета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Главы района.
3.3. Руководители структурных подразделений Аппарата Совета:
- определяют должностные обязанности сотрудников отдела;
- обеспечивают реализацию возложенных на подразделение задач, выполнение сотрудниками должностных обязанностей;
- определяют порядок организации, планирования, формы и методы деятельности возглавляемых подразделений;
- в пределах своей компетенции взаимодействуют с Исполнительным комитетом района, с другими подразделениями Совета района.
4. Руководство Аппаратом Совета
4.1. Непосредственное руководство Аппаратом Совета осуществляет руководитель Аппарата Совета.
4.2. Руководитель Аппарата Совета назначается на должность и освобождается от должности Главой района.
4.3. Руководитель Аппарата Совета:
- организует и координирует работу структурных подразделений Аппарата Совета;
- представляет Аппарат Совета в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами по вопросам деятельности Аппарата Совета;
- организует финансовое, материально-техническое, хозяйственное обеспечение деятельности Совета района, Главы района, его заместителя, органов и депутатов Совета района;
- организует работу по опубликованию решений Совета района;
- осуществляет контроль за выполнением решений Совета района, постановлений, распоряжений, поручений, заданий Главы муниципального образования, его заместителя;
- в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы, обязательные для всех работников Аппарата Совета;
- несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту предоставления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;
- устанавливает внутренний распорядок работы Аппарата Совета и организует контроль за соблюдением трудовой и служебной дисциплины;
- выполнение других функций, вытекающие из настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов и не противоречащие действующему законодательству.
5. Сотрудники Аппарата Совета
5.1. Структура и штатное расписание Совета утверждается Главой района.
5.2. Деятельность структурных подразделений Аппарата Совета регламентируется положениями о них, утвержденными правовым актом Главы района.
5.3. Должности в Аппарате Совета устанавливаются штатным расписанием, в соответствии с республиканским законодательством, устанавливающим реестр муниципальных должностей муниципальной службы Республики Татарстан.
5.4. Условия материально-технического обеспечения сотрудников Аппарата Совета, а также расходы на содержание Аппарата Совета определяются Главой района, в пределах сметы расходов на содержание Совета района.
5.5. Сотрудники Аппарата Совета осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными Главой района на основании задач, определяемых настоящим Положением и положениями об отделах.
5.6. Сотрудники Аппарата подчиняются Главе района, его заместителю, руководителю Аппарата Совета района, руководителю соответствующего подразделения Аппарата.
5.7.Сотрудники Аппарата проходят аттестацию в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Сотрудники Аппарата Совета являются муниципальными служащими муниципальной службы.
Их права, обязанности, а также трудовые и социальные гарантии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан», Уставом муниципального образования «Бавлинский муниципальный район» Республики Татарстан.
Права, обязанности, а также гарантии работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальной службе и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Совета района, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
5.9. Сотрудники Аппарата Совета несут ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
6. Заключительное положение
6.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, подлежат урегулированию в положениях об отделах Аппарата, должностных инструкциях, служебных контрактах, иных правовых актах Главы Бавлинского муниципального района, его заместителя.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Советом района по предложению Главы Бавлинского муниципального района.
2. Местное самоуправление Бавлинского муниципального района и его правовая основа
1. Местное самоуправление в Бавлинском муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Бавлинском муниципальном районе осуществляется в границах Бавлинского муниципального района.
3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан, Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
4. Местное самоуправление в Бавлинском муниципальном районе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Бавлинского муниципального района
Жители и население района
1. Жители района – граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, жителями района признаются иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района.
2. Население района – жители района и иные граждане, место жительства которых расположено на территории района.
Право жителей на осуществление местного самоуправления в районе
1. Самоуправление в районе осуществляется его жителями путем референдума и других форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления, предусмотренными Уставом.
2. Жители района, обладающие избирательным правом, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Каждый житель района имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления района, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом.
5. Органы местного самоуправления района через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о принятых решениях и наиболее существенных вопросах развития района и его отдельных территорий, о социальных льготах, экологической обстановке, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
