Вместе с тем в правовом контексте, понятие “информация” является достаточно
новым, хотя попытки охарактеризовать его были сделаны почти четверть века назад
4 . Ныне в юридической науке дается толкование информации как “используемые
данные, представленные в форме, пригодной для передачи и обработки” 5
Применение информационных технологий также, порождает вопросы в отношении регулирования, их использования в различных отраслях. Так, программное обеспечение, которое по в законодательству является объектом авторского права 6, может паставляться на электронных магнитных носителях в качестве товара. При этом может возникнуть вопрос – какой отраслью права будут регулироваться взаимоотношения между продавцом (в случае иителлектуальной собственности-лицензиар) и покупателем (лицензиат)? Договорным правом илиправом интеллектуальной собственности? Другие вопросы включают inter а1ia проблемы юдисдикации. по отношению к сайтам на сети Интернет, которые тем или иным ооразом причинили ущеро конечному пользователю, но в то же время находятся на территории другого государства.
Далее, возникают и вопросы
правовой квалификации компьютерных преступлений. Достаточно важными являются,
также вопросы использования информационных технологий в сфере образования и ее
правовой регламентации.
Очевидно, что этот перечень взаимоотношений, права и информационных технологий
далеко не исчерпан; полнота освещения всех аспектов данной проблемы выходит за
пределы настоящей статьи. Здесь предпринимается попытка осветить основные
процессы развития современных информационных технологий, их использования в
правовой практике, а также дать оценку на перспективу.
Исходя из этого, нами будут
вкратце освещены такие темы, как: охрана программного обеспечения как объекта
интеллектуальной собственности, телекоммуникации и сети (Интернет);
использование информационных технологий в законотворчестве (или информатизация
процесса законотворчества), образовании, уголовном процессе (проведение
компьютерных экспертиз); применение информационных технологий при осуществлении
предпринимательской деятельности хэлектрон- ная коммерция); злоупотребление
компьютерными технологиями.
1.Нормативно-правовая база регулирования использования информационных
технологий. В настоящее время правовое регулирование информационных технологий
осуществляется различными отраслями права. Законодательство Республики
Узбекистан содержит более 20 нормативно-правовых актов, имеющих отношение к
информационным технологиям. Среди них можно выделить Законы Республики
Узбекистан “Об информатизации” (1993), “О правовой охране программ для
электронных вычислительных машин и баз данных” (1994), “О связи” (1992), “О
телекоммуникациях” (1999), “О гарантиях и свободе доступа к информации” (1997),
Положение “О порядке и правилах создания, внедрения и эксплуатации локальных,
ведомственных, региональных и других информационно-вычислительных сетей на
территори республики”, Постановления Кабинета Министров “О мерах по
совершенствованию информационного обеспечения привлечения иностранных
инвестиций” от 06.01. 1998г., “О программе модернизации и развития Национальной
сети передачи данных Республики Узбекистан на период 1999 - 2003 годы” № 193 от
22. 04. 1999 г., “О создании Национальной сети передачи данных и упорядочении
доступа к мировым информационным сетям” № 52 от 05.02. 1999 г., Положение “О
порядке подготовки и распространения информационных ресурсов Республики
Узбекистан на сети передачи данных, включая Интернет” (приложение № 1 к Постановлению
Кабинета Министров Республики Узбекистан № 137 от 26. 03. 1С99 г.) и др. 7.
2. Программное обеспечение
(информационные технологии) kaк объект права интеллектуальной собственности.
Программное обеспечение как один из видов информационных технологий и
информации может подвергаться копированию, размножению и распространению
практически без затрат. В то же время, принимая во внимание затраты, ко торые
несут производители программного обеспечения на разработки конкурентоспособных,
а порой и уникальных программ, становится очевидной важность обеспечения права
собственности и ее защиты.
Концепция, которая определяет права собственности на информацию, определена в
национальном законодательстве, а именно в Законе “Об информатизации”, в ст. 23:
“Информация как продукт деятельности государственных органов, юридических и
физических лиц, может быть объектом материальной или интеллектуальной
собственности” 8.
В настоящее время программное обеспечение является объектом авторского права 9.
Вместе с тем защита программного обеспечения может осуществляться и другими
отраслями права интеллектуальной собственности. Так, в качестве одного из видов
защиты может выступать коммерческая тайна или защита нераскрытой информации от
незаконного использования. В этом случае при поставке программного обеспечения
вместе с компьютерами с покупателем в договорном порядке оговаривается вопрос о
запрете передачи информации, которая содержится в программах, третьим лицам.
Такой способ защиты часто использовался на начальных этапах развития
компьютерных технологий, когда сами компьютеры были дорогими, не имели
массового распространения и имели только специализированное программное
обеспечение, которое в основном поставлялось с самими компьютерами.
Другой вид защиты – патентная охрана программного обеспечения 10. Патентное право предоставляет охрану идеям, реализованным в том или ином изобретении, в отличие от авторского права, которое охраняет только само выражение идей.
В законодательстве понятие изобретения не определено, но следует отметить, что, согласно ст. 5 Закона “Об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах”, “алгоритмы и программы для электронно-вычислительных машин не признаются изобретениями”. Тоесть компьютерная технология или ее отдельная часть, представленная как способ выполнения той или иной операции, оформленная в виде изобретения или устройства и отвечающая всем условиям патентоспособности, согласно ст. 5 того же Закона, может быть запатентована.
Таким образом, программное
обеспечение может быть объектом защиты трех различных отраслей права
интеллектуальной собственности. Сама программа как выражение идей может быть
защищена авторским правом и коммерческой тайной. Отдельные же идеи, которые
могут быть квалифицированы как изобретения, могут быть защищены патентным
правом.
В то же время в мировой практике наблюдается тенденция конвергенции
использования защиты программного обеспечения. Во-первых, производители
компьютерных программ почти сразу и автоматически получают защиту авторского
права, Далее, отдельные технические части могут быть определены как изобретения
и могут получить патентно – правовую охрану. И в-третьих, в связи с
техническими особенностями, затрудняющими распознавание и чтение идей в том или
ином программном обеспечении и при использовании договорных методов ограничения
на распространение информации, оно может также быть защищено как коммерческая
тайна. Такая тройственная природа защиты имеет свои правовые последствия и
часто подвергается в академических кругах 11.
3. Информационные технологии в законотворчестве. Использование информационных
средств в процессе законотворчества, как и в праве вообще, непосредственно
связано с отдельным видом информации, которую можно охарактеризовать как
правовую информацию. Она, как определяется в теоретической титературе,
представляет собой “сведения (сообщения, данные) о фактах, событиях, предметах,
лицах, явлениях, протекающих в правовой сфере, содержащихся в различных
источниках и используемых государством и обществом для решения вопросов
правотворчества, правопреминительной деятельности, защиты прав и свобод
личности” 12.
Информационные технологии как средства работы с правовой информацией
используются для ее сбора, передачи, накопления, обработки, хранения,
предоставления и использования 13.
4. Телекоммуникации и сети
(Интернет). Вопросы, связанные с взаимодействием права и информационных
технологий в области сетей и телекоммуникаций, имеют главным образом для
аспекта. Первый аспект касается проблем правового регулирования в данной
области. Другим аспектом охватываются вопросы использования возможностей,
которые предоставляются информационными технологиями, в правовойпрактике.
Бурное развитие международной информационной сети Интернет выдвинуло проблему
правового регулирования в данной среде. Ныне международная информационная сеть
достигла такого уровня развития, и в такой степени способна оказывать
воздействие на жизнь общества, что это предполагает соответствующее
регулирование деятельности, связанной с Интернетом.
Вопросы, касающиеся правового охвата деятельности в сети Интернет, в основном
связаны с :
Обеспечением
свободного подключения к сети Интернет и обмена Инвформацией;
Определением и распределением адресного и доменного пространства в сети;
Ответственностью компаний, обеспечивающих подключение к сети Интернет, за
нарушения авторских прав, осуществленных их пользователями;
Юрисдикцией судов по спорам, возникающим в сети Интернет;
Осуществлением электронной коммерции;
Обеспечением информационной безопасности, в том числе предотвращением несанкционированного доступа к информациям, разрушения информации, хранящейся в базах данных.
Другим
аспектом взаимодействия права и информационных технологий можно считать
использование возможностей сети интернет в правовых целях 14. Создание мировой
информационной сети Интернет позволило обеспечить доступ миллионов людей к
обширным банкам информации по широкому кругу вопросов. В частности, активно
используются информационные базы данных, способные содержать и содержащие
огромное количество информации, которая может быть выдана в любой момент по
соответствующему запросу.
Кроме того, эти же базы данных служат информационной основой для экспертных
систем, которые анализируют различные ситуации хсвоеобразные юридические
казусы) и на основе имеющейся информации, знаний и опыта выдают различные
правовые варианты решения тех или иных проблем. Но работу только с
информационными базами данных (и их обработку) нельзя считать исключительной
сферой применения и использования информационных технологий в праве. Они служат
также незаменимым и подчас самым быстрым и эффективным способом связи, передачи
необходимых сообщений и выполнения другой оперативной работы. В этом отношении
Интернет как средство хили способ) быстрого получения и передачи различной
информации вышел на передний план в области использования информационных
технологий, что подтверждается его быстрым развитием, использованием самых
передовых технологий и все возрастающим интересом общества к нему.
Специфика права предполагает собой:
получение
быстрого доступа к ресурсам, имеющимся в Интернете, в частности доступа в
электронные библиотеки и базы данных — LEXIS/ NEXIS, Westlaw, Еuгореаn Union
legislation (official, journals), официальные ресурсы правительств различных
стран, международных организаций и др.;
способ быстрого обмена оперативной информацией, которая подчас является очень
срочной и важной;
возможность обмена мнениями с коллегами или другими лицами без каких-либо временных или пространственных ограничений и возможность непосредственного общения через каналы связи с различными пользователями из любых регионов мира;
проведение
юридических консультаций в режиме реального времени;
использование информационных ресурсов для преподавания и получения образования
в юриспруденции; и т. д.
Вместе с тем следует отметить, что использование информационных технологий, в частности сети Интернет; в правовой практике все еще достаточно ограничено. Оно ограничивается использованием различных юридических информационных систем, содержащих нормативно – правовые документы, а в Интернете подчас не существует какой-либо системы, содержащей полноценные правовые (юридические) ресурсы и ссылки на таковые 15. В области образования не существует никаких полноценных информационных ресурсов в отношении права в Республике Узбекистан. И вообще развитие Интернет-технологий и их правовая регламентация в Республике Узбекистан находятся пока на начальном этапе.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
