Понятие и сущность кассационного судопроизводства
Содержание
1. Понятие кассационного производства
2. Отличие кассационного обжалования решений и определений хозяйственного суда от пересмотра судебных актов в порядке надзора
3. Право кассационного обжалования (опротестования) решений хозяйственного суда и порядок его осуществления
Список источников
1. Понятие кассационного производства
Действующее хозяйственное процессуальное законодательство, организация системы хозяйственных судов Республики Беларусь направлены на то, чтобы по каждому делу выносилось законное и обоснованное решение, постановление, определение.
Вместе с тем, судебная практика свидетельствует о наличии судебных ошибок. Ежегодно вышестоящими хозяйственными судами отменяется определенное количество судебных актов нижестоящих хозяйственных судов. Даже несмотря на небольшое количество отмененных или измененных судебных актов в процентном отношении к общему количеству рассмотренных дел, государство в лице законодательной и судебной власти не может оставлять судебные ошибки без внимания. Наличие в государстве системы органов правосудия относится к числу процессуальных гарантий реализации гражданами и юридическими лицами права на судебную защиту.
Для исправления судебных ошибок в Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее - ХПК и РБ) установлен комплекс мер, включающий три самостоятельные стадии хозяйственного процесса: 1) кассационное производство; 2) надзорное производство; 3) производство по вновь обстоятельствам.
Названные стадии хозяйственного судопроизводства имеют ряд схожих направлений: контроль за законностью, обоснованностью, объективностью, полнотой судебных актов; проверка наличия оснований для отмены или изменения судебного акта и т.д. Вместе с тем, каждая из перечисленных стадий является самостоятельной стадией и имеет свои цели и задачи, предпосылки возбуждения, субъектный состав, объект и содержание.[10, с. 229, 230]
Кассация (лат. cassatio – отмена, уничтожение) в хозяйственном процессе имеет два значения:
1) обжалование и опротестование в вышестоящий суд судебных постановлений хозяйственного суда первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу;
2) проверка вышестоящим судом законности и обоснованности постановлений хозяйственного суда первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу.
Для рассмотрения дел в кассационном порядке в Высшем Хозяйственном суде РБ (далее - ВХС) создается Кассационная коллегия, которая в соответствии со ст.283 ХПК является хозяйственным судом кассационной инстанции.
Заметим, что ХПК в первоначальной редакции предусматривалось рассмотрение кассационных жалоб и протестов на не вступившие в законную силу решения хозяйственных судов областей и приравненных к ним судов кассационной инстанцией хозяйственного суда области и приравненного к нему суда. [2, ст. 175]
В 2004 году была принята новая редакция ХПК, введено апелляционное производство, что и обусловило изменение кассационного порядка обжалования (опротестования). Теперь кассационная жалоба (протест) может быть подана только на вступившие в законную силу постановления хозяйственного суда первой и апелляционной инстанций, принятых по одному конкретному делу, и, только в Кассационную коллегию ВХС.
В соответствии с ч.2 ст.283 ХПК Кассационная коллегия ВХС проверяет законность и обоснованность судебных постановлений, принятых хозяйственными судами первой и апелляционной инстанций. Статья же 294 ХПК, с одной стороны, уточняет, конкретизирует, раскрывает понятия законности и обоснованности как инструмента кассационного производства, а, с другой стороны, очерчивает границы кассационного производства и основные направления деятельности хозяйственного суда кассационной инстанции в кассационном производстве. А именно:
1) при рассмотрении дела в хозяйственном суде кассационной инстанции хозяйственный суд проверяет правильность применения норм материального и (или) процессуального права хозяйственным судом первой и апелляционной инстанций;
[Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если хозяйственный суд: а) не применил законодательство, подлежащее применению; б) применил законодательство, не подлежащее применению; в) неправильно истолковал законодательство.(ч.3 ст.297 ХПК).]
2) независимо от доводов, изложенных в кассационной жалобе (протесте), проверяет, не допущены ли хозяйственным судом первой и (или) апелляционной инстанций нарушения норм процессуального права, являющиеся в любом случае основанием для отмены судебного постановления;
[К таким нарушениям ч.5 ст.297 относит: а) рассмотрение дела хозяйственным судом в незаконном составе; б) рассмотрение дела хозяйственным судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания; в) нарушение правила о языке судопроизводства в хозяйственном суде при рассмотрении дела; г) принятие хозяйственным судом судебного постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; д) судебное постановление не подписано кем-либо из судей хозяйственного суда либо подписано не теми судьями хозяйственного суда, которые в нем указаны; е) принятие судебного постановления не теми судьями хозяйственного суда, которые входили в состав хозяйственного суда, рассматривавшего дело; ж) отсутствие в деле протокола судебного заседания или его неподписанность лицами, обязанными его подписать, за исключением дел, по которым в соответствии с ХПК ведение протокола не является обязательным.]
3) проверяет, соответствуют ли выводы хозяйственного суда первой и (или) апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
[Необоснованность судебного постановления в целом или его части выражается в: а) неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; б) не подтверждении обстоятельства, имеющее значение для дела и положенного хозяйственным судом в основу судебного постановления, с помощью достоверных и убедительных доказательств; в) несоответствии выводов, изложенные в судебном постановлении, материалам и фактическим обстоятельствам дела.]
Кроме того, дополнительные доказательства, представленные в хозяйственный суд кассационной инстанции и устанавливающие новые обстоятельства, не могут быть положены хозяйственным судом кассационной инстанции в основу принимаемого им постановления по делу. [1, ст.ст. 294, 297]
Основанием возбуждения кассационного производства в ВХС является кассационная жалоба (протест), поданная в установленном ХПК порядке, в пределах срока, отведенного законом на кассационное обжалование (опротестование) вступивших в законную силу постановлений хозяйственных суда первой и (или) апелляционной инстанций, с соблюдением требований к ее форме и содержанию.
Одновременное обжалование нескольких судебных постановлений, принятых в рамках одного дела, допускается, если пересмотр одного из них не будет препятствовать проверке законности другого. В частности, отмена определения о возвращении апелляционной жалобы препятствует рассмотрению кассационной жалобы на судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции.
Определения хозяйственного суда могут быть обжалованы в кассационном порядке в случае, если ХПК предусмотрено их обжалование, а также если они препятствуют дальнейшему движению дела.[3, п. 3]
О принятии кассационной жалобы (протеста) к производству хозяйственный суд кассационной инстанции выносит определение, в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы (протеста).
Определение хозяйственного суда о принятии кассационной жалобы (протеста) к производству направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня поступления жалобы (протеста) в хозяйственный суд кассационной инстанции.
Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу (протест) другим участвующим в деле лицам, с приложением документов, подтверждающих возражения против жалобы (протеста), которые у них отсутствуют; хозяйственному суду кассационной инстанции – с приложением копий документов, направленных другим лицам, участвующим в деле, и документов, подтверждающих направление им отзыва на кассационную жалобу (протест).
Отзыв на кассационную жалобу (протест) направляется в срок, обеспечивающий его поступление в хозяйственный суд кассационной инстанции до дня рассмотрения кассационной жалобы (протеста).
Отзыв на кассационную жалобу (протест) подписывается лицом, получившим жалобу (протест), или его представителем. При этом к отзыву, подписанному представителем, прилагаются документы, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.[1, ст.ст. 290, 287]
Согласно статье 293 ХПК в хозяйственном суде кассационной инстанции дело рассматривается по правилам рассмотрения дела хозяйственным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 32 ХПК. В частности, в хозяйственном суде кассационной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении требований, об изменении предмета или основания иска, размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные ХПК только для рассмотрения дела в хозяйственном суде первой инстанции. Кроме того, в ч.3 ст.293 ХПК закреплено правило, согласно которому "неявка в судебное заседание хозяйственного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу (протест), и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие."
В случаях, предусмотренных ХПК, хозяйственный суд кассационной инстанции вправе отложить рассмотрение дела в порядке, предусмотренном статьей 179 ХПК, а также объявить перерыв в судебном заседании (статья 186 ХПК), о чем выносится определение.[3, п.п. 11, 13]
Рассмотрение жалобы (протеста) кассационной инстанцией состоит из трех взаимосвязанных частей (этапов):
1) подготовительная;
2) рассмотрение кассационной жалобы (протеста) по существу;
3) вынесение и оглашение кассационного постановления.
В подготовительной части заседания суд кассационной инстанции, как и суд первой инстанции, должен решить, можно ли дело разбирать в данном составе судей; возможно ли рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле; обязан разъяснить участвующим в деле лицам их права и обязанности и разрешить заявленные ими ходатайства.
Рассмотрение кассационной жалобы (протеста) по существу осуществляется, согласно ст.29 ХПК, коллегиально, - составом не менее чем из трех профессиональных судей, и начинается докладом председательствующего или одного из судей. Докладывает дело, как правило, тот судья, который изучал и готовил его к заседанию. После доклада кассационная инстанция заслушивает явившихся в заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей.
Первым, как правило, выступает лицо, подавшее кассационную жалобу (протест), и его представитель.
