В случае, если суммарное количество недостоверных подписей граждан, выявленных при проверках, составит более 15% от общего количества проверенных подписей в подписных листах, дальнейшая проверка подписей в подписных листах районным, городским исполнительным комитетом, районной администрацией в городе прекращается, и все подписи граждан в сданных подписных листах не учитываются при определении результата сбора подписей в районе, городе, районе в городе. [12, с.188]
О результатах сбора подписей граждан в подписных листах в поддержку инициативы о проведении республиканского референдума принимается решение соответствующего районного, городского исполнительного комитета, районной администрации в городе, которое направляется соответственно в областной, Минский городской исполнительный комитет. В решении указываются общее количество подписей в подписных листах, принятых от инициативной группы; количество подписей, достоверность которых проверялась; количество подписей, признанных достоверными, и количество подписи, признанных недостоверными.
Подписные листы должны находиться на хранении в соответствующих районных, городских исполнительных комитетах, районных администрациях в городах.
Областной, Минский городской исполнительный комитет при необходимости в пятидневный срок может также проверить достоверность подписей граждан в подписных листах. На основании решений районных, городских исполнительных комитетов, районных администраций в городах об установлении количества граждан, поставивших свои подписи в подписных листах в поддержку инициативы о проведении референдума, и результатов проведенных областным, Минским городским исполнительным комитетом проверок достоверности подписей граждан в подписных листах областной, Минский городской исполнительный комитет подводит итоги сбора подписей по области, городу Минску, принимает об этом решение и направляет его в Центральную комиссию. В решении указываются данные, предусмотренные ч.6 ст.116 Инвестиционного кодекса. Копия решения передается координатору инициативной группы. [12, с.189]
После принятия решений областными и Минским городским исполнительными комитетами инициативная группа составляет заключительный акт о сборе подписей и представляет его в Центральную комиссию.
|
Центральная комиссия |
|
|
|
|
|
|
|
---► |
Проверяет соответствие заключительного акта инициативной группы и поступивших решений областных, Минского городского исполнительных комитетов требованиям ИК и иных актов законодательства Республики Беларусь |
|
|
|
|
|
|
---► |
Составляет заключение о соблюдении инициативной группой требований ИК и протокол о результатах сбора подписей, подтверждающий наличие не менее 450 тысяч подписей граждан, в том числе не менее 30 тысяч подписей граждан от каждой из областей и города Минска |
|
Заключительный акт инициативной группы вместе со своим заключением и протоколом, если отсутствуют основания для отклонения предложения о проведении референдума, Центральная комиссия передает Президенту Республики Беларусь.
|
Центральная комиссия отклоняет предложение о проведении референдума и сообщает об этом инициативной группе и Президенту Республики Беларусь в случаях: |
Нарушения срока для сбора подписей граждан |
|
|
|
||
|
Отсутствия требуемого количества подписей |
||
|
|
||
|
Выявления нарушений принципа добровольности в ходе сбора подписей, зафиксированных в установленных Центральной комиссией порядке |
||
|
|
||
|
Представления инициативной группой более 15% недостоверных подписей от общего количества проверенных подписей граждан в подписных листах |
|
Установления в представленных документах других нарушений требований Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь |
|
Решение Центральной комиссии об отклонении предложения по проведению референдума может быть обжаловано |
В месячный срок |
|
|
В Верховный Суд Республики Беларусь |
||
|
|
||
|
Жалоба должна быть подписана большинством состава инициативной группы |
Повторное инициирование гражданами проведения референдума по одному и тому же вопросу допускается не ранее чем через год после отклонения предложения о проведении референдума и не ранее чем через 3 года после проведения референдума по этому вопросу. [12, с. 190]
|
Решение о назначении республиканского референдума (ст.117 Избирательного кодекса) |
|
Президент Республики Беларусь назначает республиканский референдум |
|
По собственной инициативе |
|
|
||
|
В 2-месячный срок после внесения его на рассмотрение в соответствии с Избирательным кодексом |
|
Предложений Палат Национального собрания Республики Беларусь |
|
Предложений граждан |
|
В указе Президента Республики Беларусь о назначении референдума, как правило, предусматриваются: |
|
Дата проведения референдума |
|
|
||
|
Юридическая сила решения, принятого референдума |
||
|
|
||
|
Формулировка вынесенного на референдум вопроса (вопросов) |
|
Иные организационные мероприятия по обеспечении проведения референдума |
Если на референдум выносится законопроект, то он прилагается к указу Президента Республики Беларусь о назначении референдума.
|
Дата проведения референдума устанавливается |
|
Не позднее 3-х месяцев |
|
|
||
|
Со дня издания указа Президента Республики Беларусь |
Указ Президента Республики Беларусь о назначении референдума, текст законопроекта или проекта иного решения, вынесенных на референдум, публикуются в печати и обнародуются в других средствах массовой информации в порядке, устанавливаемом Презентом Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь вправе отклонить предложение о поведении референдума, если оно не соответствует требованиям Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь. Решение Президента Республики Беларусь об отклонении референдума оформляется указом.
В силу ст.125 Избирательного кодекса реализация права инициативы граждан на проведение местного референдума, его подготовка и проведение, порядок и сроки образования участков для голосования, соответствующих комиссий по референдуму, полномочия и организация их деятельности, составление списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме, порядок голосования, подведения и опубликования итогов референдума осуществляются применительно к нормам законодательства о республиканском референдуме, если иное не установлено главой 25 Избирательного кодекса.
|
Право инициативы на проведение местного референдума принадлежит |
|
Местным представительным органам |
|
|
||
|
Гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории соответствующей области, района, города в городе, поселке, сельсовете |
Инициатива граждан выражается в виде предложения, внесенного не менее 10% граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории. [6, с.57]
|
Если граждане выступают с инициативой о проведении местного референдума, ими образуется инициативная группа из числа лиц, имеющих право участвовать в референдума, в количестве: |
|
В области и городе Минске - не менее 50 человек |
|
|
||
|
В районе, городе, районе в городе - не менее 20 человек |
||
|
|
||
|
В поселке, сельсовете - не менее 10 человек |
Документы о проведении местного референдума, представленные инициативной группой, и вопрос, предлагаемый на референдум, направляются местным исполнительным и распорядительным органом на заключение в соответствующий областной, Минский городской орган юстиции, которые проверяют соответствие вопроса, выносимого на референдум, требованиям законодательства и соблюдение порядка образования инициативной группы. [6, с.57]
Вопрос, предлагаемый на местный референдум, с учетом заключения соответствующего областного, Минского городского органа юстиции и состав инициативной группы регистрируются соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом.
В течение 30 дней со дня обращения за регистрацией инициативной группе выдается свидетельство о регистрации, образец подписного листа, а членам инициативной группы - соответствующие удостоверения. [6, с.57]
|
В регистрации инициативной группы по проведению местного референдума отказывается |
|
В случае нарушения требований Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь |
|
Отказ может быть обжалован в месячный срок в районный, городской суд |
Если исполнительным и распорядительным органом установлено, что собрано необходимое количество достоверных подписей, инициативная группа по проведению местного референдума составляет заключительный акт и представляет его в соответствующий исполнительный и распорядительный орган, который передает его в местный Совет депутатов.
