В представленной ниже таблице 3.3 приведены сведения о продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения, о количестве заключенных договоров купли-продажи, о площади земельных участков, а также об общей стоимости земельных участков.
Таблица 3.3 - Сведения о продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения
|
Земельные участки |
Количество заключенных договоров купли-продажи |
Площадь земельных участков, тыс. кв. м |
Общая стоимость земельных участков, тыс. руб |
||||||
|
2005 |
2007 |
2008 |
2005 |
2007 |
2008 |
2005 |
2007 |
2008 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
для индивидуального жилищного строительства |
0 |
80 |
46 |
0,0 |
113,3 |
424,1 |
0,0 |
387,0 |
415,8 |
|
не для жилищного строительства |
49 |
0 |
11 |
82,8 |
0,0 |
3755,5 |
38,5 |
0,0 |
615,2 |
|
проданные собственникам зданий, строений, сооружений |
374 |
130 |
308 |
826,6 |
903,9 |
1019,5 |
6513,2 |
1659,5 |
2012,6 |
|
иные земельные участки |
0 |
5 |
0 |
0,0 |
126,7 |
0,0 |
0,0 |
3368,0 |
0,0 |
|
Итого |
423 |
215 |
365 |
909,4 |
1144 |
5199,1 |
6551,7 |
5414,4 |
3043,5 |
Арендные отношения являются одной из самых эффективных форм использования земли в России. В отсутствие развитого земельного рынка арендные отношения становятся главным инструментом перераспределения земли к эффективно хозяйствующим товаропроизводителям и бережного, рационального ее использования.
Сведения об арендной плате и поступлениях от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков в границах Новосибирского района приведены в таблице 3.4 Арендные платежи за земельные участки поступают в равных частях в бюджеты муниципального района и муниципальных образований (сельсоветов). Как видно из таблицы 3.4 в 2008 году фактически перечисленная арендная плата увеличилась на 30%. Таким образом, можно предположить, что арендаторы стали более ответственно относится к своим обязательствам, прописанным в договорах аренды.
Таблица 3.4 - Сведения об арендной плате и поступлениях от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков в границах Новосибирского района
|
Земельные участки |
Количество договоров аренды, заключенных в данном году |
Арендуемая площадь, кв.м |
Фактически перечислено арендной платы за землю в бюджет, руб. |
|||
|
2007 |
2008 |
2007 |
2008 |
2007 |
2008 |
|
|
занятые объектами недвижимости |
36 |
85 |
1630662 |
106382 |
32940409,7 |
32983848,58 |
|
для строительства |
226 |
134 |
257343 |
950232 |
19216589,79 |
33730767,31 |
|
для целей, не связанных со строительством, в т.ч. сельскохозяйственного назначения |
25 |
43 |
246416 |
860589 |
9488724,22 |
25116432,96 |
|
Итого |
287 |
262 |
2134421 |
1917203 |
61645723,71 |
91831048,85 |
Как уже было сказано выше, одной из главных задач формирования земельного рынка является инвентаризация. В процессе инвентаризации происходит выявление субъектов с неоформленными правами на земельные участки, проводится анализ фактического использования земель, площадь земель, их качественное состояние, и причины, которые привели к изменениям состояния. Что касается Новосибирского района, то в нем только в некоторых сельсоветах ведется работа по перерегистрации и инвентаризации бесхозных земельных участков для введения бесхозных земель в хозяйственный оборот. В большинстве же сельсоветов доля участия в инвентаризации земель не значительна, и как следствие наполняемость земельного налога в этих районах небольшая.
Итак, на примере Новосибирского района Новосибирской области можно убедиться в том, что механизм формирования земельного рынка запущен.
3.2 Особенности земельных правоотношений в Российском праве
Земельное законодательство не устанавливает особых оснований возникновения прав на землю, отличных от тех, что уже установлены гражданским законодательством.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ (право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на тех же основаниях, предусмотренных гражданским законодательством, что и иные гражданские права. В то же время возникновение (как и прекращение) прав на земельные участки подчинено и общему правилу статьи 129 ГК РФ, в соответствии с которой земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Действие установленных гражданским и земельным законодательством правил предусматривает следующее соотношение норм этих двух отраслей: права на земельные участки возникают по основаниям и в соответствии с принципами, определенными гражданским законодательством, однако федеральными земельными законами в соответствии с принципами, установленными земельным законодательством, может быть ограничен круг субъектов, которым земельные участки предоставляются на основании того или иного права.
Некоторые особенности возникновения, равно как и реализации прав на земельные участки, могут быть также установлены и лесным, водным законодательством, законодательством о недрах в зависимости от того, к какой из категорий земель принадлежит тот или иной земельный участок.
Однако следует заметить, что нормы, устанавливаемые нормативными актами этих отраслей, не могут вступать в противоречие с общими положениями земельного законодательства.
Кроме того, право может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок у лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом право на приобретение на основе избранного правового титула. Право на земельный участок как на недвижимую вещь (гражданским законодательством это установлено на основании статьи 130 ГК РФ) может возникнуть только после государственной регистрации в соответствии со статьями 131, 164 ГК РФ и законом о государственной регистрации.
В системе вещных прав основополагающим является право собственности.
Право собственности - "центральный и важнейший институт в системе вещных прав, нормы которого отражают и одновременно закрепляют существующий в государстве социально-экономический строй и господствующие в нем общественные отношения [37]".
Статья 8 Конституции РФ говорит о том, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это базовое положение развивается и конкретизируется в статьях 35 - 36 Конституции РФ, закрепляющих правомочия собственника. Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, право наследования гарантируется.
Опираясь на эти конституционные положения, Гражданский кодекс РФ формулирует систему норм о праве собственности (ст. 209 - 306 ГК РФ), которые дополняются другими федеральными законами и иными правовыми актами. В Гражданском кодексе РФ отчетливо выражены два важных начала права собственности: во-первых, самостоятельность собственника в осуществлении его права и, во-вторых, обязанность собственника не противоречить в своих действиях требованиям законодательства и не нарушать права и охраняемые интересы третьих лиц (ст. 209 ГК РФ).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
