Особую значимость имеет более законодательное урегулирование вопросов условно-досрочного освобождения. Возможность условно-досрочного освобождения от наказания является важным стимулом к исправлению осужденных, и должна быть эффективным средством укрепления дисциплины и порядка в самой дисциплинарной воинской части. Командование дисциплинарной части уделяет меньше внимания объективности тех данных, которые характеризуют поведение осужденных за весь период пребывания в дисциплинарной воинской части и подтверждают вывод об их исправлении.
Таким образом, снижению эффективности института условно-досрочного освобождения способствует неправильная практика дисциплинарных воинских частей. Но и военный суд из-за большого числа рассматриваемых материалах часто недостаточно глубоко исследует представленные данные о личности и поведении осужденных. Для устранения имеющихся недостатков, на наш взгляд, необходимо путем принятия соответствующего постановления Пленума Верховного Суда РФ. При работе по реформирования институту дисциплинарных частей необходимо обращать не только к имеющемуся у нас положительному опыту, но и к рекомендациям международных правовых актов. Хотя Минимальные стандартные правила обращения с заключенными детально регламентируют все категории лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы [50, с.10-14], однако в отношении исследуемой категории лиц ничего не сказано.
Реализация межгосударственных стандартов обращения с осужденными дисциплинарных воинских частей имеет свою специфику, без учета которой нельзя дать правильную оценку ни ей самой, ни происходящим там процессам. Вместе с тем процесс совершенствования российского уголовно-исполнительно законодательства не только не завершен, но и будет продолжен по мере укрепления социально-экономической базы государства и появления у него возможностей выделять больший объем ресурсного обеспечения этой сферы деятельности, а также правоприменительной практики, ставящей необходимость совершенствования уголовного наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Основными задачами субъектов правовой работы в антикриминогенном плане института дисциплинарных воинских частей являются: установления реального состояния воинской дисциплины, законности и правопорядка; изучение правосознания осужденных как факторов их правового поведения; правовое обучение и воспитание осужденных; обеспечение законности приказов командования дисциплинарных частей; систематический анализ результативности дисциплинарной практики; объективное проведение служебных расследований и дознаний; обеспечение законности правового режима отбывания наказания осужденными и др. такая деятельность командования дисциплинарных воинских частей нуждается в соответствующем научно-криминологическом обеспечении [56, с.71-73].
Учитывая специфичность дисциплинарных воинских частей, представляется целесообразным введение в криминологию понятие военной криминологии.
Выявление, предупреждение и пресечение преступлений – это первоочередная задача оперативных сотрудников в дисциплинарных воинских частях [6, ст.1472]. Своевременное выявление преступных намерений осужденных возможно лишь посредством использования сил оперативных аппаратов и проведения оперативно-розыскных мероприятий. Оперативный состав должен повседневно вести работу по выявлению и пресечению недозволенных связей переменного состава дисциплинарных воинских частей с иными гражданскими лицами, каналов поступления запрещенных к хранению осужденных предметов и веществ, фактов изготовления ими орудий преступлений, в целях предупреждений совершения преступлений.
Современное функционирование вооруженных сил многих государств свидетельствует о необходимости и высокой значимости в их жизни и деятельности органов социально-психологической службы. В наших Вооруженных Силах, потребность формирования единой социально-психологической службы возникло давно. Предпринимались неоднократные попытки поставить эту проблему в плоскость практического решения. Однако реализация данной потребности стала возможной лишь в последнее время. По решению руководства Вооруженных Сил начинает создаваться социально-психологическая служба. В штаты всех войсковых и флотских структур включены военные психологи и социологи.
Психологическая служба дисциплинарных воинских частей должна быть представлена должностными лицами в органах боевой и морально-психологической подготовки. На них возлагается задача оказания помощи командиром организации осужденных, выявление лиц с отклоняющемся поведением, выработки рекомендаций по повышению психологической устойчивости осужденных в условиях отбывания наказания и создания условий для их исправления. В частности, психолог части отвечает за социально-психологическое обеспечение военно-исправительной деятельности перед командиром. Он непосредственно подчинятся заместителю командира по работе с личным составом.
Особое место занимает проблема определения лиц, склонным к суицидальным проявлениям. Научный анализ биографических данных, черт характера, условий жизни, особенностей реагирования таких лиц позволяет в большинстве случаев преодолеть риск суицидальности. Проблема указанных девиаций армейской среды, а тем более дисциплинарных частей, носит актуальный характер. Как показал опрос командование дисциплинарных частей около 23,7% осужденных склонны к суициду, а 44,3% имеют низкую морально-психологическую устойчивость.
Воспитательную работу в условиях Советской Армии в дисциплинарных воинских частях, проводили специально подготовленные офицеры. В связи с этим были изучены оценочные суждения осужденных в отношении тех, кто непосредственно отвечает за организацию воспитательного процесса, морально-психологическое состояние и гуманитарную подготовку. Проведение исследований в дисциплинарных частях показало, что 70,9% осужденных не удовлетворены постановкой воспитательной работы и отношением к ним офицеров ротного звена. В частности, они заявляют, что воспитательные воздействия на них оказывали только методами принуждения и были направлены на подавление достоинства личности, приватном страхе перед наказанием. 31,7% опрошенных указали, что испытывают на себе неуставные отношения со стороны постоянного состава, которые проявляются в следующих формах: словесное оскорбление – 85,6%, побои – 40,1%, принуждение к выполнению различных поручений – 5,2%, глумление и издевательства – 4,6%, изымание личных вещей, денег и посылок – 1,1%, единственным положительным стимулов осужденных являлось желание заслужить условно-досрочное освобождение. Особое недовольство у осужденных – 67,8% вызывает полная зависимость решения вопроса об условно-досрочном освобождении от личного распоряжения командира взвода или роты. Военная подготовка по мнению 73,6% опрошенных, сводится к тому, что уставы изучаются методом отупляющей зубрежки, а строевые занятия проводятся практически ежедневно. Осужденные военнослужащие считают, что при таком подходе у них развивается стойкая неприязнь к воинским уставам и строевой подготовке.
Сложность проблемы исправления военнослужащих, совершивших преступления, требует более глубокой специальной подготовки офицеров-воспитателей для дисциплинарных частей, которую могут дать только вузы. Причем эта подготовка должна быть нацелена не только на выработку навыков организации исполнения данного вида наказания, а на формирование научного взгляда на столь обществе их комплексного преодоления. Военнослужащий – командир дисциплинарной воинской части должен иметь хорошую юридическую подготовку и хотя бы элементарные знания по предупреждению хронического алкоголизма и наркомании, психологии и педагогики осужденных.
Кроме того, сложившиеся в настоящее время практика привлечения осужденных к труду и организация производственно-хозяйственной деятельности предприятий дисциплинарной воинской частей слабо ориентированы на формировании у них положительной установки на труд. Социальная переориентация системы исправления требует переосмысления основных положений, форм и методов трудового воспитания и обучения, участие осужденных в трудовой деятельности. Особое внимание должно быть сосредоточенно прежде всего на совершенствовании психофизиологической и нравственной подготовки осужденных к труду, практическом обучении, т. е. на профессионально-техническом и специальном образовании.
Исходя из типологии личности осужденных, необходимо пересмотреть дифференцированный, поэтапный подход к организации их трудового воспитания и обучения. Без глубокого знания индивидуально-типологических особенностей невозможно сознательно и продуктивно организовать работу по привлечению отбывающих наказание в виде содержания дисциплинарной воинской части к производственному труду. Правильно организованная работа по профессиональному обучению и привлечению осужденных к труду позволит более успешно проводить процессы исправления.
Данные обстоятельства требуют активации совместной деятельности и соответствующих служб, как в военном ведомстве, так и в гражданских структурах в области профессиологии. Только совместными усилиями можно решить кадровую проблему дисциплинарных воинских частей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Эффективное исполнение уголовных наказаний является одним из важнейших условий успешной борьбы с преступностью.
Обязанность исполнения уголовных наказаний возлагается законом на специальные государственные органы. Исполнение большинства видов наказаний связано с реализацией весьма специфических форм, средств и методов, которые применяют эти органы для выполнения стоящих перед ними целей и задач. В соответствии с Конституцией РФ (п. "о" ст. 71) в России в ведении федеральных властей находится судопроизводство, прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия и помилование, т. е. вся совокупность законодательства, на основе которого осуществляется борьба с преступностью на всей территории страны, в том числе и в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
По своей сути наказание заключается в предусмотренных Уголовным кодексом лишениях и ограничениях прав и свобод осужденного лица
УК РФ является единственным правовым основанием уголовной ответственности военнослужащих за совершение воинских преступлений. В нём сохранились основные составы преступлений, известных прежнему законодательству. Вместе с тем введены новые составы, декриминализированы деяния, не отвечающие требованиям времени, уточнены многие нормы и признаки.
Глава о преступлениях против военной службы не содержит составов преступлений, совершаемых в военное время и в боевой обстановке. Уголовная ответственность за них определяется законодательством Российской Федерации военного времени.
В соответствии со ст. 148 УИК РФ до истечения установленного приговором срока наказания осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В этом случаи командир войсковой части направляет представление в суд о замене оставшейся не отбытой части наказания более мягким видом наказания либо от освобождении от наказания. Исследуемый круг вопросов, связанных с назначением и исполнением уголовного наказания в виде ограничения по военной службе, позволяет сделать ряд выводов и предложений, которые могут, иметь определенное теоретическое и практическое значение для совершенствования законодательной регламентации этого вида уголовного наказания.
Содержание наказания в виде ограничения по военной службе заключается в лишении, ограничении, замене служебных, материальных и иных прав, законных интересов и обязанностей осужденного.
Сущностью наказания в виде ограничения по военной службе является уголовное карательное (репрессивное) изменение, прежде всего служебных, материальных и иных элементов правового статуса (положения) осужденного военнослужащего без изоляции от общества.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
