Правовые основы приемной семьи
заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение)
ребенка, оформленное в установленном порядке;
справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание
в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;
иные документы;
г) медицинские документы, в том числе заключение экспертной
медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации
о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение
психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями
здоровья);
д) справка о состоянии здоровья матери и течении родов
(в случае передачи подопечного из родильного дома, родильного отделения медицинской
организации);
е) документы об образовании (для подопечных школьного возраста).
3. В личное дело также включаются следующие документы (при
их наличии):
а) выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного
по месту жительства и составе семьи;
б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и
иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности,
договоры социального найма жилого помещения, ордера);
в) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих
подопечному на праве собственности;
г) опись имущества подопечного и документы, содержащие
сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
д) акты проверок условий жизни подопечного;
е) договоры об открытии на имя подопечного счетов в кредитных
организациях;
ж) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства
(месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;
з) полис обязательного медицинского страхования;
и) решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение,
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка
подопечного, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности;
к) справка медико-социальной экспертизы установленного
образца о признании подопечного инвалидом, индивидуальная программа его реабилитации;
л) предварительное разрешение органа опеки и попечительства
о распоряжении доходами подопечного;
м) документы, подтверждающие расходование денежных средств
на нужды подопечного, и отчет об использовании денежных средств;
н) договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом,
поручения, иные договоры), заключенные в интересах подопечного;
о) свидетельства о праве на наследство;
п) справка с места работы (учебы) подопечного;
р) справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание
стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах (далее - гражданин, выразивший желание
стать опекуном), с медицинским диагнозом подопечного;
с) согласие (заявление) подопечного, достигшего 10 лет,
с назначением опекуна или попечителя (далее - опекун);
т) ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании
имущества подопечного и об управлении этим имуществом (далее - отчет опекуна) с
приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых
сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства;
у) иные документы.
4. В отчете опекуна указываются:
а) место хранения имущества подопечного, переданного на
хранение;
б) место нахождения имущества подопечного, не переданного
в порядке, предусмотренном статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации,
в доверительное управление, и сведения о его состоянии;
в) сведения об отчуждении имущества подопечного, совершенном
с согласия органа опеки и попечительства;
г) сведения о приобретении имущества, в том числе взамен
отчужденного;
д) сведения о доходах, полученных подопечным за год, с
указанием суммы дохода, даты получения и источника;
е) сведения о расходах на нужды подопечного, произведенных
за счет полученных доходов;
ж) сведения о расходах, произведенных с согласия органа
опеки и попечительства за счет имущества подопечного.
5. После утверждения отчета опекуна орган опеки и попечительства
исключает из описи имущества подопечного вещи, пришедшие в негодность, и вносит
соответствующие изменения в опись имущества подопечного.
6. Документы, представленные гражданином, который органом
опеки и попечительства поставлен на учет в качестве гражданина, выразившего желание
стать опекуном, после назначения его опекуном хранятся в личном деле подопечного.
7. В личное дело подопечного включаются подлинники документов,
повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе в случае,
установленном законом, - нотариально заверенные копии документов.
8. В случае поступления информации, относящейся к подопечному
и влекущей необходимость внесения изменений в сведения, содержащиеся в личном деле
подопечного, соответствующие документы приобщаются к личному делу и изменения производятся
в течение дня, следующего за днем поступления указанной информации.
9. Ведение личных дел подопечных, переданных под опеку
или попечительство, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах,
осуществляются уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства.
10. На каждого подопечного, передаваемого под опеку или
попечительство, орган опеки и попечительства или организация для детей-сирот передают
опекунам из личного дела подопечного документы (при их наличии), указанные в подпунктах "а",
"в" - "е"
пункта 2 и подпунктах
"б" - "г", "е" - "л" и "п" пункта 3
настоящих Правил.
Документы передаются лично опекуну под роспись о получении в течение 3 дней
со дня принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
При прекращении опеки или попечительства опекун передает указанные документы
в орган опеки и попечительства.
11. При смене подопечным места жительства орган опеки и
попечительства по старому месту жительства подопечного направляет его личное дело
в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна в орган
опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного. Орган опеки и попечительства
по новому месту жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем получения
личного дела подопечного, обязан поставить подопечного на учет в установленном порядке.
12. При помещении подопечного в организацию для детей-сирот
орган опеки и попечительства:
а) составляет опись документов, хранящихся в личном деле
подопечного, и акт передачи личного дела подопечного, подписанный руководителем
органа опеки и попечительства и руководителем организации для детей-сирот;
б) передает документы, хранящиеся в личном деле подопечного,
по описи должностному лицу организации для детей-сирот;
в) хранит акт о направлении подопечного в организацию для
детей-сирот, а также акт передачи личного дела и опись документов.
13. Ведение личных дел подопечных, помещенных в организацию
для детей-сирот, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах,
осуществляются уполномоченным специалистом организации для детей-сирот.
14. При переводе подопечного в другую организацию для детей-сирот
его личное дело передается руководителю указанной организации под роспись о получении.
15. При передаче подопечного из организации для детей-сирот
под опеку или попечительство его личное дело направляется в орган опеки и попечительства
по новому месту жительства подопечного.
16. По завершении пребывания подопечного в организации
для детей-сирот его личное дело направляется в орган опеки и попечительства по месту
жительства подопечного.
17. Орган опеки и попечительства или организация для детей-сирот
обеспечивают конфиденциальность при хранении личных дел подопечных.
18. По завершении пребывания подопечного в организации
для детей-сирот, а также при прекращении опеки или попечительства подопечному выдаются:
а) паспорт;
б) полис обязательного медицинского страхования;
в) медицинские документы, в том числе заключение экспертной
медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации
о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного (при наличии),
а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными
возможностями здоровья);
г) документ об образовании;
д) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства
(месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;
е) документы, подтверждающие право подопечного на имущество
и денежные средства, право собственности и (или) право пользования жилыми помещениями;
ж) справка о пребывании подопечного в организации для детей-сирот
(в случае завершения пребывания подопечного в организации для детей-сирот);
з) пенсионное удостоверение (при наличии);
и) пенсионная книжка (при наличии);
к) удостоверение об инвалидности (при наличии);
л) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
19. По достижении подопечным 18 лет его личное дело передается
в архив субъекта Российской Федерации или в муниципальный архив на хранение в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. Личные дела подопечных хранятся
в течение 75 лет.
[1] Савватеева Т. Родные среди чужих и чужие среди родных
// Российская газета. 1995. 11 января.
[2] Ошанин М. О призрении покинутых детей. Ярославль,
1912. С. 77 - 80
[3]
СУ РСФСР. 1928. N 64. Ст. 462.
[4] См.: Дружинина Т.И. Некоторые проблемы приемной семьи
как формы семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей //
Защита прав ребенка в современной России (материалы научно-практической
конференции). М., 2004. С. 158 - 159.
[5] См.:Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства в
современных условиях // Государство и право. 2003. N 5. С. 53 - 59.
[6] См.: Антокольская
М.В. Семейное право: Учебник. М., 2001. С. 111 ;Шукуров Р.А. Приемная семья по
семейному праву России: Диссертация на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Белгород, 2004. С. 7.
[7]См.: Гражданское
право: Учебник. Том 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2001. С. 469
- 470.
[8] См.:Дружинина
Т.И. Указ. соч. С. 158 - 163.
[9] См.:Фетисова
О.В. Договор как основание возникновения приемной семьи // Защита прав ребенка
в современной России (материалы научно-практической конференции). М., 2004. С.
164.
[10] См.:Чашкова С.Ю. Проблемы правового регулирования
отношений в приемной семье // Защита прав ребенка в современной России
(материалы научно-практической конференции). М., 2004. С. 146, 147, 155.
[11] См.:Звенигородская Н.Ф. История развития института
проемной семьи в России//
[12] См.:Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России (История
и современность). М., 1994. С. 132
[13] См.:Нечаева А.М. Указ. соч. С. 128
[14] Собрание
Законодательства Российской Федерации. 1996. N 31. Ст. 3721.
[15] Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996.
N 31. Ст. 3721
[16] Постановление
Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 "Об утверждении Перечня
заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его
под опеку (попечительство), взять в приемную семью" // Собрание
Законодательства Российской Федерации. 1996. N 19. Ст. 2304.
[17] Собрание Законодательства Российской Федерации
2009.№31 Ст.3125
[18] Нечаева А.М.
Правовая охрана семьи // Закон. 2004. N 4. С. 7.
[19]
См.:
Дружинина Т.И. Некоторые проблемы приемной семьи как формы семейного воспитания
детей, оставшихся без попечения родителей // Защита прав ребенка в современной
России (Материалы научно-практической конференции). М., 2004. С. 161.
[20] Шукуров Р.А. Приемная семья по семейному праву
России: Дис. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2004. С. 7.
[21] См.: Михеева
Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика... М., 2004. С. 85.
[22] См.: Гражданское право: Учебник. Т. 3 / Под ред. А.П.
Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1998. С. 433
[23] Летова Н.В.
Усыновление как приоритетная форма устройства детей. Томск, 2003. С. 33.;
Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика... М., 2004,С.84; Рабец
А.М. Семейное право: Курс лекций. Белгород, 1998. С. 184.
[24] См.: Шукуров Р.А. Указ. соч. С. 7.
[25] См.: Фетисова
О.В. Указ. соч. С. 164 - 176.
[26] См.: Гражданское
право. Т. 3. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2001. С. 470.
[27] См.: Скачкова
Г.С. Особенности правового регулирования труда приемных родителей // Трудовое
право. 2003. N 8. С. 27 - 28.
[28] См., напр.: ст.
4 Закона Белгородской области от 14 июля 1997 г. N 124 "О приемной
семье" // Думские Ведомости. 1997. N 9.
[29] См., напр.: ст. 3 Закона Ханты-Мансийского
автономного округа от 22 сентября 1997 г. N 46-ОЗ "Об оплате труда
приемных родителей и льготах приемным семьям" // Собрание законодательства
Ханты-Мансийского автономного округа. 1997. N 6; 2000. N 11
[30] См., напр.: ст.
4 Закона Курской области от 10 июня 1997 г. N 11-ЗКО "Об оплате труда
приемных родителей (родителя) и льготах, предоставляемых приемной семье"
// Курская правда. 1997. 19 июня.
[31] Там же.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10
