- условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение устанавливаются Федеральными законами.
Порядок использования объектов авторских и смежных прав устанавливаются Законом Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" (с изм. и доп. от 19 июля 1995 г., 20 июля 2004 г.). Закон определяет принципы правовой охраны произведений, фонограмм и иных объектов смежных прав, а также ответственность за нарушения прав на них.
Следует учитывать, что статья 18 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" устанавливает возможность свободного, то есть осуществляемого без согласия правообладателей и без выплаты им вознаграждения, воспроизведения произведений в личных целях. Такое воспроизведение допускается только в отношении правомерно обнародованных произведений.
Поскольку "личные цели" могут существовать только у личности - физического лица, следует признать, что предусмотренное данной статьей ограничение авторских прав действует только в отношении случаев, когда воспроизведение осуществляется физическим лицом в своих собственных интересах. Никакие случаи воспроизведения в рамках исполнения служебных обязанностей или для других физических лиц и тем более за плату, разумеется, не подпадают под действие закрепляемого данной статьей ограничения авторских прав.
Кроме того, в статье 18 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" с учетом ранее отмеченных требований международных договоров Российской Федерации специально закреплено несколько случаев, в которых свободное воспроизведение в личных целях не допускается:
1) при воспроизведении в личных целях аудиовизуальных произведений и фонограмм ("домашнего копирования") Закон предусматривает необходимость выплаты особого вознаграждения в соответствии с положениями статьи 26 Закона;
2) не допускается без согласия правообладателей воспроизведение произведений архитектуры в форме зданий и аналогичных сооружений, то есть не допускается строительство архитектурных сооружений без согласия авторов таких сооружений, даже если такое строительство осуществляется в "личных целях";
3) не допускается воспроизведение без согласия правообладателей даже в личных целях баз данных и программ для ЭВМ, что объясняется особой спецификой таких охраняемых авторским правом объектов (исключения из права на воспроизведение баз данных и программ для ЭВМ предусмотрены статьей 25 Закона);
4) не допускается репродуцирование (репрографическое воспроизведение) без согласия правообладателей даже в личных целях книг (полностью) и нотных текстов (даже частично); разумеется, если такое воспроизведение (например, ксерокопирование) осуществляется в домашних условиях, у правообладателей отсутствуют реальные возможности для контроля за такими действиями, однако получаемые при этом экземпляры произведений в любом случае будут признаваться изготовленными с нарушением прав правообладателей.
В отношении трех последних из перечисленных выше случаев использования произведений принцип свободного воспроизведения произведений в личных целях, устанавливаемый пунктом 1 статьи 18 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", не применяется, а действуют общие положения об исключительном праве на воспроизведение произведений.
Аналогичное исключение сделано также в отношении объектов смежных прав.
Таким образом, учащиеся, получающие информацию из цифровых сетей, в том числе сети Интернет, могут быть признаны нарушителями авторских и (или) смежных прав и привлечены к ответственности в следующих случаях:
1) если они загружают на компьютеры произведения или объекты смежных прав, размещенные в сети с нарушениями авторских или смежных прав, в частности, произведения, в отношении которых не были соблюдены требования об их правомерном обнародовании;
2) если они осуществляют последующее использование произведений и (или) объектов смежных прав, полученных из цифровой сети, за пределами исключений из авторских и смежных прав, предусмотренных действующим законодательством, в частности, воспроизводят их не для личных целей, перерабатывают и осуществляют иные действия, в отношении которых Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" предусматривает необходимость получения согласия правообладателей.
Соответственно, исключительные права исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций предусмотрены статьями 37, 38, 40 и 42 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".
Следует отметить, что с 1 января 2008 года правовое регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности будет осуществляться четвертой частью Гражданского кодекса Российской Федерации, проект которой принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении 24 октября 2006 года. Принятый проект предусматривает в основном сходное правовое регулирование.
За нарушения авторских и смежных прав может наступать гражданско-правовая ответственность, в том числе в виде взыскания специальной компенсации за нарушение исключительных прав, предусмотренной статьей 49 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", а также административная и уголовная ответственность. Кроме того, особые положения устанавливаются в ряде случаев в отношении охраны компьютерных программ ("программ для электронных вычислительных машин").
В Уголовном кодексе Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля 2006 г.) содержится специальная Глава 28 "Преступления в сфере компьютерной информации", включенная в Раздел IX Кодекса "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка". Статьей 146 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушения авторских и смежных прав.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в действующей редакции) также предусматривает ряд статей, связанных с нарушениями в сфере предоставления информации и ее незаконного распространения, в частности, статьи 5.39 "Отказ в предоставлении гражданину информации" и 13.14 "Разглашение информации с ограниченным доступом". Кроме того, ответственность за случаи нарушений авторских и смежных прав предусмотрена статьей 7.12 "Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, учащиеся, как представляется, до начала работы с компьютерными устройствами и предоставления им доступа к цифровой сети должны быть предупреждены о наличии ответственности за возможные нарушения авторских прав и (или) преступления в сфере компьютерной информации.
Глава 2. Рекомендации по изучению законодательных и правовых актов в образовательном учреждении
2.1 Организация и политика использования сети Интернет в общеобразовательных учреждениях
1. Использование сети Интернет в образовательном учреждении возможно исключительно при условии ознакомления и согласия лица, пользующегося сетью Интернет в образовательном учреждении, с настоящими Правилами.
Ознакомление и согласие удостоверяется подписью лица в Листе ознакомления и согласия с Правилами. Ознакомление и согласие несовершеннолетнего удостоверяется, помимо его подписи, также подписью его родителя или иного законного представителя.
2. Руководитель образовательного учреждения (директор образовательного учреждения) является ответственным за обеспечение эффективного и безопасного доступа к сети Интернет в образовательном учреждении, а также за внедрение соответствующих технических, правовых и др. механизмов в образовательном учреждении.
3. Непосредственное определение политики доступа в Интернет осуществляет Общественный Совет образовательного учреждения, состоящий из представителей педагогического коллектива, сотрудников образовательного учреждения, профсоюзной организации, родительского комитета и ученического самоуправления.
Очередные собрания Общественного Совета образовательного учреждения проходят с периодичностью, установленной Общественным Советом образовательного учреждения.
Общественный Совет образовательного учреждения:
- принимает решение о разрешении/блокировании доступа к определенным ресурсам и (или) категориям ресурсов сети Интернет, содержащим информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации и/или несовместимую с задачами образовательного процесса с учетом социокультурных особенностей конкретного региона;
- определяет характер и объем информации, публикуемой на Интернет-ресурсах образовательного учреждения;
- дает директору образовательного учреждения рекомендации о назначении и освобождении от исполнения своих функций лиц, ответственных за непосредственный контроль безопасности работы в сети Интернет и соответствия ее целям и задачам образовательного процесса.
4. Во время занятий контроль за использованием учащимися сети Интернет в соответствии с настоящим Правилами осуществляет преподаватель, ведущий занятие.
Преподаватель:
- наблюдает за использованием компьютера и сети Интернет учащимися;
- запрещает дальнейшую работу учащегося в сети Интернет в случае нарушения учащимся настоящих Правил и иных нормативных документов, регламентирующих использование сети Интернет в образовательном учреждении;
- принимает предусмотренные настоящими Правилами и иными нормативными документами меры для пресечения дальнейших попыток доступа к ресурсу/группе ресурсов, несовместимых с задачами образования.
Во время использования сети Интернет для свободной работы контроль за использованием сети Интернет осуществляет лицо, уполномоченное на то Общественным Советом образовательного учреждения (далее – Уполномоченное лицо).
Уполномоченное лицо:
- определяет время и место для свободной работы в сети Интернет учащихся, преподавателей и сотрудников образовательного учреждения с учетом использования соответствующих технических мощностей образовательного учреждения в образовательном процессе, а также длительность сеанса работы одного человека;
- контролирует объем трафика образовательного учреждения в сети Интернет;
- наблюдает за использованием учащимися компьютера в сети Интернет;
- запрещает дальнейшую работу учащегося в сети Интернет в случае нарушения учащимся настоящих Правил и иных нормативных документов, регламентирующих использование сети Интернет в образовательном учреждении;
- не допускает учащегося к работе в Интернете в предусмотренных настоящими Правилами случаях;
- принимает предусмотренные настоящими Правилами и иными нормативными документами меры для пресечения дальнейших попыток доступа к ресурсу/группе ресурсов, несовместимых с задачами образования.
