Как трудовое объединение фермерское хозяйство основано на личном трудовом участии его членов, которое оформляется членскими отношениями. Личный труд в данном случае можно понимать как любую экономически значимую деятельность в интересах хозяйства, которая, однако, осуществляется в соответствии с законодательством о труде. Ограничение деятельности членов крестьянского хозяйства рамками трудового договора, который заключает с ними глава крестьянского хозяйства, противоречит в некоторой степени природе фермерского хозяйства как се-мейно-предпринимательского союза, а также уравнивает их в трудовых отношениях с иными лицами, привлекаемыми для работы в крестьянском хозяйстве.
Фермерское хозяйство может вестись в индивидуальной форме, то есть состоять из одного лица, и в коллективной форме, когда в состав хозяйства входят несколько человек, но только членов одной семьи. Форма ведения данной деятельности не влияет на организационно-правовой статус фермерского хозяйства, но влияет на организационное оформление этой деятельности.
Для фермерского хозяйства предусмотрено обязательное наличие земельного участка, что вытекает из имеющейся у крестьянского хозяйства специальной земельной правосубъектности. Ведение деятельности крестьянского хозяйства невозможно без получения земельного участка, который предоставляется на условиях, предусмотренных Кодексом Республики Беларусь о земле, в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2006 г. № 58. Земельный участок предоставляется после государственной регистрации крестьянского хозяйства как юридического лица, но при предварительном согласовании такого предоставления с соответствующим исполнительным и распорядительным органом.
Крестьянское (фермерское) хозяйство создается в порядке, установленном специальным законодательством, который в целом совпадает с процедурой создания других юридических лиц и предусматривает определенное организационное оформление деятельности фермерского хозяйства, включающее принятие решения о создании крестьянского хозяйства, утверждение устава, государственную регистрацию фермерского хозяйства, предоставление земельного участка.
Фермерское хозяйство действует на основании устава, который утверждается решением собрания учредителей фермерского хозяйства и оформляется протоколом собрания учредителей. В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином устав утверждается этим гражданином, который одновременно является главой фермерского хозяйства.
Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации, которая осуществляется в соответствии с Положением о государственной регистрации и производится на основании документов, предусмотренных законодательством о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Крестьянское (фермерское) хозяйство как юридическое лицо обладает обособленным имуществом, которое формируется в процессе создания фермерского хозяйства и в ходе его коммерческой деятельности. В соответствии со ст. 1152 ГК имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности. Исключение составляет земельный участок, который не может находиться в собственности фермерского хозяйства в силу его принадлежности к землям сельскохозяйственного назначения.
Примерный перечень имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, данный в Законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» показывает, что в его состав включаются в основном объекты производственно-хозяйственного назначения, необходимые для ведения товарного сельского хозяйства, имущественные и иные отчуждаемые права, а также полученные в результате этой деятельности плоды, продукция и доходы.
Кроме собственного имущества крестьянское хозяйство может использовать в своей деятельности имущество, принадлежащее другим лицам, полученное в пользование по гражданско-правовым договорам (например, в аренду, безвозмездное пользование), а также по иным основаниям. Так, в соответствии со ст. 16 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» организации и индивидуальные предприниматели вправе передавать фермерским хозяйствам неиспользуемые здания, сооружения, сельскохозяйственную технику, оборудование в аренду с последующим их выкупом и отсрочкой начала внесения арендной платы сроком до 3 лет. Привлеченные средства не могут быть использованы только для формирования и увеличения уставного фонда.
Источники формирования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства законодательством не ограничиваются. Ими являются:
вклады в уставный фонд фермерского хозяйства;
доходы от его хозяйственной деятельности;
иные источники, не запрещенные законодательством.
Уставный фонд крестьянского хозяйства формируется из стоимости вкладов учредителей (членов) крестьянского хозяйства в размерах, установленных в соответствии с Положением о государственной регистрации (минимальный размер для фермерских хозяйств — 150 евро). Размер уставного фонда фермерского хозяйства, размер вкладов в уставный фонд, состав, сроки и порядок их внесения указываются в уставе.
Гражданин может быть принят в члены крестьянского хозяйства при условии внесения вклада в уставный фонд. Порядок внесения зависит от того, происходит ли это при создании крестьянского хозяйства (документы, подтверждающие формирование уставного фонда, должны представляться для государственной регистрации фермерского хозяйства) или в ходе деятельности уже созданного крестьянского хозяйства.
Члены крестьянского (фермерского) хозяйства имеют обязательственные права в отношении этого фермерского хозяйства. Имущественные права членов хозяйства соответствуют их долям в уставном фонде, размер которых указывается в уставе. Эти права заключаются в следующем:
получать часть прибыли, которая распределяется по итогам финансового года по решению общего собрания членов соразмерно долям в уставном фонде фермерского хозяйства и (или) личному трудовому участию в его деятельности;
при выходе или исключении из членов фермерского хозяйства получить стоимость своей доли в уставном фонде и часть прибыли;
продать или иным способом уступить свою долю (ее часть) в уставном фонде фермерского хозяйства, в том числе передать по наследству, другим членам крестьянского (фермерского) хозяйства или третьим лицам;
преимущественное право приобретать у других членов крестьянского хозяйства их доли (части) в уставном фонде фермерского хозяйства;
получить в случае ликвидации фермерского хозяйства часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость пропорционально своей доле в уставном фонде фермерского хозяйства.
Полномочия по распоряжению имуществом фермерского хозяйства возлагаются на главу фермерского хозяйства, если иное не предусмотрено уставом. Так, некоторые наиболее важные имущественные вопросы могут быть отнесены к компетенции общего собрания членов крестьянского хозяйства, поскольку это не противоречит законодательству.
Фермерское хозяйство может быть ликвидировано по решению высшего органа управления этого хозяйства, регистрирующего органа, хозяйственного суда, иных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Особыми основаниями для ликвидации фермерского хозяйства, которая производится по решению регистрирующего органа, являются земельно-правовые, то есть связанные с прекращением прав на земельный участок, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не учитывает последствия, которые наступают в результате различных оснований прекращения прав на земельный участок. Так, при изъятии участка для государственных нужд крестьянскому хозяйству может выделяться другой равноценный земельный участок, в этом случае ликвидация не может иметь место.
Вопрос 2. Правовой режим имущества и земельного участка личного подсобного хозяйства граждан
В законе «О личных подсобных хозяйствах граждан» 2002 г. впервые дано легальное определение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Личное подсобное хозяйство граждан - форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанная на использовании земельных участков, находящихся в частной собственности, в пожизненном наследуемом владении, переданных им в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.
Особенности личного подсобного хозяйства:
1) это форма сельскохозяйственного производства, основу которой составляет труд граждан и членов их семей, частная собственность на средства производства, право собственности, владения или пользования земельным участком;
2) ЛПХ в основном имеет потребительский характер и является дополнительным источником дохода семьи;
3) Ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью.
Субъектами отношений по ведению личного подсобного хозяйства могут быть только граждане, проживающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа. Такое ограничение связано с возможностью получения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства только в указанных населенных пунктах, без чего ведение данной деятельности невозможно.
Это могут быть граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь.
Граждане осуществляют ведение личного подсобного хозяйства по своему усмотрению и под свою ответственность. Вмешательство государственных органов в деятельность граждан по ведению личного подсобного хозяйства не допускается, за исключением случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь. В личном подсобном хозяйстве граждан на праве частной собственности могут находиться хозяйственные строения и сооружения, скот, птица, многолетние насаждения, в установленном законодательством Республики Беларусь порядке – транспортные средства, а также иное имущество, не запрещенное законодательством Республики Беларусь.
Состав имущества, находящегося в личном подсобном хозяйстве, в настоящее время не ограничивается. В собственности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, могут находиться хозяйственные строения и сооружения, скот, птица, многолетние насаждения, транспортные средства, плоды и сельскохозяйственная продукция, а также иное имущество, незапрещенное законодательством, в любом количестве.
Данное имущество предназначается для ведения нетоварного сельского хозяйства, поэтому в его состав не входят домашнее имущество, личные вещи, которые необходимы гражданам для других нужд.
Размер земельных участков, находящихся в личном подсобном хозяйстве, нормируется независимо от того, на каком праве предоставлен этот земельный участок, что связано с необходимостью обрабатывать этот участок личным трудом граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Личное подсобное хозяйство выступает в качестве составной части сельскохозяйственного производства, является дополнительным источником доходов, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение материальных, жилищных, культурно-бытовых потребностей граждан.
Основной доход владельцы личных подсобных хозяйств получают как активные труженики общественного производства. Деятельность граждан, связанная с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве, осуществляется личным трудом сельской семьи. Она является дополнительной для трудоспособных граждан по отношению к основной работе.
Деятельность по ведению личного подсобного хозяйства не относится к предпринимательской, она имеет некоммерческий характер, поскольку в экономическом отношении личное подсобное хозяйство считается нетоварным хозяйством. Содержание этой хозяйственной деятельности заключается в производстве, переработке и реализации произведенной гражданами сельскохозяйственной продукции в основном для личных потребительских нужд.
