Другой обязательный признак - наличие определенной сферы влияния, контроля или определенной территории, или производственно-отраслевого участка. Назовем обязательный признак-это цель получения прибыли, причем извлечение наживы приобретает вид преступного промысла. Встречаются и такие особенности, как наличие специальной группы для подавления конкурентов, штата, занимающегося сбором компрометирующего материала.
Еще одним из признаков является наличие материальной основы преступной деятельности, также присущий только организованной преступности набор средств, приемов и методов незаконной деятельности и, наконец, наличие собственной «нормативной» основы и субкультуры.
Приведенные признаки являются наиболее типичными. Не обязательно, чтобы каждая организованная преступная структура соответствовала всем названным признакам. В то же время наличие первого и третьего признаков является обязательным для признания организованной преступности в качестве таковой. Во-первых, организованная преступность это деятельность преступных сообществ, организаций и организованных групп в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Они более устойчивы, по сравнению с отдельными группами по предварительному сговору, и функционируют, как правило, длительное время. Преступные сообщества, организации и организованные преступные группы обычно строго структуированы, действуют на основе распределения между их членами функций руководства, планирования, пропаганды, разведки, охраны, исполнения и т.д. Во-вторых, организованная преступность - это преступный бизнес, поскольку объединение лиц и группировок происходит на экономической основе, то есть в целях извлечения прибыли из нелегального бизнеса, а также благодаря проникновению в экономику путем отмывания «грязных» денег, устранения конкурентов и т.д., установления монопольного положения на рынке товаров и оказания услуг. Экономическая, кредитно-финансовая сферы - основные мишени организованной преступности. Участники организованной преступности совершают и другие по характеру преступления (убийства, захват заложников и т.д.). Однако совершение этих преступлений - не самоцель преступных формирований, а средство достижения основной цели - обогащения, получения материальных выгод. К числу же не основных, но имеющих иногда место признаков можно отнести следующие: «отмывание» (легализация) преступно приобретенного капитала через легальные формы коммерческой и банковской деятельности для дальнейшего его легального использования в различных целях; дерзко-насильственные способы осуществления преступной деятельности; проникновение в средства массовой информации.
Освещая вопрос о структуре организованной преступности, необходимо отметить, что в сфере специалистов-юристов сформировался взгляд на организованные формы преступной кооперации. Выделяются такие ее формы как организованная преступная группа (ОПГ), организованная преступная группировка (ОПГк) и организованное преступное сообщество(ОПС). Из данных форм и состоит структура организованной преступности в целом. [27, с.34]
Принимая за основание классификации организованной преступной деятельности особенности организованной преступной группы, можно выделить следующие преступные формирования: а) построенные на профессиональной основе или без таковой; б) с использованием должностных возможностей членов организованной преступной группы и без таких возможностей; в) имеющие коррумпированные и иные облегчающие организованную преступную деятельность связи и не имеющие их.
Говоря о структуре организованной преступной деятельности можно обозначить и другие элементы, определяющие ее уголовно-правовую направленность, а главное - основной способ достижения преступных целей.
С этой точки зрения все уголовно наказуемые деяния можно разбить на следующие группы: [23, с.146]
- которые уже активно используются преступными сообществами в качестве базовых элементов организованной преступной деятельности (например, присвоение вверенного имущества, взяточничество, корыстно-насильственные преступления);
- которые могут, в принципе, выступить в качестве базовых элементов, но широко не используются пока преступными группировками ввиду их относительной малодоходности и рискованности (заказные убийства, похищения людей);
- которые не могут быть базовыми элементами организованной преступности в силу самой их природы.
Организованная преступность проявляется в следующих формах:
1) организованные преступные группы, созданные для преступной деятельности, иначе говоря, замкнутые преступные организации;
2) преступные сообщества, то есть объединения организованных преступных групп или организаций , построенные на основе иерархии или координации;
3) объединения преступных сообществ и организаций в пределах города, региона;
4) межрегиональные объединения преступных сообществ и организаций;
5) общенациональные преступные ассоциации;
6) транснациональные преступные ассоциации.
Организованные преступные группы или замкнутые преступные
организации, имея внутреннюю иерархию, не устанавливают, однако, связи с другими преступными структурами. Объединения преступных организаций и организованных групп (преступные сообщества) строятся, как правило, по принципу иерархии. Наряду с основными звеньями, создаются и функционируют второстепенные, нижестоящие. Однако в практике встречаются и объединения нескольких преступных группировок, функционирующие на основе не субординации, координации своей деятельности.
В России есть огромные природные и иные ресурсы; неподеленная государственная собственность; высокие технологии вооружений и средств массового уничтожения; незаполненный рынок для незаконных товаров и услуг; беспрецедентная продажность должностных лиц и других государственных чиновников, в том числе в системе юстиции; нищенское положение значительной части населения, масса выброшенных государством людей, в том числе и высококлассных специалистов, жаждущих выжить любым путем; боязнь властей, некоторых политических и общественных деятелей прослыть «авторитарными» и установить жесткий социально-правовой контроль над криминальной экономической деятельностью.
Все сказанное давно оценили американская и итальянская мафии, колумбийские картели, японская якудза, китайские тирады, азербайджанские, армянские, грузинские, турецкие, корейские преступные организации, а также многие западные коммерческие фирмы, не блещущие хорошей репутацией, которые «бросились ловить рыбу в мутной экономической и законодательной воде России».
Оценку современного и предполагаемого состояния организованной транснациональной преступности, а также эффективности мер, противостоящих ей, следует рассматривать в качестве предпосылок действенной борьбы с этой опасностью в странах мирового сообщества. В какой-то степени эта борьба сегодня затруднена из-за отсутствия единообразного понимания феномена организованной транснациональной преступности. К настоящему времени Объединенные нации располагают существенно различающимся опытом отдельных государств по законодательному определению организованных преступных групп, некоторых видов преступлений транснационального характера, получивших к тому же закрепление в соответствующих законодательно-правовых актах.
К транснациональным следует относить различные по степени общественной опасности два вида преступлений - международные преступления международного характера, составляющие предмет регулирования международного уголовного права.
Международные - это только те преступления, которые представляют наивысшую степень опасности для мирных отношений и сотрудничества между странами, независимо от социально-экономической формации и государственного устройства. К ним относятся тяжкие преступления против человечества, мира и безопасности народов (агрессия, геноцид, биоцид, аппартеид). [23, с.148]
К преступлениям международного характера относятся разнородные преступления, представляющие меньшую степень опасности, чем международные, и определяемые международными актами. Они наносят вред нормальным межгосударственным отношениям, мирному сотрудничеству государств, организациями гражданам.
Они наказуемы согласно нормам, установленным в международных соглашениях, ратифицированных в установленном порядке либо в соответствии с нормами национального уголовного законодательства, основанными на этих соглашениях.
1.3 Общественная опасность организованной преступности
Несмотря на появление в России многочисленных работ по проблемам организованной преступности, фактически отсутствует теоретическая разработка представлений о ее реальной общественной опасности.
Начнем с того, что степень общественной опасности повышается в зависимости от квалифицирующих признаков. Другими словами, категория «общественная опасность» может быть охарактеризована не только универсальным признаком «причинение вреда», но и многими иными признаками, содержащимися в нормах уголовных законов.
К специфическим особенностям общественной опасности организованной преступности можно отнести: [29, с.124]
одновременное причинение вреда многим разнородным группам общественных отношений: в сфере экономики и финансов, управления и правоохранительной деятельности (например, при совершении финансовых афер с участием сотрудников государственных структур при попустительстве правоохранительных органов, поражённых коррупцией);
обусловленную фактором организованности особо квалифицированную подготовку всех сопутствующих преступлений (например, связанных с физическим устранением конкурентов, уничтожением улик, завладением оружием, использование для достижения преступных целей специально подготовленных преступников-профессионалов);
включение в орбиту преступной деятельности значительного круга лиц, начиная от антиобщественных элементов и кончая управленцами, руководителями и ответственными работниками правоохранительных органов;
порождение новых видов противоправного обогащения: игорный бизнес, эксплуатация проституток, порнобизнес, ростовщичество;
порождение целого слоя паразитирующих на организованной преступности «элиты», «воров в законе», «третейских судей», организаторов, посредников, охранников и т.п.
Как видим, здесь представлено сочетание целей и мотивов, специфического общественно опасного поведения и его вредоносных последствий. Естественно, все элементы структуры общественной опасности организованной преступности «окрашены» особенностями существующей в ее среде системы отношений: моральное подавление членов сообществ; подкуп и запугивание представителей госаппарата; подбор для выполнения функций контроля наиболее жестоких преступников, часто рецидивистов с большим опытом, приобретенным в преступных группировках, в том числе в местах лишения свободы.
Организованная преступность, являясь сложным социальным самоуправляемым и самовоспроизводящимся явлением, помимо собственно преступного поведения, актов преступлений и преступников, включает в себя многоуровневую и разветвленную систему как противоправных, так и легитимных социальных деяний как правонарушителей, так и законопослушных граждан.
Организованная преступность развивается в тесной связи с дисфункцией социальных институтов, обеспечивая как незаконным (преступным или противоправным), так и законным путями определенные объективные общественные потребности в конкретный исторический период, на конкретной территории (от производства и распределения необходимых населению товаров, до защитных функций в ситуациях национальных и конфессиональных конфликтов).
Организованная преступность в период реформирования общественных отношений может выступать в качестве инструмента для достижения конкретных экономических и политических целей определенных социальных групп, не являющиеся сами по себе преступными или деликвентными.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
