Через территорию района проходит Восточно-Сибирская железная дорога. На станции Залари имеется 5 приемно-отправочных путей.
Строительный комплекс .
Строительными работами занимаются частные предприниматели. В муниципальном образовании в основном преобладают ремонтные работы и дорожное строительство.
Службы общественной безопасности
В качестве главной службы, обеспечивающей общественную безопасность выступает РОВД (районный отдел внутренних дел). Так как п.Залари имеет железнодорожную станцию, в его пределах расположен линейный отдел внутренних дел, для ведения дел на железнодорожном транспорте. Если говорить об эффективности деятельности служб общественной безопасности, то здесь становятся очевидны проблемы, т.к они существуют в любом районе Иркутской области. В п.Залари также есть пожарная служба, оборудование которой устарело и требует обновления и функционирование можно считать удовлетворительным.
Комплекс потребительского рынка (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения)
Сфера розничной торговли наиболее развита. В основном, частные предприниматели работают в сфере общественного питания и торговли.
В п.Залари и п.Тыреть имеются крытые и открытые вещевые рынки, продовольственные магазины, магазины промышленной продукции. Гораздо меньше специализированных магазинов, например книжных, и ассортимент их ограничен. Все еще функционирует кондитерский цех, колбасный цех и Заларинский маслозавод.
Филиал ОАО «Сибирьтелеком» обеспечивает район средствами связи (междугородная, международная, факсимильная, Интернет).
В области бытового обслуживания развито частное предпринимательство (парикмахерские, ремонт сложнобытовой техники и телеаппаратуры, фотография, ремонт обуви).
В п.Залари имеется гостиница на 10 мест.
Рыночная инфраструктура включает Заларинское отделение 2415 Сберегательного банка РФ, филиал страхового акционерного общества «Росгосстрах».
Социальная сфера:
1.Объекты здравоохранения: Муниципальная сеть здравоохранения района представлена 1 районная поликлиника на 200 посещений в смену, 1 центральная районная больница на 170 мест с отделением в п.Тыреть на 25 мест. ФАПов - 30, амбулаторий – 6. Уже 2 года работает «Центр профилактики наркомании».
Аптечная сеть представлены МУП «Центральная районная аптека» и аптеками 2-х предпринимателей (4 магазина и 6 киосков).
Санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет ФГУП «Госсанэпиднадзор», который кроме Заларинского обслуживает еще 2 района: Балаганский и Усть-Удинский.
Ветеринарный надзор осуществляет Областное государственное учреждение «Заларинская станция по борьбе с болезнями животных»
2) В районе расположены следующие объекты социальной поддержки населения:
а) Дом престарелых в п.Владимир. В «спецдоме» помимо обычных стариков живут выходцы из мест лишения свободы, с населением деревни конфликтов не возникало. Однако внутри стен дома престарелых драки случаются часто. За все время существования интерната было примерно пять убийств. Недавно на территории дома построили новый корпус на 160 мест. Он двухэтажный, причем первый этаж расположится под землей. До этого старики проживали в трех корпусах: один – так называемый, слабый блок, для больных; два других – мужской и женский. Основное развлечение стариков карты и выпивка.
б) «Социально-реабилитационный центр» в п.Залари. Там живут и учатся дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей. Структурное подразделение центра семейно-воспитательный комплекс "Молодежный", расположенный в с.Тунгуй. Поселение появилось в районе согласно федеральной программе. Дети там ведут собственное хозяйство, ухаживают за животными, выращивают овощи, собирают хорошие урожаи зерновых, а также успевают ездить на учебу в Залари и помимо школьных предметов осваивают нужные на селе профессии.
В) Детский дом на 50 мест в с.Хор-Тагна.
Г) Муниципальный дом престарелых на 25 мест в с.Бабагай.
Д) Детский приют в п.Залари.
3)Объекты образования и науки: В Залариннском районе действуют 14 школ, в том числе семь средних, пять основных, одна начальная, одна гимназия. Ежегодно более 50% выпускников школ поступают в высшие учебные заведения области. 3 дошкольных образовательных учреждений. Учреждения среднего специального образования: Профессиональное училище №50.
4)Объекты культуры и искусств. Дома культуры построены в каждом поселении.
Из учреждений культуры функционируют 2 детские музыкальные школы, где проводятся занятия и для детей дошкольного возраста, Дом детского творчества,
Из библиотек наиболее крупная – библиотека, расположенная в п.Залари, в некоторых поселениях имеются ее отделения. В районном центре в 2002 году сгорело здание краеведческого музея со всеми историческими ценностями. Музейные коллекции содержали более шести тыс. экспонатов. Это большая утрата для истории района.
5)Объекты физической культуры и спорта. Из спортивных учреждений в районе действует ДЮСШ.
Миссия муниципального образования «Заларинский район» и ее обоснование.
Учитывая историческое и культурное своеобразие района, исходя из анализа проблем муниципального образования и ресурсных возможностей, определена миссия.
Миссия муниципального образования Заларинский район– "Создание благоприятных условий всем субъектам гражданского сообщества для полного раскрытия их положительного потенциала с целью обеспечения достойной жизни нынешнего поколения и будущих потомков".
В будущем Заларинский район видится как территория, в которой:
§ обеспечиваются условия для реализации профессиональных знаний и интересов граждан;
§ создана среда для культурного развития и полноценного отдыха жителей;
§ населению предоставляются качественные коммунальные и социальные услуги;
§ сформирована эффективная система социальной и правовой защиты;
Значение миссии для муниципального развития трудно переоценить. Трудности сегодняшнего дня во многом обусловлены тем, что на всех уровнях продолжается нежелание формулировать цели деятельности, и поэтому при первом же серьезном социальном потрясении страна, регион, муниципальное образование утрачивают управление и жизнеспособность. Поэтому сейчас ощущается реальная потребность в определении общих, можно сказать, идеологических целей, которые направят действия каждого жителя в единое русло, дадут ему чувство сопричастности.
Основными с целями развития территории являются:
· существенное развитие уровня промышленного и с/х производства с целью повышения социального уровня жизни населения
· осознание и восприятие всеми членами сообщества выбранной миссии
· формирование благоприятной предпринимательской среды и развития малого бизнеса
· существенный рост объемов производства товаров и услуг при повышении уровня их конкурентоспособности
· создание дополнительных рабочих мест
· расширение рынков сбыта сельхозяйственной продукции с выходом на региональный и межрегиональный уровни
· создание эффективной системы социальной поддержки современной системы управления муниципальным образованием, организации досуга и образования населения.
В результате реализации целей облик муниципального образования должен соответствовать не только требованиям местного населения, но и всем нормам и критериям жизни цивилизованного общества.
РАЗДЕЛ 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1 Выполнение анализа внешней среды муниципального образования
Экономические факторы и тенденции в следующих сферах:
Многие районы, подобно Заларинскому находятся в кризисе еще с 90-х годов. Все производство, предприятия сельского хозяйства оказывается по ряду причин неконкурентоспособными или нерентабельным. Городские хозяйства, как правило, испытывают постоянную нехватку финансирования. Это происходит в том числе и по вине несознательности налогоплательщиков.
В 1976 году был построен «Заларинский механический завод», на котором изготавливали пилорамы и детали к ним. Численность персонала составляла порядка 300 человек. После перестройки производство постепенно приходило в упадок, а 1996 году завод объявили банкротом. Остались без работы специалисты по металлообработке и другие рабочие.
Изменения в структуре занятости следующие: сокращение производств приводит к увольнениям рабочих. Для них выходом является либо заниматься каким-то нелегальным бизнесом (например – лесозаготовками, торговля спиртом), либо открывать собственное дело (чаще всего торговое предприятие).
Инвестирование в последние несколько лет в предприятия Заларинского района становится более активным. Чаще всего в небольшие предприятия вкладывают деньги крупные компании, путем покупки этих предприятий. Однако, вследствие нестабильности российской экономики, инвестирование является большей частью рисковым. Также инвесторы предпочитают предприятия, с малым сроком окупаемости. Даже если предприятие должно принести огромную сверхприбыль и вообще является очень перспективным, но срок окупаемости при этом составляет более пяти лет, маловероятно, что инвестор вложит в него деньги. В основном приходится рассчитывать на российских инвесторов.
Экономика СССР базировалась на крупных и средних предприятиях, в настоящее время все большее распространение получает малое предпринимательство. Небольшие предприятия более мобильны, легче реагируют на изменения рынка, быстрее развиваются. С развитием малого бизнеса, скорее всего, будет происходить и развитие экономики в Заларинском районе.
Если говорить конкуренции в бизнесе, то в таких районах как Заларинский, она мало развита. Все конкуренция заключается между владельцами магазинов в привлечении покупателей.
Социальные факторы и тенденции в следующих сферах:
Сфера труда (новые тенденции в сфере занятости, лизинг рабочей силы, частичная занятость, ценность квалифицированного труда, потребности в квалифицированной/неквалифицированной рабочей силе разных секторов хозяйства)
Сфера ценностных ориентаций (изменения в системе ценностей, работа – досуг, частное – общественное, удобства цивилизации – здоровье и сохранение природы)
Сфера культуры (общемировые – национальные ценности, модернизм – историческое наследие, противостояние культур и религий)
Сфера качества жизни (безопасность, эстетика, достаток, экологичность, социальная стратификация)
Сфера демографии (тенденции старения, проблема Китая, мобильность населения, противостояние Севера-Юга)
В каждом районе возникают проблемы, связанные с социальной инфраструктурой. Рыночные отношения привели к сложностям, связанным с обеспечением доступности всех видов социальных услуг для жителей многих поселений.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
