¾ секретариат;
¾ управление законодательства и международных отношений;
¾ управление организационной работы и обобщения судебной практики;
¾ управление финансово-экономического и хозяйственно-технического обеспечения;
¾ отдел информации;
¾ отдел кадров с учебным центром.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.98 г. №434 предусматривается возможность создания в Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь нескольких коллегий по разрешению споров, а в структуре аппарата созданы: управление по обеспечению надзора и обобщению судебной практики, управление организационной и кадровой работы. Отдел организации и контроля за исполнением судебных решений преобразован в управление контроля за исполнением судебных решений.
В соответствии со ст. 26 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь» для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законодательства и разработки предложений по его совершенствованию, при Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь создан научно-консультативный совет. Состав научно-консультативного совета и положение о нем утверждает Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (п. 6 списка литературы). Пленум ВХС решает важнейшие вопросы деятельности хозяйственных судов.
В заседаниях Пленума ВХС вправе принимать участие:
¾ Президент Республики Беларусь и его представители;
¾ Председатели палат Национального собрания Республики Беларусь и их заместители;
¾ Премьер-министр Республики Беларусь и его заместители;
¾ Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь и его заместители;
¾ Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и его заместители;
¾ Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители;
¾ Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь и его заместители;
¾ Министр юстиции Республики Беларусь и его заместители.
В заседаниях Пленума ВХС по приглашению Председателя ВХС могут участвовать судьи и специалисты аппаратов хозяйственных судов, иных государственных органов, научных учреждений, других организаций, члены научно-консультативного совета при Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь, а также граждане.
Полномочия Пленума ВХС изложены в ст. 15 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь». Пленум ВХС принимает постановления по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии с законодательством. Пленум ВХС созывается Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, а в его отсутствие – первым заместителем Председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца. О времени созыва Пленума ВХС и вопросах, выносимых на его рассмотрение, уведомляются члены Пленума ВХС и представители, имеющие право принимать участие в его работе.
Постановления Пленума ВХС принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа участвующих в заседании членов Пленума ВХС. Члены Пленума ВХС не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Постановления Пленума ВХС подписываются председательствующим на заседании и секретарем Пленума ВХС. Правила подготовки, порядок проведения заседаний Пленума ВХС, оформления его актов и контроля за их выполнением устанавливаются Регламентом Пленума ВХС, утверждаемым Пленумом ВХС.
Председатель ВХС, первый заместитель и заместители Председателя ВХС входят в состав Президиума ВХС – по должности (С. рис. 4). Количественный и персональный состав Президиума ВХС утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя ВХС.
Полномочия Президиума ВХС определены в ст. 18 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь». В заседаниях Президиума ВХС вправе принимать участие Генеральный прокурор Республики Беларусь и его заместители. По приглашению Председателя ВХС в заседании Президиума ВХС могут принимать участие судьи и специалисты аппаратов хозяйственных судов, иные лица. Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь принимает постановления по вопросам, отнесенным к его полномочиям.
Президиум ВХС созывается председателем ВХС, а в его отсутствие – первым заместителем Председателя. Президиум ВХС правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума ВХС. Постановления Президиума ВХС принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Президиума ВХС и подписываются председательствующим на заседании. Члены Президиума ВХС не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Правила подготовки, порядок проведения заседаний Президиума, оформления его решений и контроля за их выполнением устанавливаются Регламентом Президиума ВХС, утверждаемым Пленумом ВХС.
В Высшем Хозяйственном Суде из числа судей создаются судебные коллегии, персональные составы которых утверждаются Пленумом ВХС. Судебные коллегии возглавляют их председатели – заместители председателя ВХС (ст. 20 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»). Полномочия судебных коллегий ВХС регламентированы ст. 21 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь».
Порядок проведения заседаний судебных коллегий, принятия ими решений, контроль за их исполнением определяется ХПК, а также регламентами судебных коллегий, утверждаемыми Пленумом ВХС. Полномочия Председателя ВХС и заместителей Председателя установлены в ст. 23 – 25 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь».
Что касается состава хозяйственного суда области, то он состоит из судей этого суда, в том числе председателя и его заместителей. Хозяйственный суд области действует в составе:
1) судебных коллегий;
2) кассационной инстанции;
3) надзорной инстанции.
Полномочия хозяйственного суда определены в ст. 29 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь». В хозяйственном суде области могут создаваться судебные коллегии, в том числе специализированные, для рассмотрения отдельных категорий дел и для проверки законности не вступивших в законную силу судебных актов, а также могут образовываться из числа судей этого суда судебные составы для рассмотрения отдельных дел. Судебные коллегии и судебные составы формируются председателем хозяйственного суда области.
В хозяйственных судах дела по первой инстанции рассматриваются, как правило, единолично. По решению председателя хозяйственного суда или его заместителя любое дело может быть рассмотрено коллегиально. Все дела в кассационных инстанциях хозяйственных судов областей и приравненных к ним судов, а также в надзорных инстанциях Высшего Хозяйственного Суда рассматриваются коллегиально.
3. Задачи и функции хозяйственных судов
Хозяйственные суды являются органами судебной власти, осуществляющими в соответствии с Конституцией в пределах своей компетенции правосудие в области экономических отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, в том числе иностранных, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, и иных организаций, не являющихся юридическими лицами.
Основными задачами хозяйственного суда являются (ст. 3 Закона «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»):
1) обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности путем осуществления правосудия;
2) обеспечение правильного и единообразного применения законодательства при осуществлении правосудия;
3) содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.
Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц, иных организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности начинает осуществляться со стадии возбуждения любого дела и находит свою окончательную реализацию в решении хозяйственного суда.
Именно посредством вынесения решения хозяйственный суд осуществляет защиту прав сторон и третьих лиц. В случае удовлетворения иска защиту в судебном решении получают нарушенные или оспоренные ответчиком права истца, которые могут быть в дальнейшем реализованы принудительно в стадии исполнения судебного решения, в случае отказа в иске – права ответчика, нарушенные предъявлением неосновательных требований.
Задача хозяйственных судов – обеспечение правильного и единообразного применения законодательства при осуществлении правосудия – достигается правильным и точным применением материального и процессуального права, тщательной подготовкой дел к судебному разбирательству, четкой организацией судебной деятельности.
Содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений хозяйственный суд осуществляет в течение всего процесса рассмотрения дела, при вынесении решения, осуществлении в иных формах защиты прав и законных интересов юридических лиц, иных организаций и граждан. Кроме того, хозяйственный суд вправе вынести частное определение, если в судебном заседании будут установлены случаи нарушения законодательства (ст. 169 ХПК).
Установив при рассмотрении дела несоответствие акта соответствующего государственного органа либо иного органа Конституции Республики Беларусь или другим законодательным актам, имеющим большую юридическую силу, хозяйственный суд принимает решение в соответствии с правовыми нормами и ставит в установленном порядке вопрос о признании соответствующего нормативного акта неконституционным либо принимает меры по признанию ненормативного акта недействительным, чем также способствует содействию законности и предупреждению правонарушений (ст. 15 ХПК). Порядок признания данного нормативного акта неконституционным установлен постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 29.10.97 г. №37 «О порядке подготовки вопросов по обращениям в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложением о проверке конституционности нормативных актов». Акты ненормативного характера могут быть признаны недействительными хозяйственным судом по заявлению заинтересованных лиц, о чем суд им должен разъяснить.
