— должностные лица, администрация предприятия (руководитель, его заместители, главный инженер, главный бухгалтер), выбравшего вариант 1, могут приобрести простые акции, дающие право голоса, по номинальной стоимости на сумму, не превышающую 5% уставного капитала, но не более чем на 2000 минимальных зарплат, установленных российским законодательством;
— после того, как работники и администрация предприятия определили, в какой мере они воспользуются своими привилегиями, остаток акций поступает в соответствующий фонд имущества, который организует их продажу частным лицам, компаниям и частным инвестиционным фондам.
Работники предприятия могут дополнительно купить акции своего предприятия, но уже без всяких льгот, на общих основаниях.
Вариант 2. Работники предприятия могут принять решение приобрести по закрытой подписке 51% (контрольный пакет) от величины уставного капитала, если за это проголосует 2/3 от общего числа работников предприятия.
При этом варианте действуют следующие условия: до 50% стоимости выкупаемых работниками акций может быть оплачено приватизационными чеками; оплата должна быть произведена в течение трех месяцев.
Желательно, чтобы работники, выбравшие этот вариант, прежде уверились в доходности своего предприятия.
Вариант 3. Группа работников (не обязательно весь трудовой коллектив, как в первых двух вариантах) может заключить соглашение с соответствующим фондом имущества о том, что принимает на себя ответственность за выполнение плана приватизации и недопущение банкротства предприятия. Соглашение должно быть одобрено не менее чем 2/3 общей численности работников данного предприятия, и без их согласия не заключается. Соглашение действует в течение одного года.
По соглашению данная группа работников обязана в течение года добиться финансовой стабилизации акционерного общества и отвечает за это своим личным имуществом, вносимым в виде предварительного залога на сумму не менее 200 минимальных зарплат, установленных российским законодательством, на каждого члена группы.
Если условия соглашения выполнены, члены группы получают право приобрести 20% простых акций по номинальной стоимости. В данном варианте, предназначенном прежде всего для предприятий, находящихся на грани банкротства, все работники данного предприятия, включая членов этой группы, могут приобрести акции еще на сумму до 20% уставного капитала на тех же условиях, как в варианте 2 после того, как финансовое положение предприятия стабилизируется. При этом сумма на каждого человека не должна превышать 20 установленных законодательством минимальных зарплат, а на акции устанавливается 30% скидка с их номинальной стоимости и рассрочка выплаты на три года. Единственное ограничение — величина первого взноса должна быть не менее 15% номинальной стоимости акций.
Любой из трех вариантов предусматривает, что 10% выручки от продажи акций лицам, не работающим на данном предприятии, поступает на персональные приватизационные счета его работников.
В процессе приватизации можно выделить четыре главных этапа: 1) создание рабочей комиссии на предприятии; 2) работа комиссии; 3) учреждение акционерного общества; 4) распределение акций.
Персональную ответственность за выполнение предприятием требований закона и правил приватизации несет директор (руководитель) предприятия. Он должен создать рабочую комиссию по приватизации. Если такая комиссия в течение недели не будет создана, работники предприятия имеют право сформировать собственную рабочую комиссию с участием или без участия представителей администрации. Рабочая комиссия должна провести оценку имущества по состоянию на 1 июля 1992 г., обеспечить работников информацией, достаточной, чтобы сделать выбор варианта приватизации, провести общее собрание коллектива, на котором будет сделан выбор варианта приватизации, разработать план приватизации предприятия, выпуска акций, утвердить акт оценки имущества предприятия, величину уставного капитала акционерного общества, разработать устав акционерного общества, представить все документы в соответствующий комитет по управлению имуществом. Комитет по управлению имуществом в недельный срок рассматривает представленные документы и утверждает план приватизации, акт оценки стоимости и устав акционерного общества. Решение об утверждении плана приватизации является решением комитета о преобразовании предприятия в акционерное общество открытого типа. После этого комитет по управлению госимуществом передает заявку на регистрацию, план приватизации и учредительные документы акционерного общества для государственной регистрации.
Акционерное общество должно сформировать Совет директоров. В Типовом уставе предусмотрено что в Совет директоров необходимо включить генерального директора общества или его представителя, представителя фонда имущества (комитета по управлению имуществом), представителя трудового коллектива и представителя местных органов власти.
Приватизация государственного и муниципального имущества путем внесения последнего в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ осуществляется по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В соответствии с современным законодательством приватизацию можно осуществлять путем отчуждения находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ владельцам ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций. Законодатель имеет в виду особый вид ценных бумаг. В них должно быть указано право владельцев ценных бумаг на приобретение приватизированного имущества. Решение о выпуске таких ценных бумаг должно принимать Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Такими решениями определяется порядок реализации указанного права владельцами ценных бумаг соответствующего собственника имущества, количество акций открытых акционерных обществ, категория (тип) таких акций, а также наименование открытых акционерных обществ — элементов таких акций.
Самостоятельным способом приватизации государственного и муниципального имущества является продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, их работникам.
Закон в этом случае имеет в виду акции, принадлежащие государству, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Право приобретения таких акций предоставляется работникам самих акционерных обществ.
Порядок продажи акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, их работникам определяется федеральным законом, который еще должен быть принят.
Количество акций, подлежащих продаже работникам открытых акционерных обществ, категория (тип) таких акций, порядок определения их цены, а также порядок и сроки оплаты устанавливаются программой приватизации.
Правовые нормы, регулирующие способ приватизации через выкуп государственного имущества определяют два подвида приватизации арендованного имущества.
Во-первых, ими определяется порядок приватизации предприятия, сданного в аренду с правом выкупа в соответствии с договором аренды, который был заключен до вступления в силу Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» 1991 года. Напомним, что такие договоры заключались собственником предприятия с коллективом арендаторов, состоящим из работников этого предприятия.
Выкуп имущества арендного предприятия производился по условиям договора, если в последнем предусмотрены все условия о выкупе: размер, сроки и порядок внесения-цены выкупа.
Во-вторых, в Законе «О приватизации» определен порядок преобразования государственного или муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество с предоставлением арендатору такого имущества права первоочередного приобретения акций указанного общества, принадлежащих соответственно Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям. Таким образом, здесь речь идет о выкупе арендованного имущества. Однако в соответствии с гражданским законодательством аренда предприятия допускается в целом как имущественного комплекса, используемого для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 650 ГК РФ), но в качестве арендатора не предусматривается трудовой коллектив в виде коллектива арендаторов. Арендатором предприятия может быть любой субъект гражданско-правовых отношений. Поэтому арендатору государственных или муниципальных унитарных предприятий предоставляется право воспользоваться новым способом приватизации — выкупом арендованного имущества — предприятия в целом.
Порядок осуществления права арендатора на первоочередное приобретение акций открытых акционерных обществ, созданных посредством преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий, порядок определения стоимости указанных акций определяется программами приватизации соответственно РФ и субъектов РФ. Размер выкупа, сроки его внесения, а также условия первоочередного приобретения таких акций определяются утвержденным Правительством РФ «Положением о порядке приватизации сданного в аренду государственного имущества».
Список использованных источников
1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации // [Электронный ресурс] / ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» Последнее обновление 10. 10. 2009г.
2 Гражданский кодекс Российской Федерации Часть 2. Принят Государственной Думой 22 декабря 1995г. [Электронный ресурс] / ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» Последнее обновление 10. 10. 2009г.
3 Гущин В.В.; Дмитриев Ю.А. Российское предпринимательское право: Учебник. — М.: Изд-во Эксмо, 2005. — 736 с.
4 Ершова, И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Е80 Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006 – 560с.
5 Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. — 8-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. - 944с.
6. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / [Вознесенская Н.Н. и др.]; под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, Академ, правовой ун-т. — М.: Волтерс Клувер, 2006. — 560 с.
7 Садиков О.П. Гражданское право России. Особенная часть [текст]: Курс лекций / О.П. Садиков. - М.: Юристъ, 2004 – 567 с.
8 Суханов Е. Гражданское право [текст]: Учебник / Суханов Е. - М.: БЕК, 2002 – 219с.
1 Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1994. — № 1. — Ст. 2.
2 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 27. - Ст. 927.
3 Там же. - 1992. - № 28. - Ст. 1614.
4 СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3595.
1 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1992. № 7. Ст. 312. Постановлением Правительства РФ от 27 марта 1998 г. № 356 утверждено Положение о продаже па аукционе государственного или муниципального имущества // Российская газета. — 1998. — 8 апреля.
2 Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1992.- №1. - Ст.3.
3 Там же. - 1992. - № 21. - Ст. 1731.
1 Там же. - 1992. - № 16. - Ст. 1237.
