Руководитель кампании имеет право принятия решений по тактике кампании, содержанию печатных и иных агитационных материалов. Руководитель кампании - единственный человек в команде, имеющий право сказать «нет» лидеру партии.
Руководитель кампании и его команда полностью отвечают за проведение кампании.
Руководитель главного штаба кампании. Подчиняется непосредственно руководителю кампании, руководит действиями оперативных групп на территории столицы, контролирует распространение агитационных материалов, проведение телефонных опросов и телефонной агитации, координирует связь с региональными штабами кампании, обеспечивает сохранность и работоспособность аппаратуры штаба. Кроме того, контролирует размещение в типографиях заказов на печатную продукцию. Руководитель штаба отвечает за бесперебойную работу всех служб штаба, всех региональных штабов, контролирует непрерывную доставку им всего необходимого – вплоть до продуктов питания и клея.
Информационно-аналитический сектор. Подчиняется руководителю кампании и начальнику главного штаба кампании. В его состав обычно входят: компьютерная и техническая группа, отдел досье, аналитическая группа, пресс- служба.
Отдел досье, аналитическая группа. Работают со списками избирателей, осуществляет необходимые другим службам и руководителям выборки, обеспечивают оперативные группы и штаб картами округов и участков, списками избирателей. Обеспечивают модемную и факсимильную связь с региональными штабами. Собирают и анализируют публикации в газетах, записывают выступления, ролики, передачи кандидатов других партий, получают от оперативных групп образцы агитационных материалов соперников, анализируют их и пытаются прогнозировать ходы конкурентов. Эти же отделы осуществляют выборку из сводок информационных агентств, публикаций в газетах, статистических сборников всех необходимых лидерам партии и их команде фактов. Занимается изучением ценностей, стереотипов, ожиданий избирателей, следит за изменением их предпочтений. Выявляет наиболее благоприятный имидж партии, (кандидата). Тщательно исследуются социально - экономические, политические, экологические и д. р. проблемы территории на которой пройдут выборы. Надо отметить, что данные вопросы отслеживаются и изучаются непрерывно.
Пресс-служба. Иногда входит в состав информационно-аналитической группы, иногда выделяется в отдельное направление, подчиняется соответственно, либо руководителю кампании, либо начальнику информационно- аналитической группы. Готовит статьи в газеты, листовки, буклеты, плакаты, интервью и выступления лидеров партии, контролирует подготовку и видео - аудиороликов. Обеспечивает подготовку лидеров партии к прямым эфирам и дебатам. Если штаб кампании принимает решение, пресс – служба готовит экстренные выпуски рекламных газет. Эта служба готовит лидеров к ответам на неприятные вопросы соперников и прессы, которые она должна попытаться предугадать.
Группа доверенных лиц. Договариваются встречах лидеров на
предприятиях, по месту жительства избирателей, самостоятельно проводят
встречи с избирателями (публичные выступления от имени партии).
Осуществляют представительские функции от имени объединения в регионах.
Региональные штабы кампании. Располагаются в столицах субъектов
федерации, представляют интересы избирательного объединения в регионе.
Руководители региональных штабов обеспечивают всем необходимым работу
оперативных групп, планируют и координируют их действия, проводят
телефонные опросы, размещают агитационные материалы в местных СМИ. Во
многом повторят работу главного штаба, но на региональном уровне. Ежедневно
отчитываются перед руководителем главного штаба кампании.
Бухгалтер кампании. Обеспечивает и контролирует все денежные расчеты в ходе избирательной кампании.
Юридический отдел. Юридическое обеспечение кампании.
Клуб избирателей. Руководитель клуба подчиняется непосредственно руководителю избирательной кампании. Должен располагаться в самом центре города, иметь большую вывеску и упрощенный вход. Играет роль общественной приемной.
Оперативные группы. Подчиняются руководителю кампании и начальникам штабов, в зоне ответственности которых они действуют. Действуют на территории всего избирательного округа, занимаясь непосредственной агитацией, расклейкой плакатов, листовок, объявлений о встречах, раздачей буклетов и листовок. Они работают по схеме «от двери к двери», работают в общественных местах – магазинах, аптеках, вузах, школах и т. п. Участвуют в качестве группы поддержки на встречах кандидатов – партийцев, доверенных лиц с избирателями.
Группа добровольных помощников. Оказывает помощь практически всем подразделениям штаба. Основная масса используется в качестве агитаторов.
Референт. Подчиняется непосредственно лидеру избирательного объединения, координирует свои действия и с руководителем кампании. Следит за соблюдением лидером графика кампании.
Компьютерная и техническая группа. Соответствующие обеспечение всех структур штаба.
Параллельно с формированием штаба ведется разработка стратегии
избирательной кампании. Термин «стратегия» ведет свое происхождение из
военного искусства и означает «искусство достижения цели, выдвигаемой
войной для вооруженных сил, посредством наилучшей подготовке к войне и
группировке операций … стратегия – искусство подготовки вооруженного фронта
и выдвижения перед ним частных, промежуточных целей достижение которых вело
бы с затратой наименьших сил и средств к достижению конечной цели.»[16].
Начинается разработка стратегии с диагностики округа (для избирательного
объединения, кандидата в президенты – экономического и социально –
политического положения страны), обследования общественного мнения, анализа
структуры электората и выделения целевых групп, своих слабых и сильных
сторон, изучения соперников, выявления полного перечня ресурсов которыми
обладает избирательное объединение, в общем, сбор и реалистичный анализ
факторов которые могут оказать влияние на ход голосования. На основе этих
данных вырабатывается имидж партии (кандидата), формализованные цели и
концепции кампании, разрабатывается стратегия, выбирается тактика.
Заканчивается разработка стратегии процессом планирования то есть
переведением теоретических разработок в конкретный план действий. Упрощенно
задачу, стоящую перед аналитиками и имджмейкирами избирательных объединений
можно представить так: выяснить, какими избиратели видят своих избранников,
разработать соответствующих имидж своих лидеров, избирательных объединений
и методику внедрения его в сознание избирателей.
Диагностика избирательного округа. Разработка стратегии избирательной
кампании начинается с реалистичного анализа основных факторов, способных
повлиять на исход выборов: состояние экономики, настроения избирателей, их
традиционных предпочтений, действующих в округе политических сил[17].
Оценивается относительная важность каждого фактора, определяется степень
негативного или позитивного влияния на ход предвыборной кампании,
адаптируется план избирательных мероприятий к реальным условиям округа.
Основными составляющими диагностики являются:
- структура избирательного округа: география, основные производственные характеристики, демография, статистика;
- история голосований (особенно последних) и анализ избирательных кампаний различных политических сил с точки зрения их эффективности влияния на окончательные итоги голосования по округу;
- анализ структуры и предпочтений электората, с выделением «целевых» групп потенциальных сторонников и противников кандидата, методов работы с различными социальными слоями;
- социально – экономическая диагностика регионов с выделением главных и корневых проблем, определяющих благосостояние и настроение избирателей. Хорошая диагностика позволяет построить электоральную карту регионов с описанием главных проблем, стоящих перед жителями каждого конкретного города, поселка, предприятия квартала дома (эти данные используются для составления программы и речи кандидата);
- диагностика политических и иных сил и влияний, которые могут оказать влияние на исход голосования с описанием методов взаимодействия с ними в нужном для кандидата направлении;
- описание регионального менталитета, традиций, стереотипов поведения и мышления жителей регионов с рекомендациями по учету этого менталитета при разработке языка политической коммуникации;
- анализ конкурентов;
- анализ настроений элиты, в том числе исполнительной власти и способов воздействия на неё;
- анализ наиболее информативных точек регионов (мест, лиц, банков данных) для получения информации по ходу избирательной кампании;
- выводы по образу политика, за которого могла бы проголосовать основная часть населения;
- анализ мнений избирателей по оценке популярности своего кандидата и рекомендаций по корректировке образа;
- основные СМИ, их политическая окраска и рейтинги популярности. результаты диагностики округа представляются в виде электоральной карты регионов, где на административной карте должны быть по областям, районам, городам представлены основные социально – демографические и профессиональные группы населения, наиболее острые проблемы, политические предпочтения и ожидания избирателей данной территории.
Обследование общественного мнения, анализ структуры электората и выделение целевых групп.
Кроме необходимой дифференциации избирателей по различным социально –
демографическим, профессиональным, экономическим, этническим,
территориальным, психологическим и другим группам со сходными мотивами
избирательного поведения, так же выделяются целевые группы, на их
привлечение к голосованию за «своего» кандидата будет направлена вся
агитационная машина кампании. Определение целевых групп – это поиск ответа
на вопрос для кого и как будет проводиться избирательная кампания.
Неправильно направленная кампания может закончиться полным крахом, даже в
изначально хорошей предвыборной ситуации. Существуют две причины, по
которым необходимо определить конкретную «целевую группу» избирателей: для
того чтобы избежать рассеивания избирательной концепции и сэкономить
средства кампании. Для понимания данной проблемы приведем следующий пример:
допустим существует партия врачей, её программа проста, когда партия придет
к власти, на все население будет распространен специальный налог доход от
которого пойдет в пользу врачей. Для них такая концепция звучит
привлекательно, но и недостатки её очевидны: слишком мало людей поддержали
бы такую партию. Для решения стоящей перед ней задачи партия врачей могла
бы войти в коалицию с, допустим, партией студентов, суть программы осталась
бы неименной, но доход делился уже между врачами и студентами. Такая
коалиция пользовалась бы уже большей популярностью, но для врачей она была
бы менее привлекательна, потому что в случае победы они получают меньше
денег. Приведенный пример иллюстрирует важное правило политики : по мере
того, как партия или кандидат пытается достучаться до все более широкой
аудитории, концепция такой партии или кандидата становится, все более
рассеянной и менее значащей для каждой из отдельных частей этой аудитории.
Задача, стоящая перед избирательным объединением (кандидатом) в процессе
определения «целевой группы» избирателей – направить усилия предвыборной
кампании на тот круг избирателей, который способен принести именно то число
голосов, которое было запланировано. Экономия ресурсов не менее серьезное
основание для поиска «целевой группы». Если избирательное объединение
(кандидат) распространяет усилия своей кампании на всех избирателей в
округе, то ресурсы кампании впустую расходуются на тех, кто при любых
условиях не проголосует за него.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
