- первый способ активный (то есть распоряжение, указание выполнить определенную производственную операцию с отступлением от требований и правил техники безопасности);
- пассивный (то есть невыполнение действий, предписываемых правилами техники безопасности);
2) последствия нарушения правил техники безопасности;
3) причинную связь между нарушением правил техники безопасности;
4) лицо, пострадавшее в результате нарушения правил техники безопасности (пострадавший), все анкетные данные;
5) лицо, допустившее нарушение техники безопасности, все анкетные данные;
6) причины и условия, способствовавшие нарушению правил техники безопасности.
На начальном этапе предварительного следствия преступных нарушений правил техники безопасности работа следователя часто осуществляется одновременно и параллельно с работой комиссии, проводящей специальное расследование несчастного случая.
Следователю и комиссии приходится взаимодействовать в связи с различными действиями в том числе - осмотром, места происшествия, выявление свидетелей и получение от них и пострадавших сведений о происшествии, получением от предприятий требуемой документации и работа с ней. Взаимный обмен информацией имеет регулярный характер, желательно проводить его ежедневно, определить удобное для обеих сторон время.
Взаимодействие следователя и комиссии осуществляется по принципу приоритета следователя. Его предложения по координации, не противоречащие целям и задачам специального расследования и не выходящие за пределы компетенции комиссии, учитываются ею при планировании своей работы.
Право первоочередного производства осмотра места происшествия принадлежит следователю[13]. Поэтому для членов комиссии является обязательным требование следователя о недопустимости внесения изменений в материальную обстановку в место происшествия до ее фиксации в протоколе следственного осмотра. Особенно это касается объектов, содержащих информацию о причинах и обстоятельствах происшествия. В случаях, когда осмотр места происшествия оказывается проведенным членами комиссии до прибытия следователя, последний предварительно получает от них подробную устную информацию об объектах осмотра, его результатах, изменениях в обстановке.
Планирование расследования
По делу о нарушении правил техники безопасности, как и по делам иных категорий, возникают разные типовые следственные ситуации, составляется план расследования в целом (общий) и планы проведения отдельных следственных действий. Планом следственного действия предусматриваются вопросы, подлежащие выяснению на основе известных обстоятельств.
По делам рассматриваемой категории на начальном этапе расследования известными обстоятельствами обычно являются:
1) кто пострадал от несчастного случая;
2) общий характер повреждений;
3) какой ущерб причинен людям, оборудованию, помещениям;
4) когда произошел несчастный случай или авария;
5) внешняя обстановка, при которой произошел несчастный случай (отсутствие ограждений, захламленность проходов).
Используя эти и другие данные, следователь выдвигает предположения о том, что в начальный момент не известно:
1) о лицах нарушивших правила техники безопасности;
2) о характере допущенных нарушений: мотивов действия соответствующих лиц;
3) о наличии причинной связи между нарушениями правил и несчастным случаем;
4) о более отдаленных последствиях несчастного случая (потеря трудоспособности, размер ущерба);
5) об обстоятельствах, способствовавших преступлению.
Необходимо, чтобы план расследования предусматривал исследование всех выдвинутых версий, различающихся между собой по лицам предварительно виновным в нарушении правил техники безопасности, по характеру и мотивам действий и другим признакам.
Общий план расследования составляется после того, как собрана и осмыслена первоначальна информация по делу и выдвинуты основные версии. Поэтому целесообразно сразу после принятия дела к своему производству предварительно наметить проведение первоначальных действий[14].
Первоначальными следственными действиями при расследовании преступных нарушений правил техники безопасности являются:
- осмотр места происшествия и трупа;
- судебно-медицинская экспертиза трупа;
- выемка и изучение документов (правила безопасности труда, действующих на данном предприятии; документов, характеризующих технический инструктаж на данном предприятии; контроль за соблюдением правил техники безопасности и так далее), допрос потерпевших, судебно-медицинская экспертиза потерпевших, получивших повреждение;
- допрос очевидцев происшествия;
- допрос лиц, отвечающих за состояние техники безопасности в цехи, на участке и тому подобное. Иногда в порядке первоначальных следственных действий проводится следственный эксперимент. Комплекс и последовательность указанных действий определяется особенностями первоначальных следственных ситуаций, складывающихся в каждом конкретном случае.
Отдельные следственные действия
и иные мероприятия следователя
Осмотр места происшествия проводится безотлагательно, после получения сообщения о несчастном случае на производстве. Это способствует получению наиболее полных данных о происшествии, его причинах и преставлении о круге возможных свидетелей, ознакомлению с производственным процессом и техническим оборудованием, связанным с несчастным случаем.
Осмотру по этим делам обычно подвергаются следующие объекты:
- вся территория в граница места происшествия;
- установка, станок и другой агрегат, на которых произошел травматический случай и их защитные ограждения;
- измерительные, регистрирующие приборы и коммуникационные линии, связанные с рассматриваемой установкой;
- сырье, инструменты и личные защитные средства потерпевшего;
- материальные следы самого происшествия;
- труп и его одежда.
При производстве существует необходимость привлечения специалистов. Помимо специалистов в области судебной медицины могут быть приглашены дозиметрист, инженер-механик, строитель, химик, специалист в области охраны труда и иные лица, обладающие необходимыми специальными познаниями. Предпочтительно, чтобы специалист был представителем сторонней организации, что исключало бы его заинтересованность в исходе дела. По ходу осмотра места происшествия в качестве дополнительного средства фиксации рекомендуется делать фотосъемку (или видео съемку) криминалистически значимых объектов. Кроме фотоснимков или видеоматериала рекомендуется составить схему или план места происшествия, сделать экспертизы наиболее важных узлов, деталей машин и механизмов, защитных ограждений и других приспособлений. Также необходимо произвести измерение состояния физической среды места происшествия; химический состав воздушной среды, температуры воздуха, его влажность и скорость; уровень шума и вибрации, уровень запыленности, характеристики пыли; освещенность.
При осмотре трупа на месте происшествия особое внимание следует обращать на его позу по отношению к станку, машине или другому агрегату, на котором произошел несчастный случай. Положение трупа часто помогает установить причину несчастного случая.
При изъятии каких-либо предметов и следов в качестве вещественных доказательств следует учитывать особенности события. Например, при взрыве агрегатов или механизмов необходимо изъять части, детали, и измерительные приборы разорвавшихся объектов и в дальнейшем подвергнуть отдельному осмотру и экспертному исследованию.
К протоколу осмотра места происшествия необходимо приложить план места происшествия.
Допрос потерпевших и свидетелей
Свидетели и потерпевшие допрашиваются по возможности вскоре после происшествия с тем, чтобы детали события хорошо сохранились в их памяти, а взаимный обмен сведениями и взаимное внушение были исключены или оказались минимальными. С ними необходимо установить психологический контакт. Установление психологического контакта обозначает вежливое, корректное поведение следователя.
При допросе потерпевших следует учитывать повреждения, которые они получили, и если повреждения не опасны для жизни и здоровья, он может быть допрошен на месте происшествия, а если он отправлен в больницу, то следует допросить его там. Допросив пострадавшего об обстоятельствах несчастного случая, необходимо выяснить его квалификацию, обеспеченность индивидуальными защитными средствами, исправность оборудования, станка, агрегата, на котором он работал, прохождение им инструктажа по технике безопасности, причины несчастного случая (по мнению потерпевшего), не страдает ли он физическими недостатками (зрение, слух и т.п.), мешающими ему правильно воспринимать окружающую обстановку.
Свидетели, очевидцы допрашиваются о наблюдавшихся ими обстоятельствах происшествия, состояние техники безопасности на данном участке, о возможных причинах этого происшествия и способствовавших ему условиях. Из числа прочих свидетелей целесообразно допустить тех лиц, которые хотя и небыли очевидцами, но работали в одной бригаде или группе с пострадавшим. Затем допрашиваются инженерно-технические работники тех производственных участков, на которых имело место происшествие.
Лица, отвечающие за состояние безопасности труда на том участке, где произошел несчастный случай, допрашиваются о том, как организован инструктаж по технике безопасности, как конкретно инструктировалось потерпевшее лицо, в чем и с чьей стороны допущено нарушение и т.д. При необходимости в качестве свидетелей могут быть допрошены работники Гострудинспекции.
Выемка, осмотр и изучение документов
Основные сведения о действующих на данном предприятии правилах труда и техники безопасности и их содержании, данные о техническом режиме работы или операции, при выполнении которой имело место происшествие, сведений о прохождении пострадавшим инструктажа по технике безопасности, сведения о лицах, ответственных за безопасность соответствующих работ на производственных участках, данные о производственном травматизме на предприятиях могут быть получены из различных документов, имеющихся на каждом предприятии. Также интересующая следствие информация может быть получена из материалов специального ведомственного расследования и данных технической инспекции труда профсоюзов, органов Гострудинспекции, Гостехнадзора «при этом инспектор по труду сможет оказать помощь и в составлении необходимых для расследования схем технологического процесса и документов в данной организации» указывает в своей работе Лапин Е.С.[15]
Документы по безопасности труда, которые необходимо изучать, могут квалифицироваться на четыре группы:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
