167,66, Анадыре - 287,50 руб./л. Минимальные - соответственно в Сыктывкаре
- 73,67 руб./л, Калуге - 78,00, Саранске - 72,39, Чебоксарах - 74,52.
Кирове - 71,83 руб./л.
Объем розничной продажи населению России алкогольных напитков и пива в
январе 2001 года составил 8,2 млн. декалитров в пересчете на абсолютный
алкоголь и вырос по сравнению с январем 2000 года на 5,6%. Объем
реализации населению водки и ликероводочных изделий в натуральном
выражении составил за первый месяц 2001 года 15,6 млн. дал, что на 3,3%
больше, чем за аналогичный месяц 2000 года. Реализация населению
виноградного и плодового вина выросла на 6,9% - с 3,9 млн. до 4,1 млн. дал,
коньяка - на 21,0% (с 0,3 млн. до 0,4 млн. дал), шампанских и игристых вин
- на 7,6% (с 1,3 млн. до 1,4 млн. декалитров). Реализация населению пива в
январе 2001 года составила 36,5 млн. дал, что на 18,1% больше показателя
января 2000 года.
Общие вопросы регулирования алкогольного рынка
1. Глава Министерства по налогам и сборам Георгий Боос предложил снизить
акциз на спирт с 12 рублей до 8, чтобы приблизить себестоимость легальной
водки к себестоимости нелегальной и вытеснить последнюю с рынка.
Депутаты Госдумы предложили обложить акцизом денатурированный спирт в
размере 8 рублей за литр. Именно на основе дешевого денатурата производится
фальшивая водка, употребление которой вызывает тяжелые отравления и даже
смерть (технический спирт используется в качестве сырья для парфюмерных
изделий и бытовой химии). Введение акциза увеличит себестоимость сырья в
семь раз.
В настоящий момент парфюмерную продукцию в России выпускают 32 предприятия.
Они ежегодно используют 1,2 млн. декалитров технического спирта. Расчеты
показывают, что совокупный размер акциза на парфюмерную отрасль составит 96
млн. рублей.
Российские парфюмеры убеждены, что введение акциза приведет к тому, что
малые и средние предприятия откажутся от производства продукции из
денатурата, а крупные сократят закупки спирта на треть.
Чтобы не повредить отечественной промышленности решено возмещать этот сбор
за счет других налогов. Например, косметическая фабрика заплатит акциз в
размере 500 тыс. рублей, эту сумму вычтут из причитающегося ей налога на
добавленную стоимость.
Российские промышленники потребовали возмещения акциза не только на спирт,
но и на спиртсодержащую продукцию. Они настояли на том, чтобы не облагать
акцизом продукцию в аэрозольной упаковке.
2. Госдума приняла закон, запрещающий ввоз в Россию этилового спирта.
Официально он не ввозится уже год. Надежды властей победить в борьбе с
производителями "левой" водки, запретив ввоз спирта, не оправдываются - ее
делают из российского сырья. Схема проста - спиртзаводы представляют
отчетность о недогрузке мощностей, хотя работают в полную силу и продают
"левый" спирт ликероводочным заводам. Те также показывают в отчетности, что
едва сводят концы с концами, а живут в основном за счет неучтенного спирта.
Для решения же проблемы с акцизными марками есть масса способов - от
использования фальшивых до составления подложных актов об утрате настоящих.
3. В ГНИ Москвы действует специальное "алкогольное" подразделение
Межрайонная государственная налоговая инспекция по обеспечению
государственной монополии на алкогольную продукцию и налоговых поступлений
в этой сфере. По итогам 132 проверок на 13 предприятиях из 35 обнаружены
нарушения, половина проштрафившихся - 6 фирм - лишены лицензий. В бюджет
доначислено 4,3 млн. руб.
Крупнейшие недоимщики - производители алкоголя по акцизам:
. АОЗТ "Кристалл" - 66 млн. руб. (57% всей городской недоимки).
. ООО "Корнет" - 14 млн. руб. (13 %).
. АООТ "Концентраты и напитки" - 12 млн. руб. (11%).
4. Государственное унитарное предприятие "Мосалко-гольконтроль" вводит
жесткую автоматизированную систему учета движения каждой единицы продукции
от производителя до торговой точки, что возможно лишь при высокой
технической оснащенности предприятия, торгующего алкоголем.
Наибольшего эффекта следует ожидать от реализуемой региональной программы
идентификации качества алкоголя. Она базируется на проведении лабораторных
исследований по образцам на соответствие качества алкогольной продукции
сертификату, предъявленному производителям и поставщикам.
5. Распоряжением правительства Москвы установлено, что на территории
столицы розничная реализация каждой единицы алкогольной продукции разрешена
только при наличии идентификационной марки. Гарантированы немалые штрафные
санкции - в размере 100 минимальных оплат труда. В случае повторного
нарушения в течение одного года или уклонения от уплаты штрафа в
установленные сроки сумма штрафа увеличивается в десять раз.
6. За последние три года было принято четыре федеральных закона, пять
президентских указов и более 50 постановлений правительства, направленных
на ужесточение контроля за рынком алкоголя. Правительство разрешило
некоторым легальным ликероводочным заводам помимо своей обычной продукции
выпускать еще и сырье для нее - спирт.
7. Распоряжение правительства N 382-р от 10 марта оформлено как дополнение
к списку организаций, имеющих право на производство этилового спирта из
пищевого сырья. В нем названы московский завод "Кристалл" и питерский
"Ливиз", а также унитарное госпредприятие "Пищекомбинат "Красногвардейский"
(Ставропольский край), Крымский винзавод и, агрофирма "Фанагория" (и то и
другое - Краснодарский край), два предприятия Тамбовской области -
Байловский спиртзавод и "Биохим", подмосковные "Вито" и "Агропродукт",
"Биокомплекс" (Вологодская обл.), Мценский биохимический комбинат
(Орловская обл.), спиртзавод "Тихий Дон" (Липецкая обл.), "Дагестан-Этанол"
(Махачкала), Минераловодский ликероводочный завод (Минеральные Воды) и
"Армхи" (Ингушетия).
8. Объем легального производства водки в России в 1999 году должен
составить 130-140 млн. декалитров против 86,4 млн. дал в 1998 году. По
словам заместителя министра экономики России Ивана Старикова, увеличения
производства планируется достичь за счет вывода из теневого оборота 50 млн.
дал. Сейчас в России около 60% алкоголя производится нелегально.
9. Прирост производства легальной водки на 1% увеличивает акцизные сборы на
2,8%. 665 миллионов "пьяных" столичных рублей составляют 6,3% всех
собранных в прошлом году в России акцизов. Вот общая статистика: по итогам
250 рейдов налоговых инспекторов по предприятиям розничной торговли снята с
реализации продукция на сумму 45,2 млн. руб.
10. По данным таможенного комитета, за последние три месяца прошлого года
импорт алкогольных напитков значительно уменьшился. В октябре 1998 года (по
сравнению с октябрем 1997 года) падение составило 60%, в ноябре - 80%, а в
декабре - 85%. Таможенники прогнозируют, что в этом году официальный импорт
алкоголя прекратится полностью. Основной причиной является падение курса
рубля. Например, банка законно ввезенного пива, должна стоить в розничной
торговле не менее 50 рублей. По сравнению с российским пивом стоимостью от
четырех до восьми рублей импортные напитки становятся
неконкурентоспособными.
11. По данным Госдумы, доходы бюджета от акцизов на алкоголь составляют 12-
14 млрд. руб. в год, а убытки от нелегальной или некачественной продукции -
70 млрд. из которых 50 млрд. - неуплаченные акцизы. При этом ущерб,
наносимый смертностью от алкоголя- всего 15 млрд. руб. в год (жизнь каждого
умершего оценивается в 50 тыс. руб.).
Московский регион
1. Новый завод по переработке алкогольной продукции, изъятой из незаконного
оборота, запустила группа "ОСТ" в подмосковном поселке Черноголовка
Ногинского района (в группу входят ЛВЗ "ОСТ-Алко", известный как
производитель продукции АО "Торговый дом потомков П.А. Смирнова", завод
"ОСТ-Аква" по выпуску безалкогольных и слабоалкогольных напитков,
типография "ОСТ-Мастер" и мини-пивзавод). Мощности нового завода рассчитаны
на переработку до 6 тыс. декалитров некачественной продукции в сутки. Это
третье производство в области, специализирующееся на переработке фальшивых
спиртных напитков. В Красноармейске функционирует НПО "Химсинтез", а в
Рошали поддельный алкоголь перерабатывает местный химический комбинат.
Открывшееся в Черноголовке предприятие ЗАО "Центрспиртпромпереработка"
стало крупнейшим в России алкоголеперерабатывающим заводом. Он оснащен
новейшим немецким оборудованием, что позволяет ежедневно облагораживать 80
тысяч литров спиртного.
2. Ярким примером прямой инвестиции в региональное производство является
опыт Русской винно-водочной компании (РВВК) из Москвы, которая, приобретя
25% калининградского предприятия "Роствесталко", оснастила цеха новым
оборудованием и начала производство водки "Флагман". Пьют и рекламируют эту
водку в основном в Москве. На первом этапе в проект инвестировано $3,5 млн.
Успех "Флагмана" в Москве превзошел все ожидания.
По регионам России
1. Правительство Свердловской области санкционировало уникальные, не
имеющие аналогов в России меры по защите от "паленого" алкоголя. Теперь
каждая бутылка спиртного, произведенного на винкомбинатах Среднего Урала,
будет снабжаться знаком соответствия, который невозможно подделать.
Наклейка выполнена термокраской по сложнейшей технологии и имеет около
шести степеней защиты. Главная деталь "незаменимой" наклейки - графически
выполненный герб Свердловской области. В обычном состоянии он хорошо виден,
но стоит поднести к нему горящую спичку или просто прижать пальцем - он
моментально исчезает. После того как тепло (огонь) убирают, герб области
вырисовывается заново. Первые партии спиртного уже начали разливать в
бутылки с такими наклейками. Стоимость алкоголя из-за этого, естественно,
увеличилась.
2. Самарская область ужесточила контроль за ввозом на свою территорию
алкогольных напитков, произведенных за пределами области. Теперь на каждой
ввезенной в область бутылке должно будет красоваться специальное кольцо из
алюминиевой фольги зеленого цвета, - отдельно оплачиваемое.
Самарская область занимает одно из последних мест в России по производству
алкогольной продукции - ликероводочные предприятия загружены на 25%. На
одну самарскую бутылку водки приходится четыре, произведенных за пределами
области. Все это сказывается на региональном бюджете: в 1998 году его
потери из-за кризиса на местных водочных заводах составили 600 миллионов
рублей. В ближайшее время в губернской думе будет рассмотрен вопрос о
маркировке привозной водки специальными средствами, за которые будут
платить ее поставщики. Платить придется около рубля за бутылку. Кроме того,
власти намерены резко ограничить число оптовых рынков, торгующих
алкогольной продукцией с 80 до 8-10.
3. Правительство Татарии намерено привлекать иностранные инвестиции в
экономику республики под залог своего золотого запаса. По словам
руководителя республиканского Гохрана уже более тридцати иностранных банков
проявили интерес к подобным финансовым операциям.
Свой золотой запас Татария начала создавать в мае прошлого года.
Федеральное законодательство нарушено не было: Госдума к тому времени уже
приняла закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях, разрешающий
субъектам федерации создавать подобные запасы.
Дело в том, что происхождение золота в Татарии сугубо алкогольное. Схема
товарообмена такова: водка, произведенная на предприятиях объединения
"Татспиртром" (его мощности сейчас загружены чуть более чем на половину),
обменивается у сибирских нефтяников на горюче-смазочные материалы. ГСМ
поставляются на золотые прииски Читинской области - в обмен на золото.
Каналы криминальных поставок
1. Грузинский канал ввоза спирта перестал быть основным. В чистом виде
спирт в центральную Россию стало везти невыгодно, его место заняла
поддельная водка из Калининградской области, Белоруссии и Украины.
2. На границе с Грузией, Осетией, Кабардино-Балкарией и другими
республиками Северного Кавказа и Закавказья за 1998 год пограничниками и
таможенниками было задержано 32 тыс. машин, перевозивших более 6 тыс. т.
низкокачественного спирта. Фактически вся подпольная ликероводочная отрасль
Кавказа работает на этом спирте. Но в последнее время обозначилась явная
нехватка сырья. Благодаря совместным усилиям силовых ведомств России
перевозка спирта стала гораздо менее рентабельной, несмотря на
"государственную поддержку" со стороны правительства Грузии, снизившего с
30% до 15% таможенные пошлины на ввоз спирта на свою территорию. Это
привело к снижению закупочных цен на спирт с 95 до 70 центов за литр.
3. На границе с Украиной, Казахстаном, Азербайджаном, прибалтийскими
странами и Белоруссией также неспокойно.
На Украину спирт поступает из грузинского порта Поти, после чего его
переправляют в западные регионы России. Переправляют спирт мелкими
партиями, под прикрытием липовых документов. Например, как соки,
направляемые по контрактам российским фирмам. Границу удалось перекрыть
достаточно надежно. На российско-украинском направлении за прошлый год было
задержано более 80 т спирта.
Немалая доля спирта, поступает из Казахстана. Свой путь он начинает в
нескольких местах, но наибольшее беспокойство вызывает маршрут,
начинающийся в Азербайджане, оттуда на пароме в Туркменистан, а дальше к
российско-казахстанской границе.
4. В Калининград, Санкт-Петербург, Мурманск и Архангельск спирт поступает в
основном из Польши и Литвы.
5. Из Китая вместо спирта гонят в Россию готовый продукт - дешевую
китайскую водку. За год на наших дальневосточных рубежах было задержано
более 50 т этого продукта. Для сравнения: в 1997 году его объем составил
чуть больше 12 тонн.
Китайцы не брезгуют мелкой "челночной" контрабандой. Везут водку и в
трейлерах. Так, в одном из грузовиков помимо официального груза -
мандаринов пограничники обнаружили тайник с 1000 ящиков водки.
На помощь контрабандистам приходит и китайская промышленность,
изготовляющая специальную тару под водку - пол-литровые и литровые бледно-
голубые полиэтиленовые пакеты, к которым прилагается специальная трубочка
для потребления жидкости. Розничная цена на это изделие не превышает 20
руб. за пакет.
