единстве представляют собой уголовное право как систему уголовно-правовых
норм.
Известно, что система права любого современного государства состоит из
ряда отраслей: конституционное право, административное, гражданское и т. д.
В ряду этих и других отраслей находится и уголовное право. Будучи составной
частью системы права, уголовное право является одной из его отраслей,
которой присущи все признаки, свойственные праву в целом (нормативность,
обязательность для исполнения и т. д.), а также специфические отраслевые
признаки. От других отраслей оно отличается, в первую очередь, предметом,
т. е. кругом регулируемых общественных отношений. Правда, в общей теории
права получила распространение точка зрения, в соответствии с которой
уголовное право лишено самостоятельного предмета регулирования;
общественные отношения регулируют другие отрасли права (государственное,
административное, гражданское и т. д.), уголовное же право лишь охраняет
эти отношения, являясь своеобразным средством их обеспечения.
Поскольку право диктует исходящие от государства общеобязательные
правила, оно есть регулятор поведения людей в обществе. В этом смысле не
является исключением и право уголовное. Поэтому неверно представлять дело
таким образом, что нормы уголовного права лишь охраняют общественные
отношения, регулируемые нормами иных отраслей права. В действительности
нормы каждой отрасли права обычно сами охраняют собственные предписания.
Уголовно-правовая санкция в принципе не может применяться за нарушение,
например, административно-правового запрета, касающегося специфических
общественных отношений. Такое правоприменение означало бы грубейшее
нарушение законности.
Сведение функций уголовного права лишь к охранительной нередко
приводит к расширению сферы охраняемых им общественных отношений. В
юридической литературе встречаются утверждения, что нормы уголовного права
являются средством охраны всех общественных отношений, регулируемых другими
отраслями права. Здесь налицо явное преувеличение охранительной роли
уголовного права. Уголовно-правовые санкции призваны защищать наиболее
важные права, свободы и интересы личности, общества и государства.
Чрезмерное расширение сферы уголовного права может привести лишь к
отрицательным последствиям как для общества, так и для личности.
По предмету и методу правового регулирования уголовное право
отличается от других отраслей права. Вместе с тем по сфере своего действия
оно тесно сближается с некоторыми другими отраслями, прежде всего — с
административным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом.
Так, административное право регулирует общественные отношения в сфере
государственного управления и отношения управленческого характера,
возникающие при осуществлении иных форм государственной деятельности (в том
числе и правосудия). Особенно близко нормы уголовного права соприкасаются с
теми нормами административного права, которые определяют, какие деяния
являются административными правонарушениями (проступками) и какие меры
административного взыскания применяются к лицам, их совершившим. В ряде
случаев границы между уголовно наказуемыми деяниями и соответствующими
административными правонарушениями подвижны и при определенных
обстоятельствах и условиях отдельные административные правонарушения могут
«перерастать» в преступления и наоборот. Речь идет, например, об
административно наказуемых контрабанде, мелком хищении чужого имущества,
хулиганстве и т. д.
Уголовно-процессуальное право определяет порядок и формы
деятельности суда, прокурора, следователя, органа дознания при
расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел в суде,
гарантирующие права граждан и соблюдение законности в сфере уголовной
юстиции. Тесная связь уголовного и уголовно-процессуального права
проявляется, в частности, в том, что нормы уголовного права во многом
определяют предмет доказывания при расследовании и судебном рассмотрении
уголовных дел (в первую очередь уголовно-правовое содержание состава
соответствующего преступления). Нормы же уголовно-процессуального права
обусловливают порядок официального признания установленных фактов как
основания их уголовно-правовой оценки. И в этом смысле уголовно-правовое
значение приобретают не все установленные, например, следователем и судом
факты и обстоятельства, а лишь те, которые установлены в соответствии с
требованиями уголовно-процессуальных норм.
Уголовно-исполнительное право регламентирует порядок исполнения
наказания, и результаты его применения дают представление об эффективности
уголовно-правовых норм о наказании и освобождении от наказания.
Уголовное право наряду с важнейшей отраслью российского права
понимается и как уголовно-правовая наука. Специалисты определяют ее как
совокупность (систему) господствующих в обществе на данном этапе (в
настоящее время в период перехода к демократическому правовому государству
и рыночной экономике) правил об уголовном праве и путях и средствах борьбы
с преступностью.
Предмет науки уголовного права составляет уголовное законодательство и
практика его применения, обобщение действующего уголовного закона и проблем
его совершенствования. Таким образом, наука уголовного права изучает,
прежде всего, два основополагающих института - преступление и наказание.
Эти и другие институты уголовного права исследуются наукой уголовного права
не догматически, а в их развитии и изменении, исходя из потребностей
практики борьбы с преступностью. Наука уголовного права не может
развиваться, не опираясь на репрезентативные итоги социологических
исследований, не сравнивая действующие и ранее существовавшие уголовно-
правовые нормы для выявления его (уголовного права) эффективности. Одна из
основных задач науки уголовного права - разработка на основе широкого
обобщения практики применения уголовного закона путей и методов
совершенствования уголовного законодательства, исходя из конкретной
социально-политической обстановки.
"Социология уголовного права, которую в течение ряда лет пытались
выделить как самостоятельную правовую науку, отличную от науки уголовного
права, в действительности является составной ее частью. Она изучает те же
институты и понятия, составляющие уголовное законодательство, с позиций их
социальной обусловленности, анализирует результаты понятий и
институтов"[16]. Следовательно, оснований определять социологию уголовного
права как самостоятельную науку нет. Она может представлять собой лишь
специальную учебную дисциплину. Такое решение обоснованно, ибо социология
уголовного права является методом познания и анализа институтов и понятий
уголовного права. Социологические исследования основных уголовно-правовых
институтов и их результаты имеют существенное значение для выявления их
эффективности, совершенствования, разработки новых уголовных законов на
базе их социальной обусловленности. В числе наиболее крупных проблем
уголовной социологии, помимо главной - выявление обусловленности уголовного
законодательства, можно назвать социологическое исследование правосознания
в сфере уголовного права, уголовно-правовое прогнозирование, исследование
эффективности уголовных наказаний, социологические проблемы конкретных
видов преступлений и применения норм Особенной части и др.
"Предмет науки уголовного права значительно шире предмета уголовного
права как отрасли права"[17]. В него входят изучение и анализ не только
действующего законодательства и практики его применения, но история
становления и развития как уголовных законов, так и самой науки. В предмет
науки включается также изучение уголовного законодательства зарубежных
государств в сравнительном плане и для использования положительного опыта в
законотворческой и правоприменительной деятельности и развития науки.
Уголовное право как отрасль права регулирует общественные отношения
свойственным ей методом. Наука уголовного права роль такого регулятора или
охранителя общественных отношений в связи с совершением преступлений,
естественно, выполнять не может. Она занимается исследованием их содержания
и разработкой социально обусловленных рекомендаций по совершенствованию
уголовного законодательства.
"Предметом науки уголовного права является российское и зарубежное
уголовное законодательство, история развития уголовно-правовой мысли и
уголовно-правовых институтов, правоприменительная деятельность
правоохранительных органов по борьбе с преступностью"[18].
Наука уголовного права не может развиваться без органической связи с
практикой. Формы этой связи разнообразны: изучение и обобщение практики
применения уголовного закона, участие специалистов-ученых в обобщениях
практики, проводимых правоприменительными органами, в разработке проектов
новых уголовных законов и совершенствовании действующих, участие ученых в
работе научно-консультативных советов при Верховном Суде РФ, Генеральной
прокуратуре РФ, региональных правоприменительных органах, в даче заключений
на проекты законов и постановлений Пленума Верховного Суда РФ.
Как и само уголовное право, уголовно-правовая наука является смежной с
иными отраслевыми науками, занимающимися исследованием проблем борьбы с
преступностью и иными правонарушениями. Наиболее близка наука уголовного
права к криминологии, науке об уголовно-исполнительном законодательстве,
правовой статистике, криминалистике, судебной психологии и психиатрии.
Единая для всех этих наук основа - это исследование проблем борьбы с
преступностью, разработка методов, путей и способов ее сокращения. Вместе с
тем, каждая из этих наук имеет свое содержание и специфику. Если основным
предметом науки уголовного права является уголовное законодательство, то
криминология имеет предметом изучение преступности как относительно
массового социального явления, причин и условий ее возникновения и роста,
путей и методов ее сокращения, личности преступника и мер предупреждения
преступлений. В исследовании проблем криминология опирается на уголовный
закон, основным методом изучения при этом является социологический. Предмет
правовой статистики - количественная сторона преступности, ее структура,
состояние, динамика в целом и по отдельным группам и видам преступлений.
