мер принуждения к несовершеннолетним (ст. 393 УПК РСФСР). Задержание и
заключение под стражу в качестве меры пресечения могут применяться к
несовершеннолетнему лишь в исключительных случаях, когда это вызывается
тяжестью совершенного деяния, при наличии оснований, указанных в ст. 91, ч.
2 ст. 96 и 122 УПК РСФСР. Существенное значение имеют, в частности, такие
обстоятельства, как повторность преступления, направленность умысла,
последствия, дерзость и агрессивность преступных действий, отрицательное
поведение после совершения преступления, длительное отсутствие определенных
занятий, прочные связи с преступной средой и т.д.
Применение заключения под стражу соответствует требованиям ст.393 УПК
РСФСР лишь тогда, когда по совокупности обстоятельств, характеризующих
содеянное, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, особенности
личности и его отношение к содеянному и последующее поведение и арест
представляет единственную возможную в данных условиях меру пресечения.
«Международные стандартные правила ООН, в частности, подчеркивают, что
содержание под стражей несовершеннолетних должно осуществляться в условиях
изоляции их от источников "уголовного влияния", родители или заменяющие их
лица должны по возможности немедленно или во всяком случае в краткие сроки
уведомляться о произведенном аресте»[14].
Задержание и арест несовершеннолетних, за исключением случаев, не
терпящих отлагательства, осуществляются в дневное время. Если при аресте
или задержании не присутствуют родители или заменяющие их лица, они
уведомляются о местонахождении несовершеннолетнего и органе, в производстве
которого находится дело.
При решении вопроса о санкции на арест несовершеннолетнего прокурор
обязан тщательно ознакомится со всеми материалами, содержащими основание
для заключения подростка под стражу, и во всех случаях лично допросить
несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого. Несовершеннолетний,
подозреваемый или обвиняемый, его защитник или законный представитель могут
обжаловать в суд решение следователя и прокурора о заключении
несовершеннолетнего под стражу в порядке, установленном ст. 220.1 УПК
РСФСР.
«Суды должны обращать особое внимание на обоснованность избрания на
предварительном следствии ареста несовершеннолетнего в качестве меры
пресечения»[15].
ОТДАЧА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОД ПРИСМОТР
В УПК РСФСР предусмотрено, что к несовершеннолетним, кроме мер
пресечения, предусмотренных статьей 89 УПК РСФСР, может применяться отдача
под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а к несовершеннолетним,
воспитывающимся в закрытых детских учреждениях, - отдача под надзор
администрации этих учреждений (ст.394 УПК РСФСР). Отдача под присмотр
рекомендуется международно-правовыми документами, как основная альтернатива
аресту несовершеннолетнего, поскольку сочетает постоянный надзор за его
поведением с составлением в семейной или заменяющей среде.
Отдача под присмотр может быть осуществлена как по просьбе лиц,
перечисленных в ст.394 УПК РСФСР, так и по инициативе следователя,
прокурора, суда, но с согласия лиц, которым подросток отдается под
присмотр. Администрация "закрытого детского учреждения" не может отказаться
от поручения о надзоре. Должны быть собраны данные об отношении этих лиц к
воспитанию; выяснено, имеют ли они возможность в силу состояния здоровья,
характера работы осуществлять присмотр.
Обязательство может взять на себя один из родителей, но участие его в
деле в качестве законного представителя не исключает возможности его
принятия.
Обязательство о присмотре принимает руководитель учреждения или
уполномоченное им должностное лицо. Администрация учреждения вправе
принимать при этом необходимые меры, соответствующие внутреннему распорядку
учреждения (поручение кому-либо из воспитателей повседневно наблюдать за
подростком, ограничение выхода из расположения учреждения и встреч с
посторонними и т.п.).
В постановлении об отдаче под присмотр указываются основания избрания
этой меры, связанные с личностью несовершеннолетнего, условиями его жизни и
воспитания, характером преступления, в котором он обвиняется. Приводятся и
данные, обосновывающие возможность возложить присмотр на определенных лиц.
Несовершеннолетнему разъясняется, в чем состоит данная мера и
ответственность, принятая лицом, которому он отдан под присмотр.
О принятии под присмотр дается подписка, в которой лицо, берущее на
себя присмотр, обязуется обеспечить условия, при которых несовершеннолетний
не скроется, не будет препятствовать установлению истины, не будут
заниматься преступной деятельностью, будет надлежаще вести себя в семье, в
быту, по месту работы или учебы.
Лицу, которое берет на себя присмотр, разъясняется характер преступления, в
котором обвиняется или подозревается несовершеннолетний, ответственность за
невыполнение обязательств, т.е. к родителям, опекунам, попечителям, которым
был отдан под присмотр несовершеннолетний, в случае нарушения ими принятого
обязательства применяются меры, предусмотренные частью второй статьи 94 УПК
РСФСР. Об этом также указывается в подписке.
Представители администрации "закрытых детских учреждений" являются
должностными лицами и могут в зависимости от характера нарушения принятого
обязательства и последствий нести дисциплинарную или уголовную
ответственность. Меры, предусмотренные ч.4 ст.393 УПК РСФСР, к ним не
применяются.
Лицо, принявшее обязательство, вправе заявить мотивированный отказ от
дальнейшего его исполнения. В этом случае избирается другая мера
пресечения.
Лицу, принявшему обязательство, сообщаются обстоятельства, на которые
следует в том или ином случае обратить особое внимание (например, не
допускать нахождения подростка на улице вечером, прервать некоторые
знакомства). Об отдаче под присмотр следователь немедленно сообщает в
специализированное подразделение милиции по профилактике правонарушений
несовершеннолетних, которое оказывает содействие лицу, принявшему
обязательство о присмотре, информирует следователя о необходимости изменить
меру пресечения.
Мера пресечения считается примененной с момента получения подписки о
принятии под присмотр.
Обязательство о присмотре считается нарушением при следующих
обстоятельствах:
> неявке обвиняемого по вызову без уважительной причины;
> его попытке воздействовать на других обвиняемых, свидетелей или иным
путем помешать установлению истины;
> попытке скрыться; совершении правонарушения.
Об этом составляется протокол, который приобщается к делу (суд
отмечает это в протоколе судебного заседания). По месту работы или
проживания лица, принявшего на себя обязательство о присмотре, направляется
письмо с просьбой применить к этому лицу меры общественного воздействия и
уведомить о них следователя, суд. Вопрос о наложении денежного взыскания
решается судом.
ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ВЫЗОВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
Важной гарантией обеспечения интересов несовершеннолетнего является
особый порядок вызова, предусмотренный статьей 395 УПК РСФСР. Данная
статья применяется к вызову лиц, не достигших к этому моменту 18 лет.
Повестка о вызове несовершеннолетнего адресуется его родителям или
лицу, которое осуществляет функции законного представителя, и вручается ему
по правилам предусмотренным в чч.1 и 2 ст.145.
Кроме общих сведений повестка должна содержать указания на обязанность
законного представителя обеспечить явку вызываемого. Этой же повесткой
может быть вызван и сам законный представитель. Время вызова должно
определяться так, чтобы исключить возможность встречи и общения с другими
обвиняемыми, а также потерпевшими и свидетелями.
Правила ст. 395 УПК РСФСР применяются и при вызове подозреваемого.
Иной порядок вызова применяется, когда вызов через законного
представителя может помешать установлению истины или необходима немедленная
явка. В этих случаях несовершеннолетний вызывается через посыльного,
телефонограммой по месту работы, учебы и т.д. несовершеннолетний,
содержащийся под стражей, вызывается через администрацию места заключения.
УЧАСТИЕ АДВОКАТА (ЗАЩИТНИКА) ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
Гарантией права несовершеннолетнего на защиту является обязательное участие
защитника в деле при производстве предварительного следствия с момента
предъявления обвинения, а в случаях задержания несовершеннолетнего,
подозреваемого в совершении преступления, или при применении к нему меры
пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения – с
момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении
этой меры пресечения. Однако на практике нередко бывает так, что
несовершеннолетний дает показания на предварительном следствии без
адвоката. В этих случаях налицо существенное нарушение права на защиту.
При этом существенно, что участие защитника по делу о преступлении
несовершеннолетнего обязательно, независимо от того, достиг ли обвиняемый,
совершивший преступление в возрасте до 18 лет, к этому времени
совершеннолетия. «Поскольку несовершеннолетние обвиняемые (подозреваемые) в
силу своих возрастных и психофизических данных не мог самостоятельно
осуществлять свое право на защиту, то их отказ от защитника, назначенного
по делу, не обязателен для следователя, прокурора, суда»[16].
При производстве предварительного следствия по делам о преступлениях
несовершеннолетних защитник вправе иметь с подозреваемым и обвиняемым
свидание наедине без ограничения их количества и продолжительности,
присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе
подозреваемого и обвиняемого, в иных следственных действиях, производимых с
их участием, а также реализовать другие процессуальные права, установленные
в ст. 51 УПК РСФСР.
УЧАСТИЕ ЗАКОНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Участие законных представителей в производстве по делам
несовершеннолетних является одной из важных гарантий обеспечения их прав и
интересов. Перечень лиц, могущих быть вызванными в качестве законных
представителей, исчерпывается п. 8 ст.34 УПК РСФСР. Законные представители
- родители, усыновители, опекуны, попечители обвиняемого или потерпевшего,
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
