Терроризм
|Московская Государственная Юридическая Академия |
|МДФ |
|III курс, 13 группа |
| | | |
|РЕФЕРАТ |
| |ДИСЦИПЛИНА: Уголовное право |
| |ПРЕПОДАВАТЕЛЬ: д.ю.н., проф. Чучаев А. И. |
| |ТЕМА: Терроризм |
| |ИСПОЛНИТЕЛЬ: Карамыслов Д. А. |
| | |
| |
|Москва |
|2002г. |
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Глава 1. Терроризм 3
1.1. Место состава в системе особенной части Уголовного кодекса 3
1.2. Определение преступления 3
1.2.1. Соотношение террора и терроризма 3
1.2.2. Нормативное определение и похожие преступления 4
1.3. Вид состава 6
1.4.Законодательная характеристика 6
1.5. Объект преступления 7
1.6. Объективная сторона 7
1.7. Субъективная сторона 9
1.8. Субъект преступления 10
1.9. Квалифицирующие признаки 10
1.10. Отграничение от сходных деяний 11
Глава 2. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма 13
2.1. Место состава в системе особенной части Уголовного кодекса 13
2.2 Вид состава 13
2.3 Законодательная характеристика 13
2.4 Объект преступления 14
2.5 Объективная сторона 14
2.6 Субъективная сторона 14
2.7 Субъект преступления 14
2.8 Отграничение от сходных деяний 15
Список использованных источников: 16
Глава 1. Терроризм
1.1. Место состава в системе особенной части Уголовного кодекса
Состав данного преступления находится в Особенной части Уголовного
кодекса РФ, в разделе IX – «Преступления против общественной безопасности и
общественного порядка», в главе 24 – «Преступления против общественной
безопасности».
1.2. Определение преступления
1.2.1. Соотношение террора и терроризма
Исследовать состав ст.205 УК РФ следует начать с определения понятия
терроризм.
В науке уголовного права и даже в нормативных актах нет единства по
этому поводу. В этой связи представляется необходимым рассмотреть различные
подходы и мнения и попытаться выработать унифицированное понятие такого
явления как терроризм.
Основой и главной сущностной характеристикой понятия терроризм является
термин «террор».
Эти понятия зачастую идентифицируются и употребляются как синонимы не
только в обиходе, но и в научной литературе. В переводе с латинского слово
террор означает "страх", "ужас", а значит практически любой акт насилия,
убийства, захвата заложников можно отнести к категории террористического
постольку, поскольку этот акт преследует цель кого-то устрашить, запугать,
повергнуть в ужас. В данном случае понятия "террор" и "терроризм" являются
вполне идентичными по своему смысловому значению. Насилие, угроза насилия,
уничтожение (повреждение) имущества являются теми опробованными теорией
уголовного права понятиями, которые могут как нельзя лучше отразить суть
терроризма.
В словарях "террор" определяется как "физическое насилие, вплоть до
физического уничтожения, по отношению к политическим противникам"1. В
Толковом словаре В.И. Даля подчеркивается основной смысл, нацеленность
терроризма - устрашать смертью, казнью, насилием[1]. Трактовка В.И. Далем
слова "терроризм" ближе к современному понятию "терроризировать": 1)
устрашать, запугивать, держать в повиновении угрозами насилия и физического
уничтожения; 2) творить расправу жестокими карательными мерами и
истязаниями, расстрелами и т.п. Такие определения также не позволяют четко
разграничить такие понятия как "террор" и "терроризм". Многие российские
ученые пытались внести ясность в этот вопрос. С.А. Эфиров считает, что
понятие терроризма в широком смысле можно употреблять как объединяющее
нелегальную подрывную деятельность, все виды государственного террора,
террористической политики и геноцида, а в узком смысле - в отношении
нелегальных террористических актов[2].
Известный криминолог Ю.М. Антонян также предлагает понимать под
терроризмом как все явление в целом, так и отдельные террористические акты.
Кроме того, он настаивает на различении криминологического (более широкого)
и уголовно-правового понятий терроризма[3]. С этой точки зрения автору
представляется возможным выделить такие виды терроризма как политический,
государственный, религиозный, националистический, военный, криминальный,
корыстный и т.д.5
Под террором Ю.М. Антонян предлагает понимать реализацию терроризма в
течение достаточно длительного времени, на значительной территории и в
отношении большого количества людей6.
В.И. Замковой и М.З. Ильчиков предлагают различать терроризм и террор по
признакам субъекта, совершающего террористический акт, и по "адресату"
такого террористического акта7. С этой точки зрения более правомерным и
логичным будет относить понятие террора к политическим силам, находящимся
во власти, опирающимся на властные структуры и репрессивный аппарат
подавления (армию, контрразведку, различные спецслужбы), то есть объективно
являющимся более сильной стороной в противоборстве. Понятие же терроризм
данные исследователи относят к оппозиционным силам, выступающим против
официальной власти и объективно являющимся более слабой стороной в
конфликте8.
Кроме того, Замковой и Ильчиков, отмечают открытый и легальный характер
осуществления террора, тогда как терроризму, по их мнению, присуща
конспиративная и нелегальная форма реализации9.
В большинстве случаев в литературе террор понимается как одна из
разновидностей терроризма.
Наиболее предпочтительной представляется позиция В.П. Емельянова,
который предлагает отличать террор от терроризма по следующим признакам:
Террор, в отличие от терроризма, не одноразово совершаемый акт или серия
подобных актов, он носит массовый характер, воздействуя на неограниченно
большой круг лиц, состоящий не только из политических противников, но и
случайно подвернувшихся людей, стремится к достижению повиновения всей
массы населения на данной территории;
Террор применяется субъектами, которые обладают официально установленной
(выборным путем, путем военной интервенции) властью над определенным
социальным контингентом;
Террор - социально-политический фактор действительности, в то время
как терроризм - явление уголовно-правового свойства. По мнению В.П.
Емельянова, террор и терроризм - разноуровневые явления по своей сущности и
значимости последствий для общества, которые они могут причинить.10
1.2.2. Нормативное определение и похожие преступления
Терминологическая неразбериха в нормативном материале существенно
затрудняет уяснение понятия терроризма как такового.
Если в УК РФ предусмотрена уголовная ответственность отдельно за
терроризм (ст. 205) и террористический акт (ст. 277), а в Федеральном
Законе “О борьбе с терроризмом” от 25 июля 1998 г. № 130/ФЗ в раздельном
порядке речь идет о терроризме и преступлениях террористического характера,
то в других важнейших документах эти категории представляются как
взаимозаменяемые слова-синонимы. В частности, в Указе Президента Российской
Федерации от 22 января 2001 г. № 61 “О мерах по борьбе с терроризмом на
территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации” не различаются
такие категории как “терроризм” и “террористические акции”, а в Федеральном
Законе “Об органах федеральной службы безопасности” от 3 апреля 1995 г. №
40/ФЗ ст. 10 гласит, что органы ФСБ осуществляют оперативно-розыскные
мероприятия по выявлению, пресечению и раскрытию “террористической
деятельности”, тогда как п. “д” ст. 12 обязывает органы ФСБ выявлять,
предупреждать и пресекать “акты терроризма”.
Подобное различное употребление термина терроризм в принципе приемлемо,
хотя и нуждается в дополнительном доктринальном разъяснении. Между тем было
бы предпочтительнее, если бы сам законодатель дал такое разъяснение, а
оптимальным - если бы законодатель определил понятия терроризма в
общеправовом и уголовно - правовом значениях разными терминами. В этой
связи при совершенствовании уголовного законодательства целесообразно с
учетом общеправового определения терроризма определить соответствующее
уголовно - правовое понятие как "совершение терроризма общеопасным
способом". Это обеспечит однозначное понимание рассматриваемых деяний в их
общеправовом и уголовно - правовом значениях.
Анализ научной литературы, международных документов и уголовного
законодательства ряда стран позволяет сделать вывод, что дать определение
терроризма путем перечисления каких-то деяний, в которых он выражается, или
путем перечисления альтернативных признаков общего характера не
представляется возможным. Это возможно лишь в результате выработки системы
взаимосвязанных признаков, определяющих основные сущностные характеристики
данного деяния и позволяющих отграничить его от смежных деяний. Таковыми
взаимосвязанными признаками терроризма являются:
1. совершение общеопасных (именно общеопасных, а не любых общественно
опасных) деяний или угрозы таковыми, что порождает общую опасность;
2. публичный характер исполнения с претензией на широкую огласку. Другие
преступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при
информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется
заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без
открытого предъявления требований не существует. Терроризм – это
бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие;
3. преднамеренное создание обстановки страха, напряженности на социальном
уровне, направленное на устрашение населения или какой-то его части.
Такая атмосфера представляет собой объективно сложившийся
социально–психологический фактор, воздействующий на других лиц и
вынуждающий их к каким либо действиям в интересах террористов или
