экономически обоснованная классификация причин, влияющих на хозяйственную
деятельность и её результаты.
Особая составляющая экономического анализа – выявление и измерение
взаимосвязи между отдельными показателями хозяйственной деятельности. К
примеру, обьем выпуска промышленной продукции зависит от трёх групп
факторов, связанных с использованием рабочей силы, средств труда, предметов
труда. Каждая группа подразделяется на составные элементы. Так факторы,
связанные с использованием рабочей силы подразделяются на количественные и
качественные. К количественным относится численность рабочих, к
качественным – производительность их труда (выработка на одного рабочего).
Средняя выработка на одного рабочего в год зависит, в свою очередь, от
среднего числа дней, отработанных одним рабочим в год, средней выработки на
один отработанный человеко-час. Каждый из перечисленных показателей также
зависит от целого ряда причин. Среднее число дней, отработанных одним
рабочим в год, зависит, например, от предоставления дополнительных
отпусков, неявок по болезни, командировок, целодневных простоев по вине
предприятия, прогулов и т.д. Получается, следовательно, определённая цепь
зависимости одного показателя от другого, где каждый фактор имеет свой
значение. Исключение того или иного фактора из орбиты внимания экономиста,
а иногда нарушение последовательности рассмотрения факторов делают анализ
экономически несостоятельным.
Даже на этом примере видно, что хозяйственные показатели нельзя
рассматривать изолированно; все они связаны между собой, что не исключает
возможности и необходимости их логического обособления в ходе анализа и при
экономических расчётах. Весьма распространённым методически приёмом
является определение степени влияния данного фактора при прочих равных
условиях, то есть, когда от остальных факторов аналитик отвлекается.
2 Сущность, задачи и виды ревизии
Ревизия выступает одним из важнейших методов финансового контроля и
представляет проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий и
организаций за отчётный период.
Слово «ревизия» от латинского revision, т.е. «пересмотр».
Документальная ревизия представляет собой контрольное изучение ранее
произведённых хозяйственных операций с точки зрения их законности,
достоверности и экономической целесообразности.
Ревизия по времени осуществления относится к последующему контролю и
проведению путём сплошной или выборочной проверки совершённых хозяйственных
операций по данным первичных документов, записей в учётных регистрах и
отчётности. Она объединяет в себе фактический и документальный контроль,
что позволяет наиболее полно и глубоко проверить результаты
производственной и хозяйственно-финансовой деятельности предприятий
(объединений), организаций и учреждений, эффективность использования
находящихся в их распоряжении материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
В ходе ревизии изучаются все стороны хозяйственно-финансовой
деятельности проверяемых предприятий, организаций и учреждений, что не
является обязательным, при осуществлении других способов хозяйственного
контроля.
В отличие от других способов хозяйственного контроля – ревизия имеет
чёткий правовой статус, определяющий границы её распространения, сроки
проведения, права и обязанности лиц, проводящих ревизию и должностных лиц,
деятельность которых проверяется, порядок оформления и рассмотрения
результатов ревизии.
Следовательно, ревизия – это способ последующего контроля за
производственной и хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий
(объединений), организаций и учреждений, в процессе которого
устанавливаются законность, достоверность и экономическая целесообразность
совершённых хозяйственных операций, ведения бухгалтерского учёта в
соответствии с действующими положениями и нормативно-законодательными
актами, а также достоверность учётных и отчётных показателей.
Основными задачами ревизии являются: выявление хозяйственных и
финансовых нарушений, хищений, бесхозяйственности; установление причин и
условий, способствующих хозяйственным нарушениям, злоупотреблениям и
хищениям, виновных в этом должностных лиц; принятие мер по возмещению
причинённого ущерба, как в процессе ревизии, так и после неё; выявление
неиспользованных резервов, повышения эффективности производства.
В процессе ревизии фиксируются только документально подтверждённые
факты злоупотреблений, бесхозяйственности, халатного отношения к исполнению
служебных обязанностей, нарушений финансовой дисциплины, требований
действующего законодательства, нормативных положений и инструктивных
указаний, причин, условий возникновения и последствий нарушений; выявляются
неиспользованные резервы эффективности производства; проверяется система
обеспечения сохранности хозяйственных средств, а также соблюдения
действующих стандартов по учёту и отчётности и т.д.
В зависимости от органов, осуществляющих ревизии, их подразделяют на
ведомственные, вневедомственные и внутрихозяйственные.
Ведомственные ревизии производятся контрольно-ревизионным аппаратом
вышестоящих органов (министерств, государственных комитетов и ведомств) в
подведомственных им предприятиях, организациях, учреждениях.
Вневедомственные ревизии производятся контрольно-ревизионным аппаратом
органов государственного контроля, наделённых контрольными правами по
отношению к предприятиям, организациям и учреждениям всех отраслей
экономики, независимо от их ведомственной подчинённости.
Внутрихозяйственными являются ревизии, проводимые внутри предприятия
(объединения). Они, как правило, контролируют деятельность входящих в
состав предприятия (объединения) структурных подразделений, не имеющих
юридической самостоятельности.
По организационному признаку ревизии могут быть плановыми и
внеплановыми. Плановые ревизии проводятся в соответствии с планом
ревизионной работы. Вышестоящие органы планируют ежегодное проведение
ревизий в подведомственных предприятиях и организациях, а в бюджетных
организациях и учреждениях, не осуществляющих непосредственно хозяйственных
операций – не реже одного раза в два года.
Внеплановые ревизии планом не предусматриваются, а проводятся при
необходимости. Такие ревизии могут быть вызваны неблагополучным положением
дел на отдельном предприятии, при обнаружении фактов хищений и
злоупотреблений, по просьбе судебно-следственных органов и т.д. При
расследовании некоторых преступлений, особенно хищений денежных средств и
имущества ревизия проводится в обязательном порядке. Материалы такой
ревизии дают возможность следственным органам установить лиц, виновных в
злоупотреблениях, способы совершения хищений и суммы материального ущерба.
В зависимости от полноты проверки деятельности предприятия ревизии
подразделяются на комплексные, некомплексные и тематические.
Комплексными считаются ревизии, при которых проверяются все стороны
деятельности предприятия, его производственная и финансово-хозяйственная
деятельность.
Комплексная ревизия осуществляется бригадой, в состав которой кроме
бухгалтера – ревизора входят специалисты, знающие экономику и технологию
производства, организацию труда и другие вопросы производственной и
финансово-хозяйственной деятельности. Участие в комплексной ревизии
специалистов по различным областям знаний позволяет выявить резервы
улучшения производственной и финансовой деятельности предприятия,
способствует дальнейшему повышению эффективности производства.
Некомплексной называется ревизия, проводимая одним ревизором (обычно
специалистом по бухгалтерскому учёту и финансам), при которой проверяется
хозяйственно-финансовая деятельность. Некомплексные ревизии не позволяют в
полной мере выявить состояние ведения производства, уровень внедрения
достижений научно-технического прогресса и передовых технологий, поэтому
они менее эффективны по сравнению с комплексными ревизиями.
Тематическими считаются ревизии, проводимые в целях проверки состояния
отдельных разделов (частей, участков экономической и социальной
деятельности предприятий или организаций. Такие ревизии назначаются для
детального изучения соответствующих тем (вопросов), разработок и конкретных
мероприятий по устранению выявленных недостатков. Темами таких ревизий,
например, могут быть: «Ревизия обеспечения сохранности и рационального
использования материальных ресурсов (всех или конкретных видов)», «Ревизия
правильности образования и использования фондов специального назначения» и
др.
В зависимости от полноты проверки хозяйственных операций ревизии
классифицируются на сплошные, выборочные, комбинированные.
При сплошных ревизиях проверяются за весь ревизионный период все без
исключения хозяйственные операции, записи в учётных регистрах и отчётные
показатели. Это наиболее эффективный вид ревизии, однако, как правило, из-
за большой трудоёмкости он используется только в тех случаях, когда на
предприятии допущены серьезные нарушения и злоупотребления.
Выборочные ревизии предусматривают проверку хозяйственных операций и
бухгалтерских документов не за весь ревизионный период, а только за время,
заранее намеченное ревизором, т.е. за определённые промежутки времени
внутри ревизионного периода.
Комбинированные ревизии сочетают выборочное и сплошное исследование
хозяйственных операций. Одни участки деятельности предприятий проверяются
выборочно, другие – сплошным способом. Сплошным способом проверяются
кассовые операции и расчёты с подотчётными лицами, все другие хозяйственные
операции – выборочно. Однако, если в процессе выборочной проверки будут
выявлены хищения, злоупотребления и другие серьёзные нарушения финансовой
или расчётно-платёжной дисциплины, то по данному кругу хозяйственных
операций следует провести сплошную проверку документов и записей в учётных
регистрах.
По результатам проведённой ревизии составляется акт, на основе
которого разрабатываются мероприятия, направленные на устранение выявленных
недостатков производственно-хозяйственной деятельности предприятий и
мобилизации внутрипроизводственных резервов.
Органы, осуществляющие финансовый контроль. Задачи и функции органов
