Контрольная функция. Осуществлением соблюдения пропорций в
распределительном процессе занимается контрольная функция финансов.
Пропорции для разных отраслей различны и складываются при разных условиях
и, следовательно, они объективны. Объектом контроля выступает
распределительный процесс. Главной же контролируемой пропорцией является
пропорция между фондами накопления и потребления.
В связи с развитием рыночных отношений кроме бюджетных отношений
появились внебюджетные. Часть средств на проведение социально - культурных
мероприятий идет через внебюджетные фонды. Таким образом, считается, что мы
сокращаем бюджет, но при этом увеличивается нагрузка на предприятия,
которые производят отчисления.
Появились новые моменты в теории финансов. Одним из них является
стимулирующая функция финансов.
1.2. Признаки финансов.
Также финансы обладают некоторыми признаками:
-финансы носят денежный характер, однако бывают ситуации, когда в
финансовой системе вращаются и натуральные товары;
-финансовые отношения носят распределительный характер;
-финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и
накоплений, которые принимают форму финансовых ресурсов;
Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.
В первую очередь важно знать взаимосвязь финансов с такими экономическими
категориями как цена, заработная плата, кредит. А также, в какой
последовательности эти категории вступают в распределительный процесс.
Цена. Именно она первой вступает в распределительный процесс и
определяет первичные пропорции в нем. Колебания цены вокруг стоимости
создают поле деятельности для финансов.
В цене заключены все структурные части стоимости, которые далее
распределяются и получают свои экономические формы в виде финансовых
ресурсов и фондов. В условиях жесткой централизации доля заработной платы
меньше; доля же доплат к заработной плате - больше. В условиях демократии:
заработная плата - основная, а дополнительные выплаты значительно меньше. У
нас есть общественно необходимые и индивидуальные затраты. Разница между
ними выливается в прибыль. Цена подготавливает условия для функционирования
финансов. Либо средства накапливаются у предприятия, но тогда увеличиваются
суммы налогов, либо общественный продукт разрастается, что приводит к
высвобождению ресурсов, которые перемещаются в отрасли с наиболее высокой
нормой прибыли.
Финансы конкретизируют те пропорции, которые заложены ценой. Финансовое
распределение отличается от ценового тем, что объектом ценового
распределения выступает только часть стоимости валового общественного
продукта (та, где цена отклоняется от стоимости). Финансы распределяют всю
стоимость валового общественного продукта. По отношению к ценовому
распределению, финансовое распределение является вторичным. Ценовое
распределение на поверхности незаметно, оно скрыто в общей массе выручки.
Финансовое распределение четко просматривается. Ценовое распределение
занимается только распределением, а финансовое - распределением и
перераспределением.
Зарплата. Следом за ценой, внутри финансового распределения, начинает
функционировать заработная плата. Финансы создают условия для нормирования
фонда заработной платы и других фондов оплаты труда. Эти категории создают
предпосылки для воспроизводства рабочей силы; во взаимодействии стимулируют
воспроизводственный процесс.
С помощью финансов формируется множество фондов, а с помощью заработной
платы - фонд заработной платы и премиальный фонд. Они составляют фонд
оплаты труда. Заработная плата - основа для уплаты налогов. Источником
заработной платы являются финансовые ресурсы, а фонд заработной платы при
его экономии сам становится источником финансовых ресурсов.
Кредит. Фонды банков формируются на стадии перераспределения, т.е.
кредит завершает распределительный процесс. Кредитные ресурсы формируются в
результате того, что появляется несоответствие в наличии собственных
средств и их потребностью. Кредит дополняет финансовые ресурсы и позволяет
происходить процессу расширенного воспроизводства.
1.3. Особенности финансов.
Особенности финансов:
- средства банка выдают на определенный срок; на определенных условиях и
при условии возвратности;
- средства при финансировании выдаются на определенные цели; бесплатно
безвозвратно.
С помощью кредита происходит перераспределение финансовых ресурсов между
предприятиями, организациями и гражданами.
Постоянно происходит переливание кредитных ресурсов в финансовые ресурсы
и наоборот. Все фонды предприятия концентрируются на счетах в банках и
являются источниками ссудных фондов банков для выдачи кредитов. Между
кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое
использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.
Использование финансов в условиях рынка.
Объективные предпосылки и возможности использования финансов
Финансы, могут влиять на все стадии воспроизводства и процесс в целом.
Объективные предпосылки влияния связаны с двумя обстоятельствами:
- финансы функционируют во всех сферах общественного производства
(производстве, обращении, потреблении)
- финансы обладают потенциальным свойством быть катализатором процессов
экономики, что вытекает из распределительной функции. Распределение
начинается в сфере материального производства. Эта сфера включает 4 стадии,
где определяющей является стадия производства.
а) сфера материального производства, таким образом, оказывает влияние на
характер и масштабы производства;
б) сфера обращения, она представлена торговлей. В ней характерны процессы
купли - продажи. Потребительские свойства товара не меняются, а меняется
его стоимость. Товар продается, предприятие получает выручку. Затем
происходит распределение этой выручки на фонды возмещения, накопления,
потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли
продажи.
в) сфера потребления, где выделяют:
- коммерческие организации;
- бюджетные организации
В настоящее время можно встретить организации смешанного типа, где
коммерческие структуры выделяют деньги для бюджетных организаций.
Наряду с предпосылками существуют возможности использования финансов. Они
вытекают из экономической природы финансов. Поскольку это распределительная
категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное
использование финансов в интересах общества и отдельных его элементов
превращает финансы из объективной экономической категории в экономический
инструмент хозяйствования.
Экономический инструмент - это экономическая категория воплощенная в
конкретных формах проявления и сознательно используемая обществом для
достижения конкретных целей. Экономический инструмент, в том числе и
финансы, несут два начала: первое - объективное (вытекающее из
экономической категории), второе - субъективное (орудие реализации
экономической политики государства).
Финансы влияют двояко:
- количественно (характеризуется пропорциями распределительного
процесса);
- качественно (характеризуется воздействием финансов на материальные
интересы субъектов хозяйствования).
Количественная сторона влияния характеризуется пропорциями в
распределительном процессе. Качественное влияние характеризует воздействие
финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования, через различные
формы организации финансовых отношений.
Экономический стимул - инструмент, который увязан с материальными
интересами субъектов хозяйствования. Сознательное использование финансов в
общественном производстве приводит к результатам, в которых проявляется
активная роль финансов в общественном производстве в условиях рынка. Общий
подход к оценке результатов достигаемых с помощью финансов, позволяет
рассматривать роль финансов в 3-х направлениях:
- с позиции обеспечения потребностей расширенного воспроизводства
необходимыми финансовыми источниками;
- с точки зрения использования финансов для регулирования стоимостной
структуры;
- с позиции использования финансов, как экономического стимула.
2.Финансовая система РФ.
Что же представляет собой финансовая система России?
Анализ закономерностей развития финансов в разных условиях общественного
воспроизводства свидетельствует о наличии общих признаков в их содержании.
Это обусловлено сочинением объективных причин и условий функционирования
финансов. Среди этих условий выделяет два: развитие товарно-денежных
отношений и существование государства как субъекта этих отношений. В
отличие от таких стоимостных категорий, как, например, деньги, кредит, фонд
оплаты труда и другие, финансы органически связаны функционированием
государства.
Однако общие признаки всех финансовых отношений не включают определенные
различия между ними.
В связи с этим финансовая система представляет собой совокупность
различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых
характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов
денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.
Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношении:
государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды
страхования, фондовый рынок и финансы предприятии различных форм
собственности.
Все вышеперечисленные финансовые отношения можно разбить на две
подсистемы. Это общегосударственные финансы, обеспечивающие потребности
расширенного воспроизводства на макроуровне и финансы хозяйствующих
субъектов, пользуемые для обеспечения воспроизводственного процесса
денежными средствами на микроуровне.
Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено
различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и
использования централизованных и децентрализованных фондов денежных
средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов
создаются путем распределения и перераспределения национального дохода,
созданного в отраслях материального производства.
Важная роль, которую выполняет государство в области экономического и
социального развития, приводит к необходимости централизации в его
распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их
использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, обеспечивающие
потребности государства в решении экономических, политических и социальных
задач. Иные формы и методы образования и использования денежных фондов
применяются кредитными и страховыми звеньями финансовой системы.
