По предварительной оценке главного управления федерального казначейства от 05 марта 2003 года и на основании данных о финансировании (Данные о финансировании представляются на основе отчетных данных по доходам (обороты по счету 40102 с 1 по 31 января) и выписок по расходным счетам ГУФК Минфина. Кассовый отчет об исполнении бюджета составляется на основании отчетов территориальных органов федерального казначейства и отчетов министерств (не переведенных на казначейское обслуживание). Разница между финансированием и кассовым расходом должна соответствовать объему остатка на лицевых счетах бюджетополучателей. Данные об исполнении бюджета на основе кассового исполнения становятся известны не ранее чем через 25 дней после отчетного периода.), федеральный бюджет за январь-февраль 2003 года исполнен:
по доходам - в сумме 366,1 млрд. рублей, или на 66,7% к утвержденной бюджетной росписи на первый квартал 2003 года.
по расходам - в сумме 365,2 млрд. рублей, или на 61,9% к утвержденной бюджетной росписи на 1 квартал 2003 года.
По предварительной оценке федеральный бюджет в январе-феврале 2003 года исполнен с профицитом в сумме 0,9 млрд. рублей, что составляет 0,3% от суммы произведенных расходов, или 0,1% от прогнозного объема ВВП на январь-февраль.
Первичный профицит составляет 53,4 млрд. рублей, или 3,1% от прогнозного объема ВВП на январь-февраль 2003 года.
Остатки средств на счетах по учету средств федерального бюджета (без учета остатков на лицевых счетах бюджетополучателей с начала года (по состоянию на 1 марта) по предварительной оценке увеличились на 29,4 млрд. рублей.
Основные параметры исполнения федерального бюджета в январе-феврале 2003 года характеризуются следующими данными:
Погашение внутреннего госдолга составило 303,6 млрд. рублей.
На погашение государственных долговых товарных обязательств в отчетном периоде было направлено 107,9 млн. рублей, на выплату предварительной компенсации по вкладам (взносам) граждан перечислено 1624,5 млн. рублей, в том числе: по вкладам в учреждениях Сбербанка России – 1600,17 млн. рублей, в учреждениях Росгосстраха – 24,4 млн. рублей.
Финансирование расходов федерального бюджета
Финансирование основных направлений расходов федерального бюджета за январь-февраль 2003 года, произведено Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с документами, представленными главными распорядителями и иными прямыми получателями средств федерального бюджета:
млн.рублей
Утвержденная бюджетная роспись на 1 квартал 2003 года
Финансирование расходов
Отклонение от росписи
% выполнения
Расходы, всего
589795,1
365189,1
-224606,0
61,9
из них:
Государственное управление и местное самоуправление
16376,1
10343,4
-6032,7
63,2
Судебная власть
6152,7
4133,3
-2019,4
67,2
Международная деятельность
11897,8
1416,2
-10481,6
расходы на силовой блок ("Национальная оборона", "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства", "Предупреждение и ликвидация последствий ЧС и стихийных бедствий", "Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров", "Мобилизационная подготовка экономики", "Исследование и использование космического пространства", "Военная реформа")
165181,6
104878,5
-60303,1
63,5
расходы на социальные нужды ("Фундаментальные исследования и содействие НТП", "Образование", "Культура, искусство и кинематография", "Средства массовой информации", "Здравоохранение и физическая культура", "Социальная политика")
83902,5
53424,3
-30478,2
63,7
Обслуживание государственного и муниципального долга
90485,0
52460,1
-38024,9
58,0
Финансовая помощь бюджетам других уровней
170907,3
115420,3
-55487,0
67,5
В целом выполнение объемов финансирования расходов федерального бюджета в январе-феврале т.г. по предварительной оценке сложилось на уровне 365,2 млрд. рублей и составило 61,9% от бюджетной росписи на 1 квартал 2003 года.
При этом в феврале практически в полном объеме профинансированы следующие разделы: “Государственное управление и местное самоуправление”, “Судебная власть”, “Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу”, “Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий”, социальные разделы – “Образование”, “Культура, искусство и кинематография”, “Средства массовой информации”, “Здравоохранение и физическая культура”, “Социальная политика”, также разделы “Пополнение государственных запасов и резервов”, “Финансовая помощь бюджетам других уровней”, “Мобилизационная подготовка экономики”, “Исследование и использование космического пространства” и “Дорожное хозяйство”.
Недофинансирование по отдельным разделам сложилось по следующим причинам:
по разделам “Национальная оборона” и “Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства” расходы профинансированы соответственно на 95,0% и 95,7% (отклонение от уточненного задания на январь составило 1,8 млрд. рублей и 1,0 млрд. рублей соответственно). В целях надлежащего исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.01 №143 и приказа Минфина России от 15.05.01 №36-н, в феврале 2003 года Минфин России повторно уведомил 24 министерства о необходимости в ближайшее время представить реестры финансирования расходов для исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах, либо документы согласно пункта 24 Правил. Так как реестры представлены не были, руководством Минфина России было принято решение о приостановлении финансирования на сумму неоплаченных исков.
по разделу “Промышленность, энергетика и строительство” расходы профинансированы на 66,7% от уточненного объема на месяц (отклонение составило 1,6 млрд. рублей). Недофинансирование объясняется следующими причинами:
по подразделу “Строительство, архитектура”
Государственные жилищные сертификаты финансируются по мере предъявления к оплате, точно спланировать данные расходы не представляется возможным;
Главные распорядители бюджетных средств своевременно не отказались от излишних объемов финансирования на февраль, хотя договора с заказчиками и застройщиками не были заключены;
Не поступила информация от заказчиков-застройщиков о фактически выполненных объемах работ и услуг.
по подразделу “Воспроизводство минерально-сырьевой базы” - в связи с тем, что не утвержден пообъектный план работ Минприроды России на 2003 год.
по разделу “Сельское хозяйство и рыболовство” расходы были профинансированы на 84,6% от уточненного объема на февраль. Недофинансирование в связано:
с отсутствием информации с мест о заключенных кредитных договорах по субсидированию процентных ставок;
с уточнением соглашений по вновь принятым организациям, которые ранее финансировались из бюджетов субъектов федерации, по текущему содержанию подведомственных структур.
по разделу “Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия” расходы профинансированы на 90,4% от установленного объема. Недофинансирование составило 97,3 млн. рублей и объясняется непредставлением Министерством природных ресурсов Российской Федерации документов для осуществления платежей.
по разделу “Транспорт, связь и информатика” расходы профинансированы на 91,3%. Недофинансирование в сумме 79,0 млн. рублей произошло:
по подразделу “Автомобильный транспорт” – в связи с тем, что г. Санкт-Петербург не закончил работу по определению автотранспортных организаций, участвующих в проведении мероприятий по 300-летию города.
по подразделу “Воздушный транспорт” – в связи с непредставлением Министерством транспорта Российской Федерации в срок документов для осуществления платежей по северным аэропортам.
по подразделу “Связь” – в связи с тем, что по программе “Электронная Россия” Минэкономразвития России не представил документы для осуществления платежей на сумму 24,0 млн. рублей.
по разделу “Обслуживание государственного и муниципального долга” финансирование в феврале произведено в полном объеме к уточненным объемам финансирования на февраль, но при этом фактические расходы по обслуживанию государственного и муниципального внутреннего долга в феврале составили 3,8 млрд. рублей и сложились на 377,5 млн.рублей ниже утвержденных лимитов бюджетных обязательств на месяц.
Финансирование указанных расходов за январь-февраль составило 5,25 млрд. рублей, или 45,8% к утвержденной бюджетной росписи на I квартал 2003 года.
по разделу “Финансовая помощь бюджетам других уровней” расходы профинансированы на 105,7% от запланированных объемов на февраль текущего года.
млн. рублей
Код бюджет. классиф.
Направление расходов
Уточненный объем на февраль
Финансирование за февраль
% выполнения объема
2100
Финансовая помощь бюджетам других уровней – всего
61 451,90
64 929,30
