Кассационное производство в российском гражданском процессе
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»
(МГЮА)
ИНСТИТУТ ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКИ
Кафедра гражданского процессуального права
Самохин Александр Владимирович
Кассационное производство в российском гражданском процессе.
Дипломная работа
Студента 4-го курса вечернего отделения
Научный руководитель
Проф. Блажеев В.В.
Допущено к защите
2006 года.
Зав. Кафедрой
Проф. Блажеев В.В.
Москва - 2006
Содержание
стр.
Введение…………………………………………….…………...…… 2
Глава 1
Общая характеристика кассационного производства: понятие, сущность, задачи ………………………………………………….. 3
Глава 2
Порядок производства в суде кассационной инстанции
1. Подача кассационной жалобы. Объект и субъект обжалования. 16
2. Порядок рассмотрения кассационной жалобы……………… 23
3. Вынесение определения по кассационной жалобе………….. 32
Глава 3.
Полномочия суда кассационной инстанции
1. Право суда кассационной инстанции на отказ в удовлетворении кассационной жалобы (представления) ………………….…….. 35
2. Право суда кассационной инстанции на отмену определения суда и направление дела на новое рассмотрение…………..…… 40
Заключение ……………………………………………….……….… 49
Источники
Нормативные акты………………………….………………………. 50
Литература, Статьи………………………………………..………… 51
Судебная практика ………………………………………………...... 52
Введение
Нередко заинтересованное лицо, обратившееся в суд первой инстанции за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, считает, что решение этого суда незаконно и необоснованно. В своей работе я попытаюсь рассмотреть эту проблему с учетом того, что с 1 февраля 2003г. введен в действие новый Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Целью настоящей работы является исследование норм российского процессуального законодательства, регулирующих производство в кассационной инстанции, оценка эффективности этих норм и соответствия их принципам гражданского процесса и общим требованиям гражданской процессуальной формы.
В предмет исследования входят гражданское процессуальное законодательство, регулирующее производство в кассационной инстанции, и практика его применения.
В качестве теоретической основы данной квалификационной работы были использованы труды М.К. Треушникова, В.М.Жуйкова, С.Н.Абрамова, М.А.Алиэскерова, Л.Ф.Лесницкой и других представителей процессуальной науки.
Основными методами, использовавшимися мною при подготовке данной работы, являлись метод системно-правового анализа, функциональный метод, метод сравнительного правоведения. В качестве приема научного исследования использовалось изучение и анализ судебной практики, постановлений пленума ВС РФ.
Глава 1
Общая характеристика кассационного производства: понятие, сущность, задачи.
В России число судебных ошибок имеет устойчивую тенденцию к повышению на протяжении многих лет. И при этом следует учитывать, что судебная статистика отражает не все реальные ошибки, а лишь выявленные в решениях мировых судей, районных и городских судов, которые устраняются вышестоящими судебными инстанциями.
Ошибки бывают и в других судебных постановлениях (судебных приказах, определениях судов первой, кассационной и надзорной инстанциях).
Для понятия «судебные ошибки» характерны три момента:
1) они представляют собой нарушения юридических норм и свидетельствуют об отклонениях от целевых установок гражданского судопроизводства;
2) их допускают суды и судьи, управомоченные рассматривать и разрешать гражданские дела, пересматривать решения, определения, судебные приказы;
3) все ошибки должны быть устранены правовыми средствами в гражданском процессуальном порядке.
Категория судебной ошибки широка и охватывает как те нарушения, которые препятствуют своевременному разрешению дела, так и те, которые мешают правильному их рассмотрению. Последние подразделяются на случаи незаконности и необоснованности.
Незаконность, в свою очередь, бывает результатом неправильного применения или неприменения норм материального либо процессуального права.
Помимо этого, судебные ошибки подразделяются на выявленные, установленные и латентные (скрытые). Латентные ошибки не влекут ни отмену, ни изменение актов правосудия, однако они существуют и отрицательно воздействуют на итоги и авторитет правосудия.
Таким образом, судебные ошибки многочисленны и разнообразны, однако все они, в конечном счете, причинно связаны с личностью судей.
Поэтому, можно сказать что, судебные ошибки возникают из-за недостаточного профессионализма судей и судебных работников или из-за недобросовестного, халатного и иногда преступного их отношения к порученному делу.
Условия совершения судебных ошибок очень многочисленны — это и сложность рассматриваемого дела, и состояние законодательной базы, и чрезмерная загруженность судей, и неблагоприятные условия их профессиональной деятельности в результате неоправданного смешения исполнительных и судебных функций в одном лице и т. д.
Так, например, Президиум Ставропольского краевого суда на своем заседании 14 ноября 2005 года, анализируя проблему компетенции, отметил, что ее «… прежде всего, следует рассматривать в аспекте подведомственности и подсудности разрешаемых судами дел о защите прав и охраняемых законом интересов. Однако их понятие в настоящее время не так однозначно. Включение в судебную систему Российской Федерации наряду с судом общей юрисдикции других судов / конституционного и арбитражного/ внесло коррективы в понимание устоявшихся правил о подведомственности и подсудности. Определяя, как и прежде, относимость юридических дел к ведению различных юрисдикционных органов, правила о подведомственности вместе с тем стали применяться и для разграничения компетенции между отдельными звеньями системы органов судебной власти, то есть конституционным,
общим и арбитражными судами. Что касается правил о подсудности, то они по родовому и территориальным признакам применяются не только для распределения дел между судами общей юрисдикции, но и для разграничения компетенции между различными арбитражными судами внутри этой подсистемы судов.» 1
Судебная практика свидетельствует о том, что с судебными ошибками можно успешно бороться путем повышения квалификации судей, повышения их чувства ответственности перед обществом, совершенствуя законодательство и т. п.
Одной из форм устранения судебных ошибок является система пересмотра судебных постановлений. В российском судопроизводстве создана своеобразная, не имеющая аналогов в мировой юридической практике система пересмотра обжалованных решений, не вступивших в законную силу. В гражданском судопроизводстве существуют специальные процессуальные средства, к которым относятся три судебные инстанции — апелляционная, кассационная и надзорная, направленные на устранение выявленных судебных ошибок.
В результате длительного исторического развития основной (классической) формой проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений в России стала апелляция.
Сущность апелляционного производства заключается во вторичном рассмотрении дела по существу и проверке судом апелляционной (второй) инстанции не вступившего в законную силу судебного постановления с правовой и фактической стороны.
Сущность института кассационного обжалования можно выявить на
______________________________________________________________
1 Информационное письмо, утвержденное на заседании Президиума Ставропольского краевого суда 14 ноября 2005 года «Справка по результатам обобщения кассационной практики соблюдения судами Ставропольского края требований законодательства о подсудности и подведомственности гражданских дел за первое полугодие 2005 года» // Информационный сайт Ставропольского краевого суда.
основании сравнения с институтом апелляции.
В соответствии с ГПК РФ в апелляционном порядке обжалуются не вступившие в законную силу решения и определения мировых судей. В кассационном порядке обжалуются не вступившие в законную силу решения и определения, принятые соответствующими федеральными судами общей юрисдикции по первой инстанции кроме решений мировых судей. Для реализации права на апелляционное или кассационное обжалование необходимо наличие объекта, субъектов обжалования, а также предусмотренного законом порядка его осуществления.
Объекты обжалования в порядке апелляции и кассации отличаются от объекта пересмотра в порядке надзора тем, что являются более «узкопрофильными», так как «…объектом пересмотра в порядке надзора могут быть уже вступившие в законную силу решения и определения всех судов первой инстанции, а так же определения вынесенные в кассационном и надзорном порядке»2.
Одним из объектов апелляционного и кассационного обжалования является не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции (мирового судьи или федерального суда общей юрисдикции).
К субъектам обжалования относятся лица, участвующие в деле, - стороны (истец, ответчик), третьи лица.
Прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные лица, указанные в ст.34 ГПК, вправе обжаловать не вступившее в законную силу судебное решение в случае, если они участвовали в рассмотрении дела. Под участием в деле понимается обращение указанных лиц в суд с заявлением в защиту прав, свобод и
2 Гражданское процессуальное право. Под ред. М.С.Шакарян, М.2004,С.423
законных интересов других лиц или их вступление в процесс для дачи заключения по делам, определенных ГПК и другими федеральными законами.
Право на апелляционное или кассационное обжалование принадлежит также и представителю, но при условии, что указанное полномочие специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст.54 ГПК). Данное условие не распространяется на законных представителей (ст.52 ГПК).
Обжаловать решение суда первой инстанции вправе также и правопреемники лиц, участвующих в деле.
Поскольку судом второй инстанции осуществляется проверка законности и обоснованности решения суда первой инстанции, постольку в суд второй инстанции не могут быть предъявлены требования, не заявленные в суде первой инстанции. Реализация данного правила имеет особое значение для апелляционного производства, потому что проверка решения суда первой инстанции осуществляется судом апелляционной инстанции путем вторичного рассмотрения дела по существу. В связи с этим в ч.2 ст.322 ГПК установлен запрет на предъявление в апелляционной жалобе новых требований, не заявленных мировому судье.
