Без него нет процесса, а обращение в суд будет беспредметным. Многие
авторы, все же, придерживаются мнения о том, что необходимо различать в
иске две стороны[11]. В частности Н.А.Чечена и Д.М.Чечот отмечают, что
"материально-правовое требование становится иском, если оно обращено в
соответствующей юристдикционный орган, где подлежит рассмотрению в порядке
искового производства с соблюдением определенных процессуальных гарантий.
До обращения в этот орган материально-правовое требование, предъявленное к
самому обязанному лицу, еще не составляет иска[12]".
Не случайно существует досудебный или претензионный порядок. Ведь материально-правовое требование к ответчику заинтересованным лицом в форме претензии еще не является иском, а это же требование, предъявленное к ответчику в исковом заявлении, т.е. через суд - уже иск.
Следовательно, нарушенное или оспоренное право, претензия или требование - это еще не иск, а его предшественники. Иск появляется тогда, когда для защиты права требуется определенное вмешательство из вне, и спорное требование подлежит рассмотрению определенном процессуальном порядке.
Однако, авторы, учитывая, что иск вовне выступает прежде всего в виде обращения в суд с исковым заявлением в определении иска на первое место ставят процессуальную сторону, а затем уже говорят о материальной стороне.
Таким образом, иском следует называть предъявленное в суд или иной юристдикционный орган для рассмотрения и разрешения в определенном процессуальном порядке материально-правовое требование одного лица к другому, вытекающее из спорного материально-правового отношения и основанное на определенных юридических фактах.
Иск всегда состоит из требования: одного или нескольких ст.126, п.5, 6, где указано, что истец должен указать в исковом заявлении требование и цену иска, если он подлежит оценке.
Однако иск является средством возбуждения не только гражданского искового производства, но и производства в других юристдикционных органах, которые разрешают споры о праве в определенном процессуальном порядке. Так, гражданские дела решаются и в третейских судах ст. 27 ГПК, в Морской арбитражной комиссии, внешнеторговой арбитражной комиссии при ТПП.
Сущность исковой формы защиты права, на наш взгляд, заключается в процессуальных гарантиях, обеспеченных сторонами в силу закона при разрешении спора о праве.
Таким образом судебное и иное производство, которое возникает путем предъявления иска, означает, что разрешение возникшего между сторонами спора о праве должно осуществляться в процессуальной форме, установленной законом.
По любому делу, требование истца о рассмотрении возникшего между ним и ответчиком спора, обязательно сопровождается указанием на требование, адресованное ответчику. Без требований не будет иска и не будет предмета для судебного рассмотрения. Поэтому должны выступать в неразрывной связи как требование к ответчику, так и требование к суду о рассмотрении спора.
Но я придерживаюсь все же точки зрения об иске в процессуальном смысле, так как обладатель материально-правового требования должен иметь право на предъявление иска, так как у него не будет права на иск. Хотя суд, во всех случаях, дело имеет с иском, как единым понятием материально-правового и процессуального требования.
I.II. Сущность исковой формы.
Право на судебную защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций осуществляется путем обращения в суд.
Споры, возникающие из правоотношений, урегулированных различными отраслями права, многообразны. Общим для этих дел является юридическое равноправие сторон в гражданском процессе. Они не находятся в зависимости или подчиненности друг от друга. Между субъектами спора нет отношения власти и подчинения.
Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет наличие или отсутствие субъективного права. Исковое производство защищает субъективные права путем их признания, присуждения к совершению определенных действий либо воздержанию от них, прекращения или изменения правоотношения.
Иск служит процессуальным средством разрешения спора о праве между сторонами материально-правового правоотношения.
Предъявление искового заявления служит основанием для возбуждения
гражданского дела. Судья единолично решает вопрос о принятии искового
заявления (п.1. ст.129 ГПК). Он должен руководствоваться и действовать в
соответствии с законом, так как от правильности его действий будет
зависеть реализация заинтересованного лица права на судебную защиту его
прав и интересов. Приняв исковое заявление судья выносит определение,
которым и принимает к своему производству данное дело. Так, в деле № 2-
571799 гр. К. было отказано в иске судьей на основании несоблюдения п.4
ст.126 ГПК, но истец принес протест на определение и дело передали другому
судье. На основании закона, комментария п.4 ст. 126 ГПК судья не может
отказать в иске заинтересованному лицу, а так же ст. 129 ГПК
предусматривает случаи, которые могут служит поводом к отказу в исковом
заявлении его в данном деле таких не имеется.
Все три вида процессуального производства (исковое, особое и дела,
вытекающие из административных правоотношений) содержание и значение стадии
предъявления искового заявления (заявления, жалобы) одинаковые. Специфичны
лишь отдельные моменты каждого производства, а в соответствии со ст.4 ГПК
предъявление искового заявления заинтересованным лицом или подача жалобы
(заявления) по делам, вытекающим из административных правоотношений и делам
особого производства, предшествует стадии возбуждения гражданского
судопроизводства.
Из всех видов гражданского судопроизводства (исковое, особое и дела, вытекающие из административных правоотношений), исковая форма защиты права является основной при разрешении большинства споров о праве. Это объяснения тем, что участникам гарантируется полное выяснение обстоятельств связанных с нарушением права и вынесение обоснованного и законного решения.
Закон устанавливает определенный процессуальный порядок и процессуальную форму, которые являются единообразными при рассмотрении всех дел и исков.
А.А. Добровольский и С.А. Иванова в книге "Основные проблемы исковой формы защиты права" в главе 2 выделяют следующие основные черты исковой формы[13].
1. порядок разбирательства и разрешения гражданских дел точно установлен законом:
2. участвующие в деле лица имеют право лично или через своих
представителей участвовать в судебном заседании по разбирательству дела
ст.30, ст.43 ГПК). Так, например, в деле № 2-2031 истец М. заключил договор
и выдал доверенность адвокату С. который является его представителем в
данном деле и осуществляет все необходимые процессуальные действия от имени
М. При этом истец М. лично присутствует на всех судебных заседаниях и дает
устные показания и пояснения по существу заявленных им требований.
3. лицам, участвующим в деле предоставляются определенные права, гарантии, называемыми процессуальными правами (право участвовать в разбирательстве дела, давать объяснения по делу, представлять доказательства, заявлять различного рода ходатайства и т.п.) Примером может послужить указанное мною выше дело №2-2031, где адвокат (представитель) С. предъявляет ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы от имени М.
4. решение по делу должно быть основано на законе и фактах
установленных судом в судебном заседании определенным в законе способом
(ст.7, ст.10 ГПК).
5. ответчику предоставляются такие же процессуальные гарантии, которыми
пользуется истец для защиты против предъявленных к нему требований (ст.30
ГПК).
Исковая форма защиты права обеспечивает заинтересованным в исходе спора
сторонам определенные правовые гарантии правильности разрешения спора,
равенство процессуальных прав и обязанностей. А так же обязывает органы,
управомоченные в силу закона рассматривать и разрешать споры о праве,
устанавливать истину и фактические обстоятельства, выносить решения в
открытом заседании на основании закона. Так, ст. 282 ГПК гарантирует право
обжалования судебных решений и определений, не вступивших в законную силу.
В изученных мною делах, 3-4 дело, т.е. примерно 35% дел о присуждении
обжаловались в кассационной инстанции заинтересованными сторонами.
Гражданский процессуальный кодекс весьма детально и тщательно
регламентирует деятельность суда для обеспечения полного и всестороннего
исследования фактических обстоятельств дела по гражданско-правовому спору.
Так, глава 12 ГПК строго определяет порядок предъявления искового заявления
и требования к нему, которые являются обязательными для всех видов исков
(иск о присуждении, о признании, преобразовательный иск) и несоблюдение
требований влечет отказ в иске, приостановлении возбуждения гражданского
дела или оставление иска без движения. Так, в деле №2-2105 судья вынес
определение об оставлении искового заявления без движения, мотивируя это
отсутствием оплаты госпошлины, а основания на которых истец просит
освободить его от уплаты госпошлины не предусмотрены в ст.80 ГПК и счел их
неубедительными.
ГПК наделяет заинтересованные стороны (участники процесса) широким кругом прав, позволяющих им активно участвовать в процессе, защищать свои субъективные права и интересы.
В других органах порядок рассмотрения дела также заранее определен законом: заинтересованные лица имеют право участвовать в разбирательстве дела. Решение такие органы так же выносят на основании закона, фактов и доказательств.
Органы рассматривающие материально-правовой спор истца гарантируют вынесение решения в соответствии с правилами, положениями и инструкциями, регламентирующие их деятельность. Например, трудовой спор может быть рассмотрен комиссией по трудовым спорам, деятельность которой осуществляется в соответствии с главой XIV КЗоТ и Положением о порядке рассмотрения трудовых споров, возникающих между работником и работодателем.
Исковая форма защиты права может осуществляется в различных формах и видах. Сущность исковой формы всегда будет одна. Заключается она в том, что спор о праве подлежит рассмотрению в определенном процессуальном порядке, управомоченным органом (Суд общей юристдикции, Арбитражный суд, комиссия по трудовым спорам и др.) с обеспечением всем участникам процесса равных прав по доказыванию своих требований и утверждений, решение должно быть законными и обоснованными, в независимости от органа, его принявшего (суд, комиссия и др.)
Характерными чертами исковой формы защиты права является наличие правового требования, вытекающие из нарушенного или оспоренного права и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке, установленном законом, наличие спора о праве: наличие участников процесса- истца и ответчика: широкая защита прав сторон.
По мнению И.А. Жеруолиса, хотя исковая форма защиты права в суде общей юристдикции отличается от исковой формы в арбитраже и других исковых форм, однако принципиальные особенности всех исковых форм почти одни и те же[14]. Иск - является процессуальным средством защиты права, одного не следует объединять в рамках единого гражданского процесса все исковые формы защиты права[15].
Глава II. Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения.
2.1.Предпосылки права на предъявление иска и условия их реализации.
Прежде чем дать понятие и виды предпосылок права на предъявления иска
следует, по моему мнению, разграничить и охарактеризовать "право на иск" и
"право на предъявление иска".
