Государственный суверенитет принадлежит только Российской Федерации, но не субъектам Российской Федерации. Провозглашение в ст. 5 Конституции РФ республик государствами не соответствует понятию государства в конституционном и международном праве. И.А. Умнова подчеркивает, что «приобретение государственного суверенитета субъектом федерации означает переход на конфедеративные отношения с бывшей федерацией при сохранении политических связей. История пока не знает ни одной конфедерации, которая оказалась бы жизнеспособной длительное время»[32].
Так, согласно Закону «О государственном флаге Российской Федерации»[33], государственный флаг РФ представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины к его длине 2:3. Государственный флаг получает особую защиту.
Государственный герб РФ – это официальная государственная эмблема и символ страны. Статус Государственного герба РФ определяется Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»[34]. Государственный герб РФ представляет собой изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите, над орлом – три исторические короны Петра Великого (над головами – две меньшего размера и над ними – одна большего размера); в лапах орла – скипетр и держава; на груди орла на красном щите – всадник, поражающий копьем дракона.
Гимн на музыку А.В. Александрова и слова С.В. Михалкова был принят Федеральным конституционным законом «О Государственном гимне Российской Федерации»[35] от 8 декабря 2000 г.
Согласно ст. 67 Конституции РФ территория – один из основных признаков государства, определяющий пространство, на которое распространяются суверенитет и власть государства. Территория является атрибутом любого государства. Объективно представляя собой пространственные пределы осуществления государственной власти, территория закономерно ассоциируется с могуществом и величием государства либо с его слабостью и уязвимостью[36].
Территория РФ – часть земного шара, находящаяся под его суверенитетом. В состав территории РФ входят не только ее сухопутная часть, но также внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство над территориями субъектов[37]. Пределы распространение государственного суверенитета очерчены Государственной границей РФ.
Российская Федерация также обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Гражданство – это «устойчивая правовая связь человека с конкретным государством»[38]. Гражданство в России появилось с марта 1917 г. Конституция 1993 г. впервые в отечественной истории выносит вопрос правового регулирования гражданства на конституционный уровень, к тому же включает его в раздел Основ конституционного строя. Конституция определяет лишь отдельные основополагающие принципы института гражданства, которые мы рассмотрим ниже.
Приобретение и прекращение гражданства происходит в соответствии с федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 6 Конституции РФ российское гражданство является единым и равным. Принцип единства гражданства был закреплен Законом РСФСР от 28 ноября 1991 г. «О гражданстве РСФСР»[39], изданным за несколько дней до обретения Россией суверенитета на основании Беловежского соглашения от 9 декабря 1991 г., провозгласившего распад СССР. Означает этот принцип единство гражданства России и гражданства республик в составе Российской Федерации. Дело в том, что одним из элементов суверенной государственности республик в состав РФ было наличие у них собственного гражданства, которое приобреталось и утрачивалось одновременно с гражданством России. В настоящее время действующий Закон о гражданстве, воспроизведя текстуально данную норму Конституции, никак не раскрывает этого принципа[40].
Президент РФ – Глава государства, выполняющий координирующие действия всех ветвей государственной власти[41]. Указание на то, что Президент входит в какую-либо ветвь государственной власти, статьи гл. 4 Конституции «Президент Российской Федерации» не содержат.
Федеральное Собрание РФ – парламент РФ, выполняющий функции представительного и законодательного органа страны[42], имеющий двухпалатную структуру. Хотя Конституция РФ не разделяет палаты Федерального Собрания на верхнюю и нижнюю, но аналитическим путем, исходя из перечня их полномочий можно определить, что Совет Федерации является верхней палатой парламента, а Государственная Дума – нижней[43].
В соответствии с Конституцией РФ Правительство осуществляет исполнительную власть[44]. Однако необходимо иметь в виду следующую деталь: Россия – федеративное государство и организация органов государственной власти имеет сложную структуру. При этом каждая из ветвей государственной власти, в силу специфики осуществляемых ею функций, строится по-разному. Так, органы законодательной власти объединены в самостоятельную ветвь государственной власти лишь формально, поскольку парламент России и парламенты субъектов Федерации (законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ) имеют собственные, не пересекающиеся с федеральным парламентом полномочия, формируются избирателями независимо друг от друга и не подчинены друг другу.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9