Характеризуя значение принципов уголовного права для граждан и их общественного мнения, необходимо отметить следующее. Ознакомление граждан с содержанием этих принципов способствует формированию их правосознания, отношения к уголовному закону и практике его применения: ориентировке в собственных правах и возможностях в сфере уголовно-правовой борьбы с преступностью и общественного контроля за ней. «Открытое провозглашение исходных начал уголовно-правового регулирования ставит власть под дополнительный присмотр общества, позволяет критикам сверять текущее правотворчество и правоприменение с выставленными для всеобщего обозрения эталонами»[12].
Декларативные нормы Конституции РФ: ч.2 ст.15, ч.1 ст.19, ч.2 ст.21, ст.52. Установленные в этих нормах принципы законности, равенства, гуманизма и справедливости нашли свое отражение соответственно в ст.ст.3, 4, 6 и 7 Общей части УК. Сюда же нужно причислить и закрепленный в ст.ст.2 и 18 Конституции РФ "лейтмотив" задач уголовного законодательства (ч.1 ст.2 УК). В совокупности перечисленные положения выполняют преимущественно идеологическую (мировоззренческую) функцию, олицетворяя собой концептуальную основу уголовного права и определяя стратегию его развития и применения в целом.[13]
Законодатель (ч. 2 ст. 2 УК РФ), отмечая значимость принципов в уголовно-правовом регулировании общественных отношений, начинает с указания на установление основания и принципов уголовной ответственности. Далее он перечисляет другие элементы уголовно-правового регулирования: установление круга деяний, признаваемых преступлениями, видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера и т.д. Таким образом, закон подчеркивает определяющую роль принципов уголовного права для всего его содержания.
В уголовном праве под принципами понимают основополагающие исходные предписания, обязательные для законодателя, правоприменения (правоохранительных органов, граждан) в сфере борьбы с преступностью, без строгого соблюдения которых невозможно выполнить охранительные и предупредительные задачи уголовного законодательства[14]. В таком понимании уголовно-правовой принцип является принципом правотворчества, законотворчества, законодательства, права, правоприменения, правосознания.
Нормы-принципы, сформулированные в ст. ст. 3 - 8 УК, устанавливаются, согласно ч. 2 ст. 2 УК, для осуществления задач (целей, функций) УК, но сформулированы как принципы уголовной ответственности, посредством которой решаются задачи УК и достигается уголовно-правовая безопасность. Но, согласно этой логике утилитарной соподчиненности принципов решению задач УК не опосредованно, а непосредственно, принципы сформулированы как принципы только уголовной ответственности, на что явно указывают такие ключевые для смысла ст. ст. 3 - 8 УК термины, как "наказание", "уголовная ответственность", "наказуемость", которых, в соответствии с требованиями формализации отраслевых принципов, нет лишь в ч. 2 ст. 3 УК, запрещающей применение уголовного закона по аналогии, и в ч. 1 ст. 7 УК, устанавливающей: "Уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека"[15].
Принципы уголовного права выражают представления законодателя об общих основах оптимального формирования содержания уголовного законодательства. Их значение не сводится к выражению абстрактных пожеланий должного понимания направленности уголовно-правовых норм, содержащихся в УК. Они обращены прежде всего к правоприменителям и представляют собой известные требования, соблюдение которых обязательно для следователей, прокуроров, судей в их уголовно-правовых отношениях с другими участниками уголовного судопроизводства. Этими требованиями обязан руководствоваться и сам законодатель в будущем, принимая решения об изменении и дополнении действующего Уголовного кодекса.
Система этих основных идей выражает сущность идеологической концепции современного российского уголовного права. Она опирается на традиции отечественной уголовно-правовой теории, на мировой опыт прогрессивного уголовного законодательства. Из множества теоретических идей и построений российский законодатель выделил и впервые закрепил в качестве принципиальных основ построения Общей и Особенной частей Уголовного кодекса следующие положения: законность; равенство граждан перед законом; вину; справедливость; гуманизм.
Система этих принципов выработана наукой уголовного права, выражает внутренние закономерности развития уголовного законодательства. Вновь принимаемые уголовно-правовые нормы не должны противоречить этим основным положениям, созидающим в своей совокупности демократическую и гуманистическую концепцию современного российского уголовного права.
2. Классификация принципов уголовного права Российской Федерации.
2.1. Принцип законности
Принцип законности является общеправовым, универсальным принципом. Начиная с Великой французской революции его провозглашают в своем законодательстве большинство государств. В соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 72 Конституции к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов отнесено "обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности". В уголовном праве принцип законности означает, что, с одной стороны, к уголовной ответственности можно привлекать только в тех случаях, когда совершается запрещенное законом общественно опасное деяние, а с другой - правоприменитель может к этой личности применить только ту норму предписания, которую лицо нарушило и которая предусмотрена законом[16].
Принцип законности основополагающий для всей деятельности государства и его органов. Он вытекает из положений Всеобщей декларации прав человека (1948 г.): никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с Законом. Это конституционный принцип, он отражен в ст. 54 Конституции РФ, в которой указывается, что "никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением". Часть 3 ст. 15 Конституции РФ устанавливает важное положение: "Закон подлежит официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются". Следовательно, уголовная ответственность может наступить только на основе опубликованного уголовного закона, только за деяние, которое в момент его совершения предусматривалось уголовным законом. Принцип законности находит свое развитие и в ст. 9 УК, согласно которой преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действующим во время совершения этого деяния[17].
Принцип законности - конституционный принцип уголовного права. Статья 15 Конституции гласит: "Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы". Применительно к уголовному праву этот принцип трансформируется в первую очередь в принцип "нет преступления без указания о том в законе" (уголовном). Он означает, что к уголовной ответственности может быть привлечено лишь лицо, совершившее запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние. Наказание за совершенное преступление также назначается в пределах, установленных уголовным законом.
Согласно данному принципу, аналогия преступлений и наказаний в российском уголовном праве не допускается (под аналогией в данном случае понимается восполнение пробела в праве, когда закон применяется к случаям, прямо им не предусмотренным, но аналогичным тем, которые непосредственно регулируются этим законом). Восполнение любых пробелов в уголовном праве относится к исключительной компетенции законодателя. Суд, прокурор, следователь, органы дознания не вправе признавать преступлением деяние, находящееся за рамками УК, в том числе путем применения наиболее близкой к совершенному деянию статьи УК[18].
Содержание принципа законности вытекает не только из редакции ст. 3, но и из других законов, и прежде всего Конституции.
Из первой группы требований, определяющих содержание принципа законности, можно выделить следующие положения:
а) в случае расхождения норм УК с нормами международного права приоритет отдается нормам международного права. Это вытекает из соотношения ст. 3 с ч. 3 и 4 ст. 11 и с ч. 3 ст. 13 УК. Это прямо подчеркивается в ч. 2 ст. 1 УК и ч. 4 ст. 15 Конституции;
б) подконституционность уголовного закона. Она состоит в том, что:
- издание уголовных законов должно осуществляться на основе и в соответствии с Конституцией. Часть 1 ст. 15 Конституции предусматривает, что "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации";
- в случае расхождения норм УК с нормами Конституции приоритет отдается последним;
в) законность состоит в точном и неуклонном соблюдении уголовных законов гражданами и правоприменительными органами;
г) законность состоит в том, что не только граждане и субъекты правоприменения должны соблюдать уголовный закон, но и законодатель. Принимаемые законы не должны противоречить принципу законности;
д) законность проявляется в том, что самим законом определены пределы судейского усмотрения при применении ими норм уголовного права. Иначе говоря, в законодательные рамки ставится соотношение целесообразности и законности. Принцип законности предопределяет границы законной целесообразности. Это проявляется в том, что закон устанавливает, например, альтернативные или относительно определенные санкции за преступления, предусмотренные УК.
В этой связи особую актуальность приобретают не только приговоры по конкретным делам, но и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, постановления которого, как отмечается в литературе, порой необоснованно изменяют суть уголовного закона, а значит, нарушают и сам принцип законности, выходя за пределы законной целесообразности;
е) преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9); закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 10).
3. Ко второй группе правил, определяющих содержание принципа законности, относятся[19]:
а) принцип nullum crimen, nullum poena sine lege ("нет преступления, нет наказания без прямого указания на то в законе");
б) законность означает, что не только преступления и наказания, но и иные уголовно-правовые последствия совершенного лицом деяния определяются уголовным законом. Например, основания и условия применения условного осуждения, принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, освобождения от уголовной ответственности и наказания, погашение и снятие судимости и т.д.;
в) законность состоит в том, что преступлением может быть признано только деяние - общественно опасное действие или бездействие, причинившее или создавшее реальную угрозу причинения вреда существенным, охраняемым уголовным законом интересам личности, общества или государства. Из этого следует, что мысли и убеждения, независимо от их несоответствия законам, Конституции, не должны рассматриваться как преступления и поэтому не влекут за собой наказания;
г) законность состоит в том, что запрещается применять уголовный закон по аналогии.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
