Не рекомендуется в рамках одного конкурса или аукциона закупать совершенно ничем не связанные группы работ. Существуют следующие правила лотового размещения заказов:
1.Запрещено включать в состав лотов работы, технологически и функционально не связанные с работами, выполнение которых является
2.предметом торгов (часть 3 статьи 17 Закона № 135-ФЗ).
3.Нельзя включить в состав одного лота виды деятельности, подлежащие лицензированию и не подлежащие лицензированию, либо подлежащие «разному» лицензированию (части 1, 2 статьи 17 Закона № 135-ФЗ).
4.Должно быть предусмотрено право участия по любому количеству лотов (лоты не могут даваться «в нагрузку») (части 1, 2 статьи 17 Закона № 135-ФЗ).
5.Начальная цена, обеспечение участия в торгах и исполнения контракта должны быть установлены по каждому лоту отдельно.
6.Победа в одном лоте не может быть обусловлена победой в другом лоте.
7.Контракты заключаются по каждому лоту отдельно.
8.Уполномоченный орган может в установленном порядке
9.отказаться от проведения торгов по всем или только по избранным лотам.
10.Торги могут быть признаны несостоявшимися по каждому лоту отдельно.
11.Торги могут быть признаны недействительными по решению суда
12.по одному лоту, но могут быть признаны недействительными в целом.
Основным этапом разработки документации о торгах является разработка технического задания, которое в каждом случае является строго индивидуальным.
Техническое задание является ключевым разделом документации о торгах или извещения о запросе котировок, которое описывает предмет размещения заказа. В нем согласно части 2 статьи 22, части 2 статьи 34, части 4 статьи 43 Закона №94-ФЗ Уполномоченным органом устанавливаются требования к качеству, техническим характеристикам, безопасности, результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.
На подготовку технического задания влияет не только законодательство о размещении заказов, но и антимонопольное законодательство, а также законодательство о техническом регулировании. В этой связи помимо Закона № 94-ФЗ особое внимание необходимо уделить нормам единой системы технического регулирования согласно Федеральному закону от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»[54]. Данный закон устанавливает обязательные технические нормы и правила, подтверждает соответствия процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Техническое задание на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства включает проектную (проектно-сметную) документацию.
Проектная документация представляет собой документацию, содержащую сметы на строительные и ремонтные работы, материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
На проектную документацию и результаты инженерных изысканий должны быть получены положительные заключения государственной экспертизы, требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации. Порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий определяется законодательством о градостроительной деятельности.
Техническое задание на выполнение работ по текущему ремонту включает сметы на производство ремонтно-строительных работ, которые в настоящее время определяются в соответствии с ФЕР (федеральные единичные расценки, утвержденные Приказом Минрегиона РФ от 13.10.2008 №207 «Об утверждении государственных сметных нормативов на ремонтно-строительные работы в сфере градостроительной деятельности»[55] или ТЕР (региональные территориальные единичные расценки, разработанные в соответствие с утвержденными государственными сметными нормативами).
Основной частью технического задания на выполнение проектных работ является задание на проектирование, которое содержит результаты инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также иные исходные данные.
Любые торги (конкурс, аукцион) начинаются с публикации извещения о проведении торгов в официальном печатном издании и размещении извещения и документации о торгах на официальном сайте.
Извещение о проведении торгов на право заключения муниципального контракта для нужд Фурмановского городского поселения опубликовывается Уполномоченным органом в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте муниципального образования и субъекта Российской федерации не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе и не менее чем за тридцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение о проведении запроса котировок должно быть размещено не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а если сумма не превышает 250 тыс. руб., то не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
С 1 января 2011 года отменяется существование официальных сайтов регионального и муниципального уровня, а все сведения будут размещаться на едином официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. При этом необходимо отметить, что с 1 января 2011 года не предусмотрено опубликование информации о размещении заказов в официальном печатном издании и в отношении размещения заказов как для нужд субъекта РФ, так и для муниципальных нужд, в том числе Фурмановского городского поселения.
Статьи 21 и статья 33 закона №94-ФЗ предусматривают перечень сведений, которые должны быть указаны в извещении о проведении открытого конкурса и открытого аукциона. В указанный перечень не входят сведения о месте, порядке, дате начала и окончания подачи заявок на участие в торгах.
Уполномоченный орган размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок. При размещении заказа на выполнение работ на сумму, не превышающую 250 тыс. руб., извещение о проведении запроса котировок и проект контракта подлежат размещению не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного выше срока.
Запроса котировок на выполнение подрядных работ должен быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок и содержать сведения, установленные статьей 43 закона №94-ФЗ.
Извещение о проведении запроса котировок не может содержать фирменные наименования, патенты, требования к подрядным работам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников.
В случае размещения заказа путем запроса котировок на выполнение работ для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства, на которой находится заказчик, у иностранных подрядчиков, заказчик обязан направить запрос котировок лицам, которые могут осуществить выполнение работ, предусмотренных запросом котировок, исходя из необходимости получения заявок не менее чем от трех таких лиц.
Любой участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку, в которую не допускается вносить изменения.
Котировочная заявка подается участником размещения заказа в Уполномоченный орган в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Чаще всего такой срок составляет семь рабочих дней. В случае подачи заявки в форме электронного документа Уполномоченный орган в этот же день обязаны направить участнику размещения заказа подтверждение ее получения (в письменной форме или в форме электронного документа).
Поданная в срок котировочная заявка регистрируется Уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку, ему должна быть выдана расписка с указанием даты и времени ее получения.
В течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, Единая комиссия рассматривает поступившие заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки, при этом запрещается вести переговоры между Уполномоченным органом или Единой комиссией и участником размещения заказа в отношении заявки.
Поданные после дня окончания срока, указанного в извещении о проведении запроса котировок, заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Кроме того, не рассматриваются и отклоняются котировочные заявки, которые не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или если цена подрядных работ, предложенная в котировочных заявках, превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Отклонение по иным основаниям котировочных заявок не допускается (например, в связи с непредставлением учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и т.д.).
Если после дня окончания срока подачи котировочных заявок на выполнение работ подана только одна заявка Уполномоченный орган обязан продлить срок подачи заявок на четыре рабочих дня. Извещение о продлении срока подачи котировочных заявок размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи заявок. При этом они должны направить запрос котировок как минимум трем участникам, которые могут выполнить соответствующие подрядные работы.
Если дополнительно не подана ни одна котировочная заявка, а также в случае отклонения всех котировочных заявок, Уполномоченный орган вправе повторно разместить запрос котировок, изменив при этом условия.
Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении, и в которой указана наиболее низкая цена подрядных работ. В случае предложения наиболее низкой цены работ несколькими участниками размещения заказа победителем признается участник, котировочная заявка которого поступила раньше заявок других.
Решение о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляется протоколом, который составляется в двух экземплярах и подписывается присутствующими на заседании членами Единой комиссии и Уполномоченным органом.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещается на официальном сайте. Один экземпляр протокола остается у Уполномоченного органа, а второй в течение двух рабочих дней со дня подписания передается победителю вместе с проектом контракта.
В соответствии с частью 7 статьи 47 Закона №94-ФЗ в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя запроса котировок заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19
