4. Опрос общественного мнения о проблеме
коррупции и взяточничества.
6 августа 2002 года, компанией «КОМКОН-2 Евразия» был проведен опрос общественного мнения о проблеме коррупции и взяточничества. В опросе принимали участие 300 респондентов, жителей Алматы.
Судя по результатам опроса, практика взяточничества алматинцам знакома не понаслышке: 40% заявили, что им приходилось давать взятки.
Приходилось ли вам давать взятки?
Чаще всего взятки приходилось давать работникам дорожной полиции, за ними по степени коррумпированности следуют государственные служащие (им давали «на лапу» 30% респондентов), третье место занимают работники ВУЗов.
Кому Вам приходилось давать взятку? (%, отвечали респонденты, заявившие о том, что давали взятки, респонденты могли выбрать несколько вариантов ответа)
|
Работнику дорожной полиции |
45,9 |
|
Государственному служащему |
30,3 |
|
Работнику ВУЗа |
29,5 |
|
Работнику правоохранительных органов |
18,9 |
|
Работнику надзорной службы |
14,8 |
|
Работнику судебных органов |
13,1 |
|
Медицинскому работнику |
4,1 |
|
Другое |
2,5 |
|
Отказ от ответа |
7,4 |
Повсеместность взяточничества вызывает у населения неверие в разрешимость проблемы. 60% респондентов согласились с утверждением, что проблему взяточничества в нашей стране решить невозможно, среди несогласных с этим утверждением выделяются группы бизнесменов и руководителей. Общее количество не желающих соглашаться с безвыходностью положения составляет 36%.
Среди способов борьбы с взяточничеством эта группа респондентов чаще всего указывала на необходимость улучшения материального положения служащих. Вместе с тем, 22% предлагают усилить контроль над работой чиновников, не надеясь на то, что с увеличением доходов во взяточниках проснется совесть.
Какой из способов борьбы с взяточничеством представляется вам наиболее действенным?(%)
|
Улучшение материального благосостояния служащих |
40,3 |
|
Усиление контроля над работой чиновников, приемных комиссий и т.д. |
21,9 |
|
Повышенная требовательность к нравственным качествам служащих |
11,8 |
|
Пропаганда честных методов работы среди служащих |
16,0 |
|
Затрудняюсь ответить |
10,1 |
Не надеются участники опроса и на работу правоохранительных органов. Только 5% считают, что служители правопорядка проводят достаточную работу по решению проблемы взяточничества и коррупции. Большинство же (58%) считают, что хотя работа и проводится, но в недостаточных объемах, а треть респондентов (32%) считают, что вообще никакой работы правоохранительными органами не ведется.
Ведется ли правоохранительными органами работа по решению проблемы взяточничества и коррупции?(%)
Основной причиной, по которой полицейские как борцы за честность и законность не вызывают доверия у населения, является уверенность большинства в том, что правоохранительные органы сами погрязли в коррупции и взяточничестве.
Что является причиной недостаточной работы правоохранительных органов с коррупцией и взяточничеством?(%)
|
Правоохранительные органы не могут бороться с этими проблемами, поскольку сами погрязли в коррупции и взяточничестве |
51,6 |
|
Люди предпочитают дать взятку, а не обращаться в полицию |
16,5 |
|
Недостаток бюджетных средств |
15,1 |
|
Непрофессионализм работников правоохранительных органов |
8,8 |
|
Затруднились ответить |
3,2 |
О том, насколько взяточничество привычно и для деловых кругов можно судить по результатам другого исследования, проведенного компанией «КОМКОН-2 Евразия». В опросе приняли участие руководители и топ-менеджеры 250 казахстанских коммерческих предприятий.
Респондентам этого опроса было предложено указать, как часто и по какому поводу их компании приходится давать взятки. Как видим, только 24% считают, что взятки не нужны для их бизнеса. 71% респондентов приходится давать взятки, при этом для 14% эта практика является обычной.
Фирмам в моей отрасли бизнеса надо время от времени «доплачивать/делать подарки», чтобы дела шли «как надо» в отношении таможенных, налоговых, лицензионных, законодательных органов, сферы услуг и т.д. (%)
Чаще всего взятки бизнесменам приходится давать налоговым службам, а также для получения разрешений и лицензий. «Зарабатывают» на взятках и сотрудники пожарной и строительной инспекции.
Скажите, как часто приходилось делать неофициальные платежи/подарки для следующих целей? (% по строке)
|
|
Никогда |
Редко |
Иногда |
Часто |
Обычно |
Всегда |
Не знаю |
|
Во взаимоотношениях с налоговыми службами |
41,1 |
17,7 |
22,6 |
5,6 |
4,8 |
4,8 |
3,2 |
|
Для получения лицензий и разрешений |
50,6 |
15,8 |
15,8 |
4,0 |
5,7 |
4,9 |
3,2 |
|
Во взаимоотношениях со службами пожарной и строительной инспекции |
52,8 |
16,9 |
15,3 |
6,9 |
2,4 |
3,2 |
2,4 |
|
Во взаимоотношениях с таможенными службами |
66,4 |
5,7 |
10,9 |
1,6 |
6,1 |
4,0 |
5,3 |
|
Во взаимоотношениях с инспекцией охраны окружающей среды |
66,5 |
13,3 |
12,5 |
1,6 |
1,6 |
1,2 |
3,2 |
|
Для получения ГОСЗАКАЗА |
66,7 |
7,3 |
8,9 |
2,8 |
4,9 |
4,1 |
5,3 |
|
Для подключения и нормального функционирования коммунальных услуг (электричество, телефон) |
70,7 |
12,2 |
9,8 |
2,8 |
0,8 |
1,2 |
2,4 |
|
Во взаимоотношениях с судебными инстанциями |
70,9 |
10,5 |
9,3 |
1,2 |
1,6 |
0,8 |
5,7 |
|
Во взаимоотношениях со службами охраны труда и здоровья |
72,9 |
13,0 |
8,5 |
1,2 |
1,6 |
0,8 |
2,0 |
|
Для воздействия на содержание новых правил и уложений |
82,6 |
3,6 |
3,2 |
0,4 |
1,2 |
1,2 |
7,7 |
А вот взятки более высоким чинам законодательной и судебной власти, с точки зрения топ менеджмента, не играют значимой роли для ведения бизнеса в Казахстане.
Какое значение имеют для развития вашей фирмы неофициальные взносы, «подарки» и прочие материальные блага, передаваемые… (средние баллы, выставленные по шкале, где «0» означает «не имеет значения», а 4 – «имеет решающее значение»)
|
Парламентариям, с целью оказания влияния на голосование |
0,2 |
|
Правительственным чиновникам с целью оказания влияния на составление указов и постановлений. |
0,2 |
|
Представителям судебной системы (судьям) с целью оказания влияния на их решение по уголовным делам |
0,2 |
|
Представителям судебной системы (судьям) с целью оказания влияния на их решение по гражданским (коммерческим и арбитражным) делам |
0,3 |
|
Чиновникам Центробанка с целью оказания влияния на политику Центрального банка и принятие важных решений служащими этого финансового института |
0,1 |
|
В фонды политических партий и /или избирательных комитетов с целью оказания влияния на последующие решения, принимаемые избранными кандидатами. |
0,1 |
Коррупция в высших учебных заведениях также не новость для респондентов. Почти две трети (65%) из них согласны, что многие студенты поступают в ВУЗы Казахстана благодаря не знаниям, а связям и взяткам. При этом среди студентов количество согласившихся с этим утверждением составляет 80%. В указанной группе 81% респондентов считают, что такая практика приема в ВУЗ мешает обучаться способной молодежи. Лишь 15% полагают, что это не помеха для знающего человека. Коррумпированными, с точки зрения респондентов, являются как государственные, так и частные ВУЗы.
Коррупция существует…(%)
|
И в государственных и в частных ВУЗах |
81,02 |
|
Только в государственных ВУЗах |
7,41 |
|
Только в частных ВУЗах |
2,78 |
|
Затруднились ответить |
8,8 |
