Установлена и процедура регистрации Министерством юстиции религиозных организаций. Согласно Федеральному закону от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» Министерство юстиции осуществляет государственную регистрацию централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов РФ, а также представительства иностранных религиозных организаций. Государственная регистрация местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ, производится органом юстиции соответствующего субъекта российской Федерации.
Орган юстиции, зарегистрировавший религиозную организацию, контролирует порядок ее деятельности. Орган юстиции вправе вносить в суд представление о ликвидации либо о запрете деятельности религиозной организации в случаях нарушения общественной безопасности и общественного порядка; пропаганды войны, разжигания расовой, социальной, национальной или религиозной розни; принуждения к разрушению семьи; посягательств на личность, права и свободы граждан; воспрепятствования получению образования; побуждения граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей, а также в некоторых других случаях.
Организационное и методическое руководство службой судебных приставов входит в число основных задач Министерства юстиции по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Эта задача включает два направления деятельности органов юстиции:
· исполнение судебных решений по гражданским делам приговоров по уголовным делам в части имущественных взысканий;
· обеспечение порядка и безопасности при осуществлении правосудия.
Правовую основу деятельности судебных приставов составляют федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 года, а также указы президента, постановления Правительства РФ и нормативные акты Министерства юстиции. Организация деятельности судебных приставов в Конституционном суде, Верховном суде, Высшем Арбитражном суде РФ определяется соответствующими конституционными федеральными органами.
Служба судебных приставов возглавляется соответствующим департаментом Министерства юстиции, во главе с главным судебным приставом РФ – заместителем министра. В органах юстиции субъектов РФ образованы соответствующие подразделения аппарата, возглавляемые главными судебными приставами субъектов РФ, в районах – судебные приставы при районных судах, один из которых назначается старшим судебным приставом.
Судебные приставы, в зависимости от исполнения возложенных на них обязанностей, подразделяются на судебных приставов и судебных приставов-исполнителей.
Судебные приставы в суда обеспечивают в судах безопасность суда и других участников процесса; исполняют распоряжения судьи о применении к подсудимому мер процессуального принуждения; осуществляют привод лиц, уклонившихся от явки в суд; участвуют в совершении исполнительных действий. В случае необходимости имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.
Судебные приставы-исполнители принимают меры по своевременному, полному и правильному исполнению переданных им документов, рассматривают заявления и ходатайства, выносят по ним соответствующие постановления с указанием сроков и порядка их обжалования. Они вправе изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, объявлять в розыск должника, проверять у работодателей взыскания по исполнительным листам. Требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.
Организационно-правовое обеспечение юридической помощи включает деятельность Министерства юстиции, связанную с нотариальным обслуживанием, взаимодействием с адвокатурой и ЗАГСами, лицензированием юридических услуг.
В сфере нотариального обслуживания Министерство юстиции наделяет нотариусов полномочиями, организует выдачу лицензий, контролирует исполнение ими своих профессиональных обязанностей, в том числе проверяет ведение делопроизводства. Характер и объем полномочий Министерства юстиции зависит от формы нотариального обслуживания: государственные нотариальные конторы или частнопрактикующие нотариусы.
Взаимодействие с адвокатурой включает выдачу согласия на образование коллегий адвокатов, контроль за соблюдением ими законодательства и некоторые другие вопросы.
Координация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния включает утверждение Министерством юстиции образцов бланков актов и бланков свидетельств о государственной регистрации. Министерство юстиции закрепляет за субъектами РФ серии бланков свидетельств о государственной регистрации, разрабатывает методические материалы по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния и содействует повышению профессиональной подготовки работников ЗАГСов.
Кроме упомянутых, к полномочиям Министерства юстиции относятся:
· осуществление функций государственного патентного ведомства;
· подготовка предложений по совершенствованию авторского права и смежных прав;
· правовая защита интересов государства в процессе правового оборота результатов научно – исследовательских работ специального и двойного назначения;
· выдача разрешений на открытие представительства иностранных исторических организаций на территории Российской Федерации.
Другие, не менее важные функции Министерства юстиции связаны с руководством учреждениями юстиции по исполнению уголовных наказаний, с организацией государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним, с деятельностью системы учреждений судебной экспертизы.
3. Верховный суд Российской Федерации, порядок его образования и наделения полномочиями судей, место Верховного суда Российской Федерации в судебной системе РФ
В соответствии со ст. 126 Конституции Российской Федерации 1993 года Верховный Суд РФ осуществляет судебную власть независимо от законодательных и исполнительных органов государственной власти. Его деятельность направлена на юридическую защиту от всяких посягательств прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, укрепление законности и правопорядка, обеспечение правильного применения судами законов при осуществлении правосудия.
Созданный в соответствии с Конституцией российской Федерации Верховный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию российской Федерации (ст. 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»). Правовые основы создания, организации, компетенции и деятельности Верховного Суда РФ определяются Конституцией, Федеральным Конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».
При осуществлении правосудия Верховный Суд РФ руководствуется Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, а также конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, поскольку они не противоречат Конституции и федеральным законам. Компетенция Верховного суда РФ неуклонно расширяется, приобретает все новые процессуальные и организационные полномочия.
Образование Верховного Суда Российской Федерации и наделения полномочиями судей Верховного Суда РФ. Как ужен отмечалось, Верховный Суд Российской Федерации образуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17).
В состав Верховного Суда РФ входят судьи и народные заседатели. Согласно ст. 128 Конституции и ст. 13 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Заместители Председателя Верховного суда РФ, члены Президиума Верховного Суда РФ, председатели Кассационной коллегии, Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии и другие судьи Верховного суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и положительном заключении квалификационной коллегии этого суда. Закон не ограничивает срок полномочий судей Верховного Суда РФ. Срок полномочий народных заседателей Верховного Суда РФ - пять лет.
Судья Верховного Суда РФ несменяемый; он не может быть назначен на другую должность или в другой суд без его согласия. Судьи Верховного Суда РФ могут быть лишены своих полномочий лишь квалификационной коллегией судей Верховного Суда по предусмотренным законом основаниям и в установленном порядке.
Судьями Верховного Суда РФ могут быть граждане России, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет, достигшее возраста 35 лет. Помимо жизненного и профессионального опыта кандидаты на должности судей должны отвечать высоким нравственным требованиям. Закон устанавливает сроки, в течении которых вносятся представления Председателем Верховного Суда РФ Президенту РФ о назначении другого лица на вакантное место судьи, сроки рассмотрения этих представлений Президентом РФ и Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Отбор кандидатов на судебные должности Верховного Суда РФ осуществляется на конкурсной основе.
Как правило, члены Верховного Суда РФ назначаются из числа председателей, заместителей председателей и членов судов субъектов Федерации, т. е. наиболее квалифицированных судей. В зависимости от занимаемой должности, стажа судебной работы и профессиональной подготовки им присваиваются второй, первый или высший квалификационные классы. Гарантии независимости и неприкосновенности судей верховного суда РФ, включая меры их правовой защиты, материального и социального обеспечения, определяются федеральным законом. Судьи Военной коллегии Верховного Суда РФ являются военнослужащими и проходят военную службу в порядке, определяемом федеральным законом.
Место Верховного Суда РФ в судебной системе Российской Федерации. Согласно Конституции Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Таким образом, именно Конституция определяет место Верховного Суда РФ в судебной системе РФ и основные функции Верховного Суда РФ:
1) осуществление правосудия;
2) судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции;
3) осуществление иных полномочий.
Конституция в главе «Судебная власть» определяет место Верховного Суда РФ среди иных органов государственной власти, в системе судов общей юрисдикции, ограничивает его компетенцию от видения других высших органов судебной власти (Конституционного Суда Российской Федерации и Арбитражного Суда Российской Федерации), устанавливает его основные полномочия. Согласно Федеральному Конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» Верховный Суд РФ является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов (флотов).
Реализация функций высшего судебного органа в системе судов общей юрисдикции означает, что Верховный Суд РФ возглавляет систему федеральных судов общей юрисдикции, представляя собой её высшее звено. Значение понятия «высший судебный орган» заключается в том, что верховный Суд РФ: осуществляет судебную юрисдикцию на всей территории России; он вправе осуществлять правосудие по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции; является окончательной судебной инстанцией по всем делам, отнесенным к его компетенции; вправе проверить в порядке надзора любое решение нижестоящего суда общей юрисдикции, включая военные и специализированные суды, по любому делу; направляет судебную практику, давая разъяснения по вопросам применения законодательства; обладает правом законодательной инициативы; выносит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления; является субъектом бюджетного процесса при решении вопросов финансирования судов общей юрисдикции.
