Организация Объединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных государств в поддержании мира и безопасности, содействии экономическому и социальному прогрессу всех народов.
Созданная в 1945 г., ООН превратилась в неотъемлемую часть
международной структуры. Ее членами являются 185 государств, что
свидетельствует о том, что она достигла практически полной универсальности.
Ни одно крупное событие в мире не остаётся вне поля зрения Организации
Объединенных Наций.
В рамках ООН сложился целый ряд организаций, которые органически вошли
в систему международных отношений и как структуры ООН, и как
самостоятельные организации. К ним относятся:
— ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения)
— МОТ (Международная Ассоциация Труда)
— МВФ (Международный Валютный Фонд)
— ЮНЕСКО (Организация, занимающаяся вопросами культуры и науки)
— МАГАТЭ (Международная Организация по Атомной Энергии)
— ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию)
— Международный суд
Международные правительственные организации имеют больше рычагов воздействия на международную политику и отдельные государства, чем общественные организации, которые воздействуют, в основном, через формирование международного общественного мнения.
Огромным влиянием на мировой арене пользуются международные монополии
или транснациональные корпорации (ТНК). К ним относятся предприятия,
учреждения и организации, цель которых – получение прибыли. Они действуют
через свои филиалы одновременно в нескольких государствах. Крупнейшие ТНК
обладают огромными экономическими ресурсами, дающими им преимущества в этом
отношении не только перед малыми, но даже и крупными державами. ТНК, по
выбранному в ООН определению, – предприятия имеющие (вне зависимости от
страны их происхождения и формы собственности на них (частная,
государственная, смешанная)), определение в двух или более странах.
Функционируют в соответствии с системой принятия решений, позволяющих
проводить согласованную политику и общую стратегию. Важными субъектами
мировой политики выступают религиозные организации.
Чрезвычайно влиятельным субъектом формирования и функционирования
мировой политики выступают сами люди, которым по праву должна принадлежать
решающая роль в выработке основных принципов внешнеполитической стратегии
как своих стран, так и мира в целом. Но всё же роль всех вышеназванных
субъектов остается пока несоизмеримой с ролью государств, которые имеют
полномочия представлять в мировой политике общество в целом, а не какую
либо отдельно взятую социальную группу или политическую организацию.
Вопросы, связанные с общенациональными задачами обеспечения суверенитета,
безопасности, территориальной целостности, находятся в ведении именно
государства. Политологи подчеркивают, что государство — единственный
общенациональный институт, имеющий легитимные полномочия участвовать в
отношениях с другими государствами, заключать договоры, объявлять войну.
Государства по-прежнему остаются основными субъектами мировой политики и
международных отношений.
Влияние, силу государства на мировой арене можно представить как его
способность, защищая собственные интересы, воздействовать на другие
государства, на ход событий в мире. Силу государства, его положение в
системе международных отношений обусловливает целый ряд факторов. Ещё
недавно считалось, что главным для этого является военная мощь. Безусловно,
военный потенциал страны во многом определяет её могущество и
соответствующее положение на международной арене.
Реальное положение государства определяется более широкими показателями,
такими как величина территории, природные и людские ресурсы, структура
национальной экономики, объём и качество промышленного и
сельскохозяйственного производства, умение обеспечивать поступательное
развитие страны, гарантировать экономическую безопасность обществ, а также
способность страны оказывать прогрессивное влияние на международное
развитие.
§4. Геополитика
При изучении мировой политики и международных отношений в рамках
политической науки особо важная роль отводится такому её направлению как
геополитика. Введение в научный оборот самого термина «геополитика»
связывают с именем шведского исследователя и политического деятеля Р.
Челлена (1846–1922). Он характеризовал геополитику как «науку, которая
рассматривает государство как географический организм или феномен в
пространстве».
Отцами-основателями и главными адептами геополитики считаются
американский военно-морской историк и теоретик Алфред Тайер Мэхен
(1840–1914), британский географ и политик Маккиндер, британский географ
Фейргрив, американский исследователь международных отношений Спайкмен,
германский социолог Карл Хаусхофер (1869–1946).
В их трактовке центральное место в детерминации международной политики того или иного государства отводилась его географическому положению. Смысл геополитики виделся в выдвижении на передний план пространственного, территориального начала.
Предмет исследования геополитики – глобальные и национальные интересы, приоритеты и методы внешней политики государств как субъектов международных отношений и мировой политики.
Современная геополитика представляет собой науку, изучающую внешнюю политику государства посредством комплексного анализа ряда определяющих ее факторов. Основной объект геополитических исследований – географическая среда страны, которая характеризуется:
V рельефом, размером и расположением территории в мировом геополитическом пространстве
V типом и формой государственных границ
V состоянием окружающей среды
V наличием природных ресурсов.
Географическая среда рассматривается в тесной взаимосвязи с такими важнейшими факторами внешней политики, как политическая система, социально- демографическая структура общества, экономика, военная мощь.
При изучении географической среды в рассматриваемой науке делается
акцент прежде всего на исследовании фундаментальных качеств пространства. В
связи с этим особое значение имеет такое понятие, как территориальность.
Величина территории, которую занимает то или иное государство на планете,
является одним из важнейших показателей, во многом определяющим место
страны в иерархии международных отношений, её политику на мировой арене и
национальные геополитические интересы. Размер сухопутной территории
государства в геополитике всегда сопряжен с численность населения страны.
Это сопряжение фиксируется еще одним важным геополитическим показателем –
плотностью населения, то есть числом жителей на 1 км2. Государства-гиганты
(такие как Россия, Китай, США, Индия), имеющие высокую или относительно
высокую плотность населения, как правило, имеют значительный вес в мировой
политике и глобальном развитии.
Существуют также государства с достаточной большой территорией и весьма малой плотностью населения, что в определенной степени ограничивает их возможности претендовать на роль мировых лидеров. К таким странам можно отнести Канаду и Австралию.
Важным элементом государственной территории являются водные пространства, которые делятся на внутренние (водные пути, моря, морские порта, рейды, бухты и т.п., расположенные в пределах государственных границ) и территориальные. Внутренние водные пути во многих случаях выполняют роль геостратегических линий развития государства: по ним проходят важные транспортные коммуникации, вдоль них располагаются города, в том числе и крупные, формируются экономические районы, проживает значительная часть населения страны. Внутренние воды играют роль естественных преград при обороне государства.
Территориальные воды обеспечивают государству выход к открытому морю и мировой системе морских коммуникаций.
Воздушное пространство играет важную роль в аспекте транспортных коммуникаций и обороны страны.
Существенную роль в геополитических исследованиях играет категория
«граница». В политическом плане под границей понимают рамки, ограничивающие
пространство, на которое распространяется национальный суверенитет. Граница
определяет ареал формирования национального самосознания и идентичности.
Способность государства обеспечивать неприкосновенность и защиту своих
границ является показателем его силы и авторитета в международном
сообществе.
Границы подразделяются на естественные и искусственные. Под
естественными границами (моря и океаны, реки и горные цепи) понимают
созданные природой рубежи и преграды, которые используются для отделения
территории одного государства от другого или от открытого моря.
Искусственные границы обустраиваются людьми с помощью специальных
инженерных сооружений.
Современная геополитическая теория в наши дни ищет ответ на вопрос, связанный с адекватной оценкой силовых соотношений между государствами современного мира. Эта проблема тесно связана с определением баланса сил в международном сообществе, которое является исторической категорией и во многом определяет глобальное развитие всего человечества и отдельных регионов на нашей планете.
Глава II
Международные отношения
§1. Понятие международных отношений
Международные отношения — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.
Главной особенностью международных отношений является отсутствие в них единого центрального ядра власти и управления. Они строятся на принципе полицентризма и полииерархии. Поэтому в международных отношениях большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы.
Международные отношения выступают тем пространством, на котором сталкиваются и взаимодействуют на разном уровне (глобальном, региональном, многостороннем и двустороннем) различные силы: государственные, военные, экономические, политические, общественные и интеллектуальные.
Международные отношения прошли длительный исторический путь и только в
Новейшее время стали подлинно всемирными. В основе этого развития –
поступательное развитие производительных сил и их интернационализация;
мощные интеграционные тенденции и процессы в социально-экономической,
научно-технической, информационной и других сферах; выход на мировую арену
на рубеже третьего тысячелетия многих государств, остро нуждающихся в
координации усилий при решении глобальных и национальных проблем;
невиданное расширение связей и контактов между людьми во всём мире.
Международные отношения и внутренняя политика государств находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга. С одной стороны, международные отношения во многом отражают и выражают внутреннюю политику ведущих держав в ту или иную историческую эпоху; а с другой стороны – любое государство вынуждено учитывать сложившиеся мировые реалии взаимоотношений, нормы и принципы международного права, «правила мировой политической игры». Иначе говоря, речь идет о тесной взаимосвязи и взаимодействии внутренних и внешних факторов развития государства. Степень воздействия тех или других на формирование внешней политики зависит в каждом отдельном случае от конкретно-исторических обстоятельств.
Следует признать, что внешние факторы оказывают возрастающее влияние на отношения внутри любой страны. Это связано с обострением экологических и сырьевых проблем, с нарушением социального равновесия и серьезными конфликтами в различных регионах мира, с увеличением ответственности мирового сообщества за бедственное положение слаборазвитых стран, с невозможностью для одной страны справиться с последствиями природных катаклизмов, а главное, с возрастающей взаимозависимостью государств – членов мирового сообщества.
