Не является исключением и Монголия. В последние годы имевшаяся договорно-правовая база ВЭС Монголии подвергалась существенной корректировке исходя из естественной необходимости ее адаптации как к современным международным политическим и экономическим условиям, так и к реальным потребностям и возможностям Монголии.
Для Монголии Великобритания как торговый партнер представляет значительный интерес. Концепция развития торгово-экономических связей с этой страной строится с учетом следующих факторов:
- устойчивое положение Великобритании в западном мире как страны с весьма благоприятным инвестиционным климатом, в связи с чем в производственные отрасли ее экономики компаниями США, Японии и континентальной Европы инвестированы значительные суммы, что означает наличие на английском рынке финансовых ресурсов для фирменных кредитов и других форм финансирования экспорта;
- размещения в Великобритании ведущих мировых товарных бирж (черных и цветных металлов, хлопковая, ЦСО по алмазам и др.), означающее, что английский рынок по своему потенциалу значительно превосходит внутренние потребности;
- членство Великобритании в ЕС, что дает возможность выхода через нее практически на весь европейский рынок;
- исторически сложившиеся и во многом сохраняющиеся до настоящего времени торгово-экономические и политические связи Великобритании со странами Британского Содружества и со странами Ближнего Востока как на межгосударственном уровне, так и на уровне банков, компаний, инвестиционных групп и др.
Несмотря на относительно недавнюю историю двустороннего сотрудничества, торгово-экономические отношения Монголии с Великобританией обеспечены достаточно полной договорно-правовой базой. Торговое соглашение, подписанное в 1973 году и Консульская конвенция, подписанное в 1975 году положило начало активному развитию двусторонних связей. С тех пор Великобритания относится к числу важнейших торговых партнеров Монголии. Так, представители Лондонской торговой Палаты посетили Монголию в 1975 году, а визит представителей Монгольской торговой палаты состоялся в 1979 году.
Были заключены соответствующие правительственные договоры, являющиеся юридической основой монголо-британского экономического сотрудничества, в частности следующие: Договор о сотрудничестве в области экономики, науки и техники (в 1991г.), Договор о стимулировании и взаимном гарантированном капиталовложений (в 1991г.), Договор о неприменении двойного налогообложения на прибыль и имущество (1996г.), Договор о воздушном сообщении (2000г.)1.
Если на начальном этапе сотрудничества представители британских фирм и компаний приезжали в Монголию, сопровождая британских государственных министров, то в последнее время визиты стали организовываться по линии торговых палат и отраслевых союзов обеих стран.
Значительное влияние на активизацию двусторонних торгово-экономических отношений оказывает интенсивный политический диалог на высшем уровне – президент Монголии П. Очирбата посетил Великобританию в 1996 году, а премьер министр Р. Амаржаргал в 2000 году. В 1993 году Принцесса Анна посетила Монголию. В 1997 году Монголию посетил в качестве президента Всемирного фонда охраны природы Герцог Эдинбургский Принц Филипп. В 2002 году посетил Монголию член Королевской семьи Герцог Кентский Эдвард.
Все эти меры привели к определенному оживлению торговли между странами (табл. 1). По данным монгольского статистического бюллетеня, товарооборот между нашими странами в 2002 г. возрос на 24,8% по сравнению с предыдущим 2001 г. Еще более впечатляющими выглядят результаты первых месяцев текущего года – товарооборот вырос почти в 10 раза, в том числе монгольский экспорт увеличился в 9 раз (см. таблицу 3)
Снижения товарооборота в 2001г. объясняется ухудшением на мировом рынке кожи и шерсти. В целом товарооборот между Монголией и Великобританией в течение последних семи лет был относительно стабильный (в среднем 20 млн. долл. в год), причем характерной особенностью торговли является постоянное положительное сальдо торгового баланса Монголии (табл.1).
Таблица 1. Товарооборот между Монголией и Великобританией в 1995-2002 гг., млн. долл.
|
Показатель |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
Товарооборот |
21,3 |
22,4 |
29,0 |
16,4 |
17,4 |
17,4 |
16,2 |
20,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
экспорт |
18,6 |
19,3 |
23,9 |
12,8 |
13,6 |
11,4 |
12,4 |
17,5 |
|
импорт |
2,7 |
3,1 |
5,1 |
3,6 |
3,9 |
6,0 |
3,8 |
2,8 |
|
Сальдо |
15,9 |
16,2 |
18,8 |
9,2 |
9,7 |
5,4 |
8,6 |
14,7 |
Источник: ГХОГХА. Монгол улсын гадаад харилцааны яам. - УБ, 2002
Товарооборот Монголии с Великобританией в 2002 г. составил 20,3 млн. долл., что практически соответствует объему торговли 1995 г., что наглядно показывает Таблица 1. Великобритания заняла пятое место в списке основных торговых партнеров Монголии1, уступив лишь Австралии, но опередив Италию и Сингапур. Значение Великобритании как торгового партнера в последние годы существенно укрепилось, и сейчас они занимают одно из первых мест, однако ее доля в товарообороте Великобритании ничтожно мала. В целом же уровень торгово-экономических отношений двух стран далеко не соответствует их потенциальным возможностям.
Баланс монгольско-британской торговли складывается в пользу Монголии, и положительное сальдо в 2002г. составило 14,7млн. долл. Это произошло в основном за счет резкого роста монгольского экспорта. Британская сторона обеспокоена ростом торгового дефицита своей внешней торговли, однако следует учитывать, что положительное сальдо торгового баланса Монголии в торговле с Великобританией появилось только в условиях перехода Монголии к рыночным отношениям.
Структура взаимного товарооборота в последние годы остается практически неизменной. Основу торговли по-прежнему составляет сельскохозяйственные товары и промышленное сырье. В последние годы возросли поставки на британский рынок бараньей шерсти (60%) и козьего пуха (40%). Они являются основной экспортной продукцией Монголии.
В импорте Монголии из Великобритании преобладают машины и оборудование (около 50%). Заметными статьями импорта являются химические товары – около 10%. В номенклатуре импортируемого оборудования преобладают промышленное оборудование, измерительная аппаратура, конторские и телекоммуникационные средства2.
Внешнеэкономические связи Монголии и Великобритании не ограничиваются только сферой внешнеторгового обмена. Заметную роль во внешнеэкономическом взаимодействии двух стран играет инвестиционное сотрудничество. В результате либерализации внешнеэкономических связей в начале 90-х годов наблюдался рост прямых иностранных инвестиций в экономику Монголии.
В 1991 г. компания “Марлин Инженеринг” создала совместную компанию “МОНМАР” по производству ветряных двигателей, производящих электроэнергию, что явилось первым британским инвестированием. Затем инвестиции были вложены почти во все отрасли экономики Монголии. К началу 2002 г. в монгольский государственный реестр было внесено около 34 совместных монгольско-британских предприятий, оперирующих на монгольском рынке, что составляло почти 2,8% общего количества зарегистрированных в Монголии совместных и иностранных предприятий. Наиболее активные из них – известные во всем мире компании “Бритиш Петролиум” производящий разработку нефтяных месторождений, “Кэйбл энд Уайэлэсс” по коммуникационному обслуживанию, “Ди Эйч Эл” международное почтовое обслуживание, “Бороо гоулд” разведка и освоение золотодобычи, “Тэмужин Менч” производство готовой одежды, “Холдеворс” по производству козьего пуха, “Кашмир Файн”, а также клиника “Вижн”.
Британские компании не уступает лидерам среди иностранных инвесторов по объему совокупных инвестиций на монгольском рынке. Их объем в 2002г. составил 10 млн. долл. Несмотря на свое незначительное присутствие, Великобритания является одним из крупнейших инвесторов в монгольскую экономику и занимает 3,4% от всех иностранных инвестиций. Совершенно очевидно, что и нынешний уровень инвестиционного сотрудничества не соответствует ни потенциальным возможностям двух стран, ни их долговременным стратегическим интересам.
В целях распространения информации и создания заинтересованности со стороны британских фирм и компаний для капиталовложений в Монголию, в 1998-1999гг. в г. Лондоне были организованы 2 конференции на тему капиталовложений, путешествия и туризм. Лучшему восприятию нашей страны британским бизнесом способствуют положительные результаты развития монгольской экономики в 2002г. и первой половине текущего года, конкретные действия правительства Монголии по созданию благоприятного инвестиционного климата, дальнейшему совершенствованию законодательной базы в экономической сфере, формированию равных условий конкуренции на монгольском рынке.
В целом необходимо отметить, что Торговое представительство Монголии в Великобритании осуществляет целый комплекс работ по активизации и расширению двустороннего сотрудничества, включая доведение до британских и монгольских предпринимателей информации по самому широкому спектру вопросов экономического, правового и организационного характера, тем самым содействуя установлению прямых контактов между ними и продвижению взаимовыгодных проектов на рынке каждой из стран.
Перспективы развития торговли между Монголией и Великобритании в целом можно оценить как благоприятные, однако ее динамика будет определяться ростом экспортного потенциала страны. Повышение конкурентоспособности экспорта, в свою очередь, в настоящее время тесно связано уровнем качества товаров и услуг, его диверсификацией, с улучшением системы продвижения товаров на мировой рынок.
4. Проблема привлечения британских инвестиций и кредитов в экономику Монголии.
Привлечение иностранного капитала в Монголию относится не к конъюнктурно-тактическим, а к стратегическим задачам развития монгольской экономики. Как и другие страны, Монголия рассматривает иностранные инвестиции как факторы, ускоряющие экономический и технический прогресс, обновление и модернизацию произведенного аппарата, овладение передовыми методами организации производства, способствующие обеспечению занятости, подготовке кадров, отвечающих требованиям рыночной экономики. В условиях инвестиционного кризиса в Монголии привлечение иностранных инвестиций становится важной задачей, от эффективности решения которой зависят ход, темпы и во многом результаты проводимых реформ. В условиях перехода от одной хозяйственной системы к другой требуется огромный объем инвестиций для обеспечения такого перехода.
