(ГОСТ сохраняет номер, присвоенный ему еще при регистрации первого терминологического стандарта в 1970 г.).
Унифицированные системы документации
В целях сокращения количества применяемых в деятельности учреждений,
организаций и предприятий документов, типизации их формы, снижения
трудовых, временных и материальных затрат на их подготовку и обработку,
достижения информационной совместимости автоматизированных Баз данных в
народном хозяйстве проводятся работы по унификации документов и созданию
унифицированных систем документации (УСД) - совокупности взаимоувязанных
унифицированных форм документов, обеспечивающих документированное
представление данных в определенных видах хозяйственной деятельности,
средств их ведения, нормативных и методических материалов по их разработке
и применению, В основе создания УСД лежит метод унификации -установление
единообразия состава и форм управленческих документов, создаваемых при
решении однотипных управленческих функций и задач. Одновременно
разрабатываются классификаторы технико-экономической и социальной
информации, обеспечивающие интегрированную автоматизированную обработку
данных, содержащихся в УСД (см. раздел 2.5). В настоящее время действует
восемь УСД: унифицированная система организационно-распорядительной документации; унифицированная система банковской документации; унифицированная система финансовой» учетной и отчетной бухгалтерской
документации бюджетным учреждений и организаций; унифицированная система отчетно-статистической документации; унифицированная система учетной и отчетной бухгалтерской документации
предприятий; унифицированная система документации по труду; унифицированная система документации Пенсионного фонда Российской
Федерации; унифицированная система внешнеторговой документации.
Разработка УСД ведется соответствующими министерствами н ведомствами, которым поручена эта работа.
Для поддержания УСД в актуальном состоянии осуществляется их ведение, предусматривающее внесение изменений и дополнений в контрольный массив унифицированных форм документов по мере необходимости.
Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации
Важными средствами информационного обеспечения, прежде всего в таких областях, как экономика, статистика, банковское дело, таможенное дело, внешнеэкономическая деятельность, являются классификаторы технико- экономической и социальной информации. Они обеспечивают интегрированную обработку данным в автоматизированных информационных системах.
Классификаторы технико-экономической и социальной информации - нормативные документы, содержащие систематизированный свод наименований объектов, представленных как классификационные группировки, и присвоенные им коды, Классификации и кодированию подлежат социальные и экономические объекты и их свойства, информация о которых используется в деятельности органов власти и управления и содержится в унифицированных формах документов.
В настоящее время разработано и действует 37 общероссийских и продолжающих действовать общесоюзных классификаторов. Совокупность классификаторов технико-экономической н социальной информации, а также научно-методических и нормативно-технических документов по их разработке, ведению и внедрению, а также или иной области договариваются, что понимать, какое понятие вкладывать в тот или иной термин. Из этого следует, что содержанке понятия, обозначенного термином, может быть понято только через его дефиницию - краткое логическое определение, устанавливающее существенные отличительные признаки предмета или значение понятия, его содержание и границы. Поэтому всегда, когда речь идет о терминах, мы должны иметь в виду, что термин лишь называет понятие, а его существо, содержание раскрывает определение.
5. Эффективность рациональной системы делопроизводства
В управленческой деятельности, как правило, решаются задачи двух типов: оригинальные (нетривиальные) и однотипные, повторяющиеся. Оригинальные задачи нельзя унифицировать и стандартизовать в полном объеме, но для них могут быть стандартизованы принципы решения. Для повторяюшихся однотипных задач в большинстве случаев целесообразно стандартизовать как технологию их решения, так и формы представления информации.
Под унификацией в широком смысле понимается уменьшение многообразия типов н видов изделий одинакового функционального назначении. Применительно к управленческим документам унификация заключается в установлении единообразия в составе и формах управленческих документов, создаваемых в процессе осуществления однотипных управленческих функций н задач.
Стандартизация — это форма юридического закрепления результатов унификации. В практике совершенствования документационного обеспечения управленческой деятельности разрабатываются государственные стандарты на терминологию делопроизводства и архивного дела и на требования к составлению и оформлению управленческих документов.
Основная цель унификации и стандартизации - создание таких систем документации, применение которых будет экономически эффективно, приведет к увеличению времени на творческие элементы управленческого труда, повысит общую культуру управления. Унификация н стандартизация документов— основные направления совершенствования документации, ведущие к снижению затрат на управленческие документы.
Объектами унификации и стандартизации в управленческой деятельности являются: термины и определения, используемые при работе с управленческой информацией; организационные структуры организаций, учреждений и предприятий; классификаторы управленческих функций; управленческая документация.
Документы давно стали объектами унификации н стандартизации. В СССР первые стандарты появились в 1929-1931 гг., но с тех пор несмотря на отдельные перерывы, ведутся работы по унификации и стандартизации документов. В последние десятилетия к этой работе привлечены все ведущие министерства и ведомства,
Работы по унификации и стандартизации активно ведутся и за рубежом.
Стандартизацию документов в течение длительного времени проводят
национальные организации по стандартизации ряда стран, различные
международные организации, Национальные стандарты на документы существуют в
Германии, Бельгии, Великобритании, Норвегии, Швеции, Финляндии, Болгарии и
других странах.
В работе по унификации документов, в частности внешнеторговых, принимают
участие более десяти международных организаций, в том числе Комитет по
развитию внешней торговли Европейской Экономической Комиссии (ЕЭК),
Международная организация стандартизации (НСО) и др. Роль и значение
унификации и стандартизации документов особенно возросли в связи с
применением в управлении компьютерных технологий.
Унификация управленческих документов предполагает: унификацию состава и форм документов, применяемых для документирования управленческой деятельности. Унификация состава документов организации заключается в отборе и закреплении комплекса документов, необходимых и достаточных для решения управленческой задач. В результате унификации состава документов исключаются формы документов, не вызванные действительными потребностями управления, и состав документов организации может быть значительно сокращен. Унификация форм документов заключается в отборе н закреплении в унифицированных формах документов информационных показателей и реквизитов, соответствующих назначению документов, и установлении единых требований к их составлению и оформлению.
Результаты унификации состава документов получают свое закрепление в
Табеле форм документов, а результаты унификации форм документов - в Альбоме
форм документов, применяемых в Деятельности организации.
Для автоматизации процесса документооборота, эффективного информационного обеспечения процесса управления и принятия решений целесообразно создать информационную система документооборота.
Такая система автоматизирует рутинные операции по обработке корреспонденции, а также позволяет контролировать исполнение поручений руководителя и вышестоящих организаций. Банк данных системы должен содержать информационно-поисковые образы всех документов, поступающих и/или исходящих из организации, включая официальные нормативные правовые документы.
Реализация программного обеспечения системы возможна на базе современных информационных технологий с использованием программных продуктов Staffware и Microsoft FoxPro. Система состоит из восьми рабочих мест, объединенных в локальную вычислительную сеть под управлением операционной системы UnixWare Application Server. Рабочие места пользователей представляют из себя IBM-совместимые персональные компьютеры с операционной оболочкой Microsoft Windows.
Рассмотрим подобную систему на примере функциональной структуры информационной системы документооборота Москомприроды.
Структура системы включает восемь основных функционально выделенных
автоматизированных рабочих мест (АРМ), каждое из которых ориентировано на
решение специфических задач, в т.ч.:
1. АРМ Председателя Москомприроды - предназначено для осуществления оперативного контроля за исполнением поручений руководителей Комитета, подготовки различных отчетов и справок.
2. АРМ администратора системы - предназначено для осуществления административного управления работой системы - рабочее место Начальника
Организационного управления Москомприроды.
3. АРМ по приему и обработке входящей корреспонденции - предназначено для регистрации входящей корреспонденции (от юридических лиц), внесения резолюций руководства.
4. АРМ по контролю за движением и исполнением документов -предназначено для оперативного контроля за движением документов, текущего контроля за исполнением поручений руководства Москомприроды и подготовки административных отчетов.
5. АРМ по выдаче справок и обработке писем и жалоб граждан - предназначено для оперативной выдачи отчетов и справок о движении документов, а также для работы с письмами и обращениями граждан (физических лиц).
6. АРМ по контролю исполнения документов, представляемых в Москомприроду на экспертизу - предназначено для оперативного контроля за движением предпроектных, проектных и других видов документов, представляемых в
Москомприроду на экологическую экспертизу и в отдел нормирования вредного воздействия на окружающую среду, и подготовки административных отчетов по их прохождению для руководства Москомприроды.
7. АРМ по обработке исходящей корреспонденции - предназначено для регистрации исходящей корреспонденции.
8. АРМ системного оператора - рабочее место дежурного оператора, обеспечивающего контроль функционирования системы и ее системное администрирование.
Структурная схема прохождения корреспонденции в ИСОУ приведена на
рис.1
[pic]
рис. 1. Функциональная структура информационной системы документооборота Москомприроды
Список используемой литературы
1. Кудрявцев В.А. и др. "Организация работы с документами: учебник -
М.: ИНФРА-М, 1998
2. "Секретарское дело", спецвыпуск журнала, Тула.:1996
3. Самыкина И.В. "Практическое руководство для секретаря". - М.:
БИНОМ, 1995
4. Материалы Москомприроды по созданию информационной системы документооборота (1998 г.)
